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長(zhǎng)沙26萬平米安置房成違章建筑 安置多年仍無解決方案

2016-06-20 07:00:00 來源:央廣網(wǎng)

  

高橋違章安置房(部分)

  央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙6月20日消息(記者任夢(mèng)巖)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)高橋村一些村民向中國之聲反映,他們?cè)诮?jīng)歷了幾輪征地拆遷后,在2004年左右住進(jìn)了安置房,卻發(fā)現(xiàn)這些安置房竟然是違章建筑,不能辦房產(chǎn)證,更別提享有產(chǎn)權(quán)。安置房怎么就成了違章建筑?

  從長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)進(jìn)入市區(qū),最快捷的一條路就是沿著長(zhǎng)沙大道一路向西,在距離長(zhǎng)沙火車站直線距離不到3公里,長(zhǎng)沙大道的南北兩側(cè)的高橋社區(qū)內(nèi),有26萬平米的違章建筑,而這些房屋,都是當(dāng)年拆遷高橋村之后的安置房。

  村民陳女士告訴記者,1998年開始,坐落于雨花區(qū)的高橋村成了城市擴(kuò)容點(diǎn),按照規(guī)劃,這里是“湖南省最大的市場(chǎng)群”以及城市交通樞紐,村民的家隨后被拆遷。拆遷后他們先是在一個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)居住,2004年搬進(jìn)了新建的“安置房”,直到今天,還沒有拿到任何權(quán)證!2004年,給我們住的安置房,到了現(xiàn)在,12年了,我們一直都沒有任何權(quán)證,而且這種房子還是違法建筑!标惻空f。

  村民方女士說,當(dāng)時(shí)在分房時(shí),由于建設(shè)面積超出了他們按照補(bǔ)償政策應(yīng)該獲得的面積,超出面積還繳納了每平米200元的設(shè)施費(fèi)以及5萬多元的成本造價(jià),十多年來,只得到一紙收據(jù)。方女士說:“當(dāng)時(shí)我們拆遷的時(shí)候,(村里)他說是有產(chǎn)權(quán)證的,只是因?yàn)槭羌w土地,需要在建好之后才能辦理,我兩套60平的給我結(jié)果還超標(biāo)了,繳納了不少錢!

  陳女士說,自從他們?nèi)胱“仓梅恳院,一直在和街道辦協(xié)調(diào),每次被告知的結(jié)果都是“等”,直到村民們多次反映情況后,發(fā)現(xiàn)自己的房子是違章建筑,占用了其他規(guī)劃用地,才意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。

  陳女士說:“沒產(chǎn)權(quán)的時(shí)候我們找的村里面,村里說有的,你等!結(jié)果等到現(xiàn)在了,發(fā)現(xiàn)等來等去不對(duì)了,別人都有為什么就我們沒有?就發(fā)現(xiàn)問題了,根本沒法拿,我們是違法違章的!

方女士簽署的協(xié)議

  長(zhǎng)沙市雨花區(qū)規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)謝時(shí)英向記者確認(rèn),高橋村的安置房中還有26萬平方米的建筑面積沒有任何權(quán)證,屬于違章建筑。雖然當(dāng)?shù)貜?011年就開始補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù),但是由于相關(guān)費(fèi)用一直沒繳,手續(xù)走不下來。

  謝時(shí)英表示,像這種農(nóng)民安置房,拖的時(shí)間確實(shí)是很久了,這26萬(平)的規(guī)劃手續(xù)其實(shí)都辦的差不多了,但是一個(gè)是費(fèi)用沒有交,這是政府規(guī)定的,必須要交萬報(bào)建費(fèi)才能發(fā)證,還有一個(gè)就是里面的土地還有農(nóng)用地,要知道這個(gè)不解決,規(guī)劃是無法解決的。

  謝時(shí)英說,規(guī)劃部門也發(fā)現(xiàn)了違法用地的事實(shí),但由于情況特殊,的確是被用于安置房建設(shè),他們多次和雨花區(qū)其他部門協(xié)調(diào),可稅費(fèi)仍然無法得到減免。

  謝時(shí)英說:“城市建設(shè)很快,不幫他安置,這邊的建設(shè)也落不了地,所以往往都是邊批邊建或者是未批先建,好在我對(duì)他們的定性在于它不同于開發(fā)項(xiàng)目,只是由于外部的原因,費(fèi)用不交,我們還因?yàn)檫@是專門和分稅局去了一個(gè)文,他們專門告訴我們,不能取消。后來我們還特意向區(qū)政府去呼吁,共同協(xié)調(diào),26萬平?jīng)]有辦,300元一平方,7800萬。讓農(nóng)民承擔(dān)基本是不可能的!

