央廣網(wǎng)北京2月28日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,最近幾天,一些江蘇“老賴”一邊拒不履行法院判決裁定,欠錢不還,一邊過著非常奢侈生活,在法院上門強制執(zhí)行時仍然拒不還錢的視頻引起不少網(wǎng)友圍觀和批評。這些視頻均來自2月24號,江蘇法院開啟全面攻堅“執(zhí)行難”的全媒體直播。從去年10月開始,最高法啟動了“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”大型網(wǎng)絡(luò)直播互動活動,人們對法院執(zhí)行工作的進展從而有了更多了解。
近日,中國社科院法學(xué)研究所發(fā)布了《法治藍皮書·中國法院信息化發(fā)展報告NO.1(2017)》,報告指出,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的建立讓法院執(zhí)行駛?cè)搿案咚俾贰薄?shù)據(jù)顯示,2016年執(zhí)行案件收案529.2萬件,執(zhí)結(jié)507.9萬件,同比分別上升24.2%和33.7%。信息化如何助力法院履行“兩到三年基本解決執(zhí)行難”的承諾?
作用一、破解查人找物難題
2月24日,江蘇法院在蘇州開啟全面攻堅“執(zhí)行難”全媒體直播大幕,虎丘、太倉、張家港、常熟、吳江、蘇州工業(yè)園區(qū)6家基層法院共直播執(zhí)行53起案件。各大主流媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體共同參與,7路視頻、12小時不間斷直播,千萬人次網(wǎng)民在線圍觀熱議。
直播顯示,陳某在判決生效后仍然拒不償還房東4萬元房租,法官上門仍不如實申報財產(chǎn),她不知道,法院已經(jīng)全部掌握相關(guān)情況。
法官:你有哪些財產(chǎn)?
陳某:我沒有什么財產(chǎn),我現(xiàn)在基本就還有幾千塊錢。
法官:你名下有沒有其他財產(chǎn)?
陳某:沒有。
法官:查明的財產(chǎn)情況告知你一下,你名下有一輛奔馳車,奔馳車是不是你的?帶我們?nèi)タ聪隆\囪匙拿一下。
陳某:那輛車我還在還貸款啊。
由于陳某始終不如實申報財產(chǎn)情況,拒不履行法院生效判決,法院決定對其司法拘留。
法官:戴上手銬,帶走吧。
陳某:等一下等一下。如果我今天把錢給了呢?
法官:你錢給了之后,合議庭要合議是否對你繼續(xù)給予處罰。
當(dāng)晚9點,陳某將4萬多元房租全部還清。據(jù)了解,截至24日晚11點,6家法院共對8名象陳某一樣的被執(zhí)行人司法拘留。
目前,全國所有的3520家法院都能利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進行查控。截至2月15日,共查詢案件975萬件、凍結(jié)752億元,查詢到車輛1427萬輛、證券133億股、漁船和船舶12.6萬艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款2.37億元。
2月23日,中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員呂艷濱,在發(fā)布《法治藍皮書·中國法院信息化發(fā)展報告NO.1(2017)》時,專題報告《信息化助力法院“基本解決執(zhí)行難”》。呂艷濱表示:“當(dāng)前總對總的全國法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),改變了過去執(zhí)行法官登門臨桂來查詢被執(zhí)行人信息的情況,不需要再去跑那么多冤枉路,在辦公室里點點鼠標,銀行信息、車輛信息,以及各種金融類信息都可以查詢,甚至可以扣押、凍結(jié)。”
作用二、破解隱匿財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行難題
有的老賴以為名下沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行就“萬事大吉”,2016年12月起,支付寶、京東、騰訊財富等第三方支付平臺,也納入法院網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),武漢技術(shù)開發(fā)區(qū)法院法官甘磊通過查詢平臺查到拖欠陳女士15萬元玩消失的李某支付寶賬戶,“70萬到80萬的資金流動,還有10余萬的消費記錄,包括他的交通出行,我們立即向支付寶公司下達了凍結(jié)資金通知書!
支付寶帳號被凍結(jié)后,開庭、判決均未露面的李某夫婦主動來到了法院。李某妻子稱:“我們公司當(dāng)時確實困難,拿不出錢還給陳大姐,以前我們用支付寶比較多,后來十一期間支付寶用不了了,覺得事情比較嚴重了。”
在執(zhí)行法官協(xié)調(diào)下,李某一次性支付陳某借款本金15萬并承擔(dān)訴訟費、執(zhí)行費,陳某放棄利息,當(dāng)日履行完畢。
武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院執(zhí)行庭庭長張云介紹:“以前我們查控的車管、房產(chǎn)、工商查不到的東西,通過網(wǎng)絡(luò)查詢,可以最大限度地查找到被執(zhí)行人線索。”
作用三、破解執(zhí)行變現(xiàn)難題
24日的直播還顯示,張家港被執(zhí)行人邢軍住著千萬別墅,內(nèi)部有豪華開放式廚房、獨立電梯,院內(nèi)還有人造河,法官估算僅裝修費就有500多萬元,但他卻不愿還清400多萬元欠款。執(zhí)行法官當(dāng)場對別墅進行查封,再不履行判決義務(wù),將對別墅評估拍賣。如果拍賣,將在網(wǎng)上進行。2017年1月1日開始,全國法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。
最高法審委會專職委員劉貴祥分析:“網(wǎng)拍大的十幾個億拍出去,還有茶葉罐幾塊錢,生豬、海鮮,隨時在網(wǎng)上賣,過去現(xiàn)場拍賣,敲槌大概幾十個回合已經(jīng)很不錯了,現(xiàn)在網(wǎng)上24小時競價,幾百次上千次競,你想想它能不提高溢價率嗎?更重要的是,誰跟誰都不知道,它用的是代碼,串標根本做不到!
作用四、破解執(zhí)行管理難題
2016年,全國法院開展執(zhí)行案款清理工作,共清理案件48萬件,案款1292億元,基本甩掉了案款長期積壓的歷史包袱,使“案款管理混亂”成為了歷史。目前,全國四級法院統(tǒng)一辦案管理平臺建成并投入使用。
劉貴祥表示:“你不進入這個渠道,查控做不了,黑名單做不了,甚至網(wǎng)拍做不了,這個目的顯而易見,解決法院內(nèi)部管不到管不住的問題。超期了沒有?該查控的查控了沒有?該拍賣的拍賣了嗎?該通知當(dāng)事人的通知了沒有?37個節(jié)點,80個小節(jié)點,每個節(jié)點都要做,包括出去單兵執(zhí)行任務(wù),必須戴上執(zhí)法記錄儀,回來必須把執(zhí)法儀錄像拷到系統(tǒng)里,作為檔案存起來,所以這種規(guī)范我們的執(zhí)行行為,同時又給上級法院監(jiān)督下級法院創(chuàng)造了條件!
在執(zhí)行攻堅戰(zhàn)中,法院窮盡一切措施,被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件不可避免,最高法要求嚴格甄別,建立了程序性退出機制——終結(jié)本次執(zhí)行程序,并采取了一系列監(jiān)管措施。劉貴祥表示:“不是終結(jié)本次執(zhí)行事兒就算完了。光沒了財產(chǎn)不行,有后續(xù)措施,無財產(chǎn)這塊專門建立一個庫,每半年查一次,連查5年,納入終本庫所有的被執(zhí)行人,全部永遠限制高消費,進到我們這個庫里,你沒還錢,以后別打算坐飛機坐高鐵!