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　　央廣網(wǎng)蘭州11月26日消息（記者任夢(mèng)巖）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，11月20號(hào)，蘭州市啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)24小時(shí)限行措施，公交免費(fèi)為市民開(kāi)放，出重拳保衛(wèi)“蘭州藍(lán)”。然而中國(guó)之聲記者卻得到舉報(bào)稱(chēng)，正當(dāng)蘭州市下大力氣整治環(huán)境污染時(shí)，在蘭州皋蘭縣，當(dāng)?shù)刂е�企業(yè)——蘭鑫鋼鐵有限公司卻在違規(guī)生產(chǎn)。

　　記者實(shí)地采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)本該在去產(chǎn)能的大背景下，先淘汰舊廠兩臺(tái)電弧爐，才能建設(shè)新的精密鑄造工廠。實(shí)際上，蘭鑫鋼鐵該去的產(chǎn)能沒(méi)去掉，新工廠就直接上馬生產(chǎn)，而且在沒(méi)有規(guī)劃許可情況下，違規(guī)生產(chǎn)。從中央到地方，去產(chǎn)能是必須抓好的硬任務(wù)，為何皋蘭縣政府反而對(duì)蘭鑫鋼鐵開(kāi)了綠燈？

　　老廠

　　舉報(bào)人稱(chēng)，按照甘肅省工信委要求，蘭鑫鋼鐵有限公司要先淘汰舊廠兩臺(tái)電弧爐之后，才能建設(shè)新的精密鑄造工廠，可企業(yè)沒(méi)有淘汰舊廠，卻直接建起了新廠：“新廠建成以后老廠依然沒(méi)有被淘汰掉，工信局備案文件都已經(jīng)過(guò)期，但是老廠還在生產(chǎn)。新廠是用優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵來(lái)批的，優(yōu)質(zhì)生鐵用于加工企業(yè)，制造螺母或者是別的東西，但是目前為止實(shí)際成品是螺紋鋼�！�

　　舉報(bào)人提供的甘肅省工信委文件顯示，2013年1月，為治理大氣污染，同意皋蘭蘭鑫鋼鐵有限公司異地搬遷到皋蘭縣黑石川現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)園，淘汰原有兩臺(tái)50噸電弧爐，改造建設(shè)優(yōu)質(zhì)鑄造項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，由蘭州市工信委組織相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格，才能投入生產(chǎn)。

　　新廠

　　11月22日晚，記者來(lái)到皋蘭縣黑石川鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)相距不遠(yuǎn)的蘭鑫鋼鐵的新廠在燈火通明地生產(chǎn)，原本該被淘汰的老廠，也在生產(chǎn)，門(mén)口還停著多輛準(zhǔn)備拉貨的卡車(chē)。

　　皋蘭縣工信委一位負(fù)責(zé)人告訴記者，按照原計(jì)劃，蘭鑫鋼鐵建新廠生產(chǎn)鐵水等上游加工材料，之后就地銷(xiāo)售給黑石川工業(yè)園內(nèi)的其他企業(yè)，因?yàn)槭掷m(xù)問(wèn)題，工業(yè)園里目前只建起蘭鑫鋼鐵一家企業(yè)，廠里生產(chǎn)的鐵水沒(méi)法兒消化，只能繼續(xù)讓蘭鑫鋼鐵把鐵水用于生產(chǎn)鋼材：“當(dāng)時(shí)蘭州制定了大氣污染蘭州藍(lán)工程，出城入園，蘭州市區(qū)里面37家鑄造企業(yè)，根據(jù)規(guī)劃，全部要搬遷到黑石園區(qū)。讓蘭鑫建優(yōu)質(zhì)鑄造生產(chǎn)線，給它提供鐵水等上游產(chǎn)品。由于2014年，蘭州市所有土地手續(xù)停辦，這些鑄造企業(yè)土地手續(xù)還沒(méi)有辦下來(lái)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)談成了17家企業(yè)搬遷問(wèn)題，結(jié)果土地停辦，這些全都要停建。就消耗不了（鐵水）。（蘭鑫）投資十幾個(gè)億，半年后甚至?xí)�破產(chǎn)，怎么辦？”

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)時(shí)蘭鑫鋼鐵也是招商引資項(xiàng)目，按照規(guī)定不能再生產(chǎn)鋼材，但企業(yè)已經(jīng)投資十幾億元建起新廠，生產(chǎn)的鐵水卻無(wú)處消化，只能讓它繼續(xù)生產(chǎn)，實(shí)際上在自我消化，算是自救措施。而且蘭鑫鋼鐵是皋蘭縣的納稅大戶(hù)，為了企業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)貛浊�名員工的工作，也只能讓它繼續(xù)生產(chǎn)，舊廠該關(guān)停的設(shè)備也就一直運(yùn)轉(zhuǎn)至今。“它的發(fā)展給蘭州市做了貢獻(xiàn)。全縣稅收蘭鑫就占十幾個(gè)點(diǎn)。實(shí)際上企業(yè)也確實(shí)太困難了。你說(shuō)過(guò)剩，它配合國(guó)家政策，該淘汰淘汰，但是現(xiàn)在出城入園的政策，一個(gè)土地政策，這些鑄造企業(yè)想落還沒(méi)建成，怎么辦？”

