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　　央廣網(wǎng)北京12月15日消息（記者劉會(huì)民）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，提到航班延誤或取消，相信這是每一個(gè)經(jīng)常坐飛機(jī)的人都無(wú)法回避的問(wèn)題。無(wú)論是天氣狀況、空中交通管制，還是機(jī)場(chǎng)和航空公司方面的原因，面對(duì)航班延誤或取消，旅客聽到的往往是航空公司或者機(jī)場(chǎng)單方面給出的理由，至于是不是和實(shí)際情況相符合，旅客通常也無(wú)從知曉。

　　不過(guò)，這種情況將很快得到改善。民航局近日制定并印發(fā)的《航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序》明確，從明年1月1日起，旅客可以向民航局提出申請(qǐng)，確認(rèn)航班延誤、取消的原因。這意味著，對(duì)于航班延誤或取消的原因，旅客將有據(jù)可查，而不再是只聽取航空公司或機(jī)場(chǎng)的一面之詞。那么，民航局為什么要出臺(tái)這樣的規(guī)定？民航旅客又該怎么來(lái)申請(qǐng)呢？

　　民航局今年發(fā)布的《2015年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)客運(yùn)航空公司去年共執(zhí)行航班337.3萬(wàn)班次，平均航班正常率為68.33%，航班平均延誤時(shí)間為21分鐘。

　　河南的劉女士說(shuō)，自己因?yàn)楣ぷ髟�因�?jīng)常出差，飛機(jī)延誤對(duì)她來(lái)說(shuō)已經(jīng)是家常便飯：“一到大霧大雨大雪天氣的時(shí)候，延誤就很正常。延誤時(shí)我們都會(huì)問(wèn)登機(jī)口的工作人員，延誤的原因是什么，他會(huì)告訴我們飛機(jī)還沒(méi)有來(lái)，我認(rèn)為這個(gè)回答解釋不清楚飛機(jī)為什么晚點(diǎn)。”

　　中國(guó)民航科學(xué)技術(shù)研究院魚海洋表示，雖然航班延誤或取消的幾個(gè)常見(jiàn)原因早已被大家熟知，但目前旅客仍缺少權(quán)威渠道，來(lái)獲知某次航班延誤或取消的具體原因。他指出，原因通報(bào)經(jīng)常來(lái)源于多個(gè)渠道，有時(shí)機(jī)場(chǎng)，有時(shí)航空公司，有時(shí)空中交通管理部門，幾個(gè)部門說(shuō)法有可能還不一致。

　　飛機(jī)航班取消或延誤后如何補(bǔ)償，也一直是困擾旅客和航空公司的一個(gè)痛點(diǎn)。今年7月份，交通運(yùn)輸部發(fā)布了將在明年開始實(shí)施的《航班正常管理規(guī)定》。規(guī)定明確，由于天氣、突發(fā)事件、空中交通管制等非承運(yùn)人原因，造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅客安排餐食和住宿，費(fèi)用由旅客自理。只有在由于承運(yùn)人自身的原因造成航班在始發(fā)地出港延誤或者取消，旅客才能享受到免費(fèi)的餐食或者住宿等服務(wù)。

　　這樣的規(guī)定，讓航班延誤或取消的原因成為旅客能否得到賠償?shù)年P(guān)鍵因素。魚海洋認(rèn)為，這種情況下，由航空公司來(lái)解釋或者說(shuō)是通報(bào)航班延誤或取消的原因，難免會(huì)引發(fā)部分旅客對(duì)航空公司和機(jī)場(chǎng)的不信任。他表示，因?yàn)樾畔⒖赡軙?huì)造成誤導(dǎo)。它（航空公司）本身是責(zé)任主體，它所說(shuō)的如果沒(méi)有強(qiáng)制，有可能會(huì)瞎說(shuō)一通。

　　為建立航班延誤、取消原因確認(rèn)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，民航局在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定《航班延誤取消原因確認(rèn)工作程序》，明確旅客提出航班延誤、取消原因的確認(rèn)申請(qǐng)時(shí)需要滿足的條件。按照規(guī)定，從明年1月1日起，旅客本人或其授權(quán)人可在乘機(jī)之日起一年之內(nèi)，通過(guò)中國(guó)民用航空局消費(fèi)者事務(wù)中心網(wǎng)站提出申請(qǐng)，確認(rèn)航班延誤、取消的原因。申請(qǐng)人需提供旅客定座或乘機(jī)憑證，有準(zhǔn)確的航班號(hào)、航班日期等信息，并提供有效聯(lián)系方式。民航局相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)完成調(diào)查和確認(rèn)工作后，將告知旅客登錄網(wǎng)站查詢結(jié)果。

　　魚海洋認(rèn)為，這樣的規(guī)定既可以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有利于提高機(jī)場(chǎng)和航空公司等相關(guān)部門的服務(wù)水平。他表示，一方面旅客有知情權(quán)，同時(shí)借助于公眾的監(jiān)督，促使運(yùn)輸生產(chǎn)的主體能夠切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)行業(yè)來(lái)講算是好事。

　　《航空知識(shí)》主編王亞南表示，旅客對(duì)航空公司進(jìn)行監(jiān)督，也將有助于航空公司提高運(yùn)營(yíng)效率。他指出，旅客懷疑承運(yùn)人信息披露不夠透明時(shí)，會(huì)去找民航局。對(duì)于承運(yùn)人來(lái)講，就有監(jiān)督機(jī)制。過(guò)去可以含糊、搪塞的做法可能就不再行得通。他們就應(yīng)該認(rèn)真考慮，提高公司運(yùn)營(yíng)效率，避免或者減少航班延誤和取消。同時(shí)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他們要正視問(wèn)題，而不是敷衍了事。