  根據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì),26萬平米的建筑面積中,共有700多戶居民受影響。而7800多萬的費(fèi)用還沒有繳納,為什么就讓村民住進(jìn)了安置房?土地被征,房屋被拆的當(dāng)?shù)卮迕駷槭裁催要負(fù)擔(dān)這么一筆費(fèi)用?

  高橋社區(qū)書記李爭(zhēng)光說,整個(gè)區(qū)塊的征地拆遷歷時(shí)十多年,過程漫長(zhǎng),而對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦难a(bǔ)償又不高,長(zhǎng)沙大道的規(guī)劃寬度經(jīng)過調(diào)整后又和安置房用地產(chǎn)生了沖突, 2011年房屋“報(bào)建費(fèi)”大幅上漲,諸多因素才導(dǎo)致了在規(guī)劃上和費(fèi)用上都無法進(jìn)行審批。

  李爭(zhēng)光說,2011年以后要交報(bào)建費(fèi),而在此前我們每個(gè)單元要交手續(xù)費(fèi)也就是三四千,但是后來要按320元/平方米的話就是十幾萬,這就相當(dāng)于是每個(gè)家庭當(dāng)時(shí)整個(gè)的拆遷補(bǔ)償款,村民沒法承擔(dān),集體也根本沒這個(gè)實(shí)力承擔(dān)這個(gè)報(bào)建費(fèi)。

  陳女士等人在2004年就已經(jīng)住進(jìn)了安置房,為何相關(guān)的手續(xù)一直拖到了2011年之后?李爭(zhēng)光強(qiáng)調(diào),按照城市擴(kuò)容的要求,等手續(xù)都報(bào)備完成再建安置房根本來不及,只好“先上車后補(bǔ)票”,可上了車之后卻發(fā)現(xiàn),沒錢補(bǔ)票了。

  李爭(zhēng)光表示,安置費(fèi)全部由集體統(tǒng)籌,所以到目前為止,集體還有1個(gè)億的缺口,城市擴(kuò)容拆遷在即,先拆遷后安置!如果農(nóng)民安置房完全按手續(xù)報(bào)備完之后再開建,要很長(zhǎng)很長(zhǎng)時(shí)間,根本搞不下來,邊報(bào)邊建,也是為了不能讓他們?cè)谕饷孢^日子。

  雨花區(qū)住建局、城管局以及征地辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,他們對(duì)此事也無能為力,因?yàn)樾枰霞?jí)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào):城管部門對(duì)待違建是否拆除?要聽規(guī)劃局的。住建局是否發(fā)放權(quán)證?要看規(guī)劃和國土審批手續(xù)。當(dāng)年征地的征地辦公室主任則告訴記者,由于遺留問題,安置房還占用了農(nóng)用地,所以導(dǎo)致審批手續(xù)很難通過。

  這么多問題交織在一起,住在違建安置房里的村民到底該怎么辦?高橋街道辦副主任楊遠(yuǎn)高告訴記者,目前長(zhǎng)沙市政府已經(jīng)成立了專門針對(duì)此類問題的“遺留處置辦公室”,進(jìn)行高位協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌辦理,力爭(zhēng)在明年之前解決問題。

  楊遠(yuǎn)高表示,現(xiàn)在長(zhǎng)沙市成立了遺留辦,每個(gè)區(qū)都有遺留處置辦公室,對(duì)于手續(xù)不完善的,歷史遺留問題,從2015年開始,利用3年時(shí)間,要補(bǔ)辦一些手續(xù),就包括這房產(chǎn)證的問題,明年是最后一年,市里組織高位統(tǒng)籌,高位協(xié)調(diào),包括減免一些費(fèi)用,都是由上面統(tǒng)一的。

  不過,雨花區(qū)住建局工作人員秦艷告訴記者,她就是雨花區(qū)遺留辦的成員,按照規(guī)劃,辦公室將在明年之前解決70多個(gè)項(xiàng)目的問題,但這都是發(fā)生在國有土地上的項(xiàng)目,而高橋村的違建安置房屬于集體土地,尚未列入日程。

  秦艷說:“雨花區(qū)哪些屬于遺留問題?是長(zhǎng)沙市下過紅頭文件規(guī)定的,不是我們能決定的,雨花區(qū)有76個(gè),但高橋沒有。但是不排除以后國有土地上的解決了,就把集體建設(shè)用地上的也納入,F(xiàn)在是沒有的。”

  因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè),方女士和陳女士等幾百戶村民已經(jīng)等了12年,高橋社區(qū),已經(jīng)成為了長(zhǎng)沙市的中心地帶,當(dāng)年這個(gè)“快拆、快建、快辦”的安置房項(xiàng)目,卻在完工后變得極其緩慢,一等就是12年。

  上車后沒錢補(bǔ)票的,不是由他人墊付,就是要在第二站下車,這26萬平米的違建安置房到底該怎么辦?目前,除了“再等一等”之外,沒有人能給出答案。

編輯:任芳

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)沙;安置房;違章建筑

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