央廣網(wǎng)北京2月5日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,接觸互聯(lián)網(wǎng)的人群成幾何數(shù)增長,許多未成年人也開始或已經(jīng)接觸到互聯(lián)網(wǎng)世界,其中存在很多潛在的不良可能性。網(wǎng)絡(luò)游戲可以說是未成年人涉足網(wǎng)絡(luò)世界接觸最多的內(nèi)容,中國預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)2014年的調(diào)研發(fā)現(xiàn),未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)游戲的比例是66.3%。接觸最多的游戲包括《穿越火線》、《英雄聯(lián)盟》、《地下城與勇士》、《魔獸世界》等。如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲成了人們關(guān)注并熱議的焦點(diǎn)。
據(jù)了解,國務(wù)院法制辦公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》,正在向社會(huì)各界征求意見,截止日期是明天(2月6日)。
云南的小高幾乎每天吃住在網(wǎng)吧里,因?yàn)闆]有錢買游戲裝備,竟然偷走了網(wǎng)吧里的兩臺(tái)電腦主機(jī),當(dāng)警察在另一個(gè)網(wǎng)吧找到他的時(shí)候,他的反映讓民警哭笑不得。民警出示警官證時(shí),小高正在打《英雄聯(lián)盟》沒回頭看,并說不要坑隊(duì)友。
如何避免未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲,《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》提出,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則,對(duì)可能誘發(fā)沉迷的規(guī)則進(jìn)行技術(shù)改造,按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),采取技術(shù)措施,禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能,限制他們連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
中國青年政治學(xué)院副院長林維分析,網(wǎng)絡(luò)游戲公司在開發(fā)、審核、運(yùn)營各個(gè)游戲整個(gè)的環(huán)節(jié)過程當(dāng)中建立預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲制度的這樣一些措施,如何能夠從幾個(gè)公司擴(kuò)展到一個(gè)行業(yè),擴(kuò)展到一個(gè)法律的責(zé)任,擴(kuò)展到整個(gè)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)游戲普遍的規(guī)定,這是網(wǎng)信辦的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例需要觀察的一個(gè)地方。尤其是通過后,條文能不能得到真正的實(shí)施。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》還提出,網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者“應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供真實(shí)身份信息進(jìn)行注冊(cè),有效識(shí)別未成年人用戶,并妥善保存用戶注冊(cè)信息。”并且鼓勵(lì)“根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品年齡認(rèn)證和識(shí)別系統(tǒng)軟件!比绻`反規(guī)定,輕則警告、責(zé)令限期改正,重則罰款、責(zé)令暫;蛲V咕W(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),直至吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證。
要求網(wǎng)絡(luò)用戶提供真實(shí)身份信息只是對(duì)未成年人提供網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的一個(gè)方面,通過數(shù)據(jù)了解,截至去年(2016年)12月,我國青少年網(wǎng)民即19歲以下的網(wǎng)民,已經(jīng)達(dá)到1.7億,約占全體網(wǎng)民的23.4%。這其中,我國未成年人首次接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡越來越提前,引起整個(gè)社會(huì)的重視。面對(duì)目前中國互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀,誰都明白,這對(duì)十幾歲甚至更小的人來說,意味著什么?該如何約束?
目前,未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡不斷提前,三歲左右就開始玩一些益智類小游戲,到底哪個(gè)年齡段的孩子能玩哪些網(wǎng)絡(luò)游戲?中國傳媒大學(xué)教授王四新認(rèn)為,應(yīng)制定游戲或者是網(wǎng)絡(luò)信息的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)!皻W美國家的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益的保護(hù)是和他原來的影視分級(jí)制度,包括影視分級(jí)制度在影視相關(guān)產(chǎn)品上,比如他的電視產(chǎn)品上,相關(guān)軟件的加裝上,過濾設(shè)施的采取上。但是到現(xiàn)在為止,中國沒有這些東西。在網(wǎng)絡(luò)上不能對(duì)各種各樣的商業(yè)內(nèi)容和其他內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分時(shí),服務(wù)提供方是不服你的,你憑什么讓我弄這個(gè)弄那個(gè)?”
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》除了規(guī)定了違反條例制作、發(fā)布、傳播違法信息者的法律責(zé)任,還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者未履行審查義務(wù),未對(duì)違法信息進(jìn)行刪除或屏蔽的,由網(wǎng)信等部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,可并處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,經(jīng)省級(jí)以上網(wǎng)信等部門認(rèn)定,由省級(jí)以上工信部門責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,停止接入服務(wù)。
王四新指出,將來未成年人合法權(quán)利保護(hù),核心就是要明確平臺(tái)責(zé)任,讓平臺(tái)有一個(gè)外部的約束監(jiān)督機(jī)制,平臺(tái)內(nèi)部也有一個(gè)約束機(jī)制。
暴力、色情、迷信、低俗等不良信息、網(wǎng)絡(luò)游戲,被稱為“網(wǎng)絡(luò)霧霾”,對(duì)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)、身心健康方面造成危害,要驅(qū)散這些“網(wǎng)絡(luò)霧霾”,團(tuán)中央權(quán)益部的處長胡祥認(rèn)為,規(guī)范和凈化是首位的;ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺(tái)或者是上網(wǎng)者應(yīng)該遵循規(guī)則,共同凈化環(huán)境,特別是我們的這種平臺(tái),盡好事前告知的義務(wù),事中適當(dāng)?shù)耐ㄟ^技術(shù)手段進(jìn)行必要的審查,包括事后對(duì)不良信息消除的義務(wù)。不光要打壓一些不良的,還要更多地為好的東西創(chuàng)造更大的空間,積極健康的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品和內(nèi)容,包括綠色網(wǎng)吧、綠色上網(wǎng)設(shè)施、過濾軟件等,應(yīng)該通過一些產(chǎn)業(yè)政策來鼓勵(lì)這方面的發(fā)展。