　　夜間生產(chǎn)的老廠

　　規(guī)劃好的黑石川工業(yè)園為何會(huì)突然被國(guó)土部門(mén)叫停？皋蘭縣國(guó)土資源局主管業(yè)務(wù)的一位副局長(zhǎng)告訴記者，工信局規(guī)劃的1000多畝地的工業(yè)園占用的都是農(nóng)業(yè)用地，按照規(guī)定，他們不能審批�！安还芤�(guī)劃成什么園區(qū)，我們是按照項(xiàng)目報(bào)批土地的，工業(yè)園引進(jìn)來(lái)的具體項(xiàng)目我們才能報(bào)批土地�！薄ⅰ拔覀円�照顧整個(gè)縣域的平均發(fā)展，不可能把一千五百畝直接放你那去，這明顯把責(zé)任推到我們這里�！�

　　蘭鑫鋼鐵一位負(fù)責(zé)人向記者表示，企業(yè)響應(yīng)政府招商引資才來(lái)建設(shè)，結(jié)果自己建好，配套沒(méi)跟上，只能用目前的方式維持生產(chǎn)。而且企業(yè)也向當(dāng)?shù)卣�府�?qǐng)示過(guò)，該淘汰的老廠在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)渡后，到2018年再拆除�！斑@個(gè)東西實(shí)際上計(jì)劃到18年淘汰。這是整個(gè)規(guī)劃，去產(chǎn)能?chē)?guó)家沒(méi)要求每個(gè)企業(yè)都要去，我們也沒(méi)拿過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián)�！�

　　舉報(bào)人向記者出示的另一份材料顯示，蘭鑫鋼鐵新建的精密鑄造工廠2013年施工并投產(chǎn)，但項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》開(kāi)具日期卻是2015年，也就是說(shuō)，蘭鑫鋼鐵新建的工廠完全是“先開(kāi)工后補(bǔ)的手續(xù)”。按照相關(guān)程序規(guī)定，企業(yè)要在拿到《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程施工許可證》后才能開(kāi)工建設(shè)。

　　夜里門(mén)口等待拉貨的貨車(chē)

　　按照2013年甘肅省工信委允許蘭鑫鋼鐵建設(shè)精密鑄造項(xiàng)目的通知，項(xiàng)目建成后必須由蘭州工信委組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收才能投產(chǎn)。皋蘭縣工信委分管該項(xiàng)工作的馮副主任對(duì)此這樣回復(fù)：“這些好像不太清楚，因?yàn)椴皇俏覀儾块T(mén)管，驗(yàn)收我沒(méi)參加。我不太清楚這些，建設(shè)過(guò)程中去住建局驗(yàn)收，設(shè)備問(wèn)題應(yīng)該有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)�！�

　　記者：哪個(gè)部門(mén)驗(yàn)收的設(shè)備呀，那肯定是你們工信部門(mén)啊，省工信委（出的文件）。

　　馮副主任：還有專(zhuān)家，我們是陪同了。

　　記者：那省里來(lái)驗(yàn)收了嗎？

　　馮副主任：嗯，具體不太清楚。

　　違規(guī)生產(chǎn)的實(shí)施，皋蘭縣規(guī)劃局知情，一位工作人員說(shuō)，他們根據(jù)情況進(jìn)行了處罰。蘭鑫鋼鐵一位負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，手續(xù)，他們現(xiàn)在有了。

　　記者：手續(xù)呢？住建、規(guī)劃。

　　負(fù)責(zé)人：那都有啊，只要企業(yè)開(kāi)工的這些東西手續(xù)（都有）。

　　記者：交了罰款了？

　　負(fù)責(zé)人：交罰款？這些東西，反正我只能跟你說(shuō)都有。

　　如今，規(guī)劃在農(nóng)業(yè)用地上的黑石川工業(yè)園只留下了當(dāng)初為引進(jìn)17家企業(yè)平整過(guò)的一片片荒地。蘭鑫鋼鐵新建工廠生產(chǎn)的鐵水由企業(yè)自行消化，成品賣(mài)到外地賺錢(qián)利潤(rùn)。記者離開(kāi)蘭州時(shí)，為了保衛(wèi)蘭州藍(lán)，單雙號(hào)限行仍沒(méi)有結(jié)束，污染指數(shù)，卻從記者剛到時(shí)的優(yōu)秀，變成了輕度污染。