央廣網(wǎng)北京4月17日消息(記者楊博宇)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,去年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》,要求各地2016年5月底前取消限制二手車遷入政策,但此后各地卻遲遲難以落實(shí)。今年3月,商務(wù)部等三部委正式發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實(shí)情況的函》,再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策。要求各地在今年4月14號(hào)之前,將取消二手車限遷政策的落實(shí)情況進(jìn)行上報(bào)。對(duì)進(jìn)展緩慢的地區(qū),三部委將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院適時(shí)開展實(shí)地督查。面對(duì)這一取消二手車限遷的又一時(shí)間節(jié)點(diǎn),各地限遷政策是否有所松動(dòng)?
今年3月,記者走訪位于北京南四環(huán)的北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng),多位二手車商戶表示,近兩年由于周邊省市紛紛出臺(tái)限遷政策,二手車銷路受到不小的影響。時(shí)隔近一個(gè)月,記者再次來花鄉(xiāng)二手車市場(chǎng),一位二手車經(jīng)銷商坦言,雖然注意到商務(wù)部等三部委此前聯(lián)合發(fā)函,進(jìn)一步推動(dòng)各地取消二手車限遷政策的落地,但現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀,能夠接收國(guó)四以下二手車的地方依然很少。
根據(jù)去年三月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》要求,各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》,不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策。符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù),國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域有特殊要求的除外。已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方,要在2016年5月底前予以取消。
這也就意味著,除了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,以及國(guó)家要求淘汰的黃標(biāo)車以外,各地不得對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)合格的車輛設(shè)定限制遷入措施。
取消二手車限遷
代辦機(jī)構(gòu):不樂觀
在某二手車網(wǎng)站,記者找到一輛北京號(hào)牌的國(guó)三排放轎車,以外遷為由咨詢了客服,客服表示這輛車想要外遷,可能性不大。
而記者咨詢多家北京二手車外遷代辦機(jī)構(gòu)均表示,國(guó)三車想外遷,只有內(nèi)蒙、甘肅等個(gè)別城市可以接收。
今年3月16日,商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實(shí)情況的函》,要求各地區(qū)(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江除外)在2017年4月14日前將取消二手車限遷政策落實(shí)情況上報(bào)。并將根據(jù)各地上報(bào)情況對(duì)取消二手車限遷政策進(jìn)展緩慢的地區(qū),提請(qǐng)國(guó)務(wù)院適時(shí)開展實(shí)地督查,并向社會(huì)公開各項(xiàng)工作進(jìn)展。
多地車管所:還是執(zhí)行舊規(guī)定
如今4月14日的上報(bào)期限已過,記者咨詢山東、遼寧、山西、內(nèi)蒙古等多地車管所卻發(fā)現(xiàn),取消限遷落實(shí)情況依然不容樂觀。
濰坊車管所:國(guó)三車我們這邊不接收的,最低的是國(guó)四。
記者:那年限有要求嗎?
濰坊:如果是進(jìn)口車要08年以后的,國(guó)產(chǎn)車沒有要求。國(guó)四就行。
記者:前段時(shí)間不是說馬上要取消這個(gè)限遷了嗎?
濰坊車管所:沒有我們這邊沒有取消啊。
葫蘆島車管所:國(guó)三遷不了,必須得國(guó)四以上的。
記者:必須得是國(guó)四是吧?
葫蘆島車管所:國(guó)四、國(guó)四以上。
記者:不是說取消那個(gè)限制了嗎?
葫蘆島車管所:現(xiàn)在我們沒有接到任何文件,所以執(zhí)行的還是舊的。
關(guān)于取消二手車限遷,其實(shí)相關(guān)部門并非第一次督促各地“解禁”,但各地的推進(jìn)并不順利。去年“國(guó)八條”出臺(tái)后,二手車曾掀起一波解限接力賽,廣東省12市、貴州、四川、新疆伊犁、甘肅蘭州、遼寧大連、撫順等省市相繼解除限遷,但直至今年3月,大部分城市依舊按兵不動(dòng)。發(fā)文取消“限遷”政策的省市,在實(shí)操中仍限制國(guó)四排放以下的二手車流通。此次三部委聯(lián)合發(fā)函,不僅給出政策執(zhí)行的“最后期限”,而且明確表示未來將對(duì)“有令不行、有禁不止”的地區(qū)開展實(shí)地督察。然而,為何還是有地區(qū)頂著不辦呢?此次,三部委聯(lián)合下達(dá)的“最后通牒”又是否能改變現(xiàn)狀?
二手車平臺(tái):如果限遷政策破冰 資源將被盤活
國(guó)內(nèi)大型二手車線上拍賣平臺(tái)“天天拍車”副總裁張延偉認(rèn)為,如果取消二手車限遷能夠在全國(guó)落地,將促進(jìn)二手車乃至整個(gè)汽車市場(chǎng)的發(fā)展。“如果解除限遷,二手車全國(guó)大流通。這不僅能提高二手車的交易效率,促進(jìn)二手車市場(chǎng)的發(fā)展,在一定程度上還能刺激新車的消費(fèi)。第二如果流通環(huán)境改變了,二手車的價(jià)值也會(huì)適度回歸。如果限遷政策破冰,一些車況尚可但排放標(biāo)準(zhǔn)較低的二手車輛價(jià)格肯定上浮。第三如果取消二手車限遷,能夠盤活全國(guó)二手車資源,減少被迫報(bào)廢車輛,降低資源的浪費(fèi)!
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,過去的一年,陸續(xù)有地方政府放開限遷,但也有個(gè)別地區(qū)在放開二手車限遷之后收緊。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示,在二手車交易完全放開的7個(gè)省份交易量每個(gè)月都保持正增長(zhǎng),2016年10月整體的同比增長(zhǎng)率甚至達(dá)到23%。根據(jù)掌握的情況,目前全國(guó)只有二十幾個(gè)城市放開了限遷,大概有十八個(gè)省或者直轄市出臺(tái)了關(guān)于響應(yīng)國(guó)務(wù)院13號(hào)文件的一些文件,但是有的在文件里就明確指出,要限國(guó)四,有的雖然沒有明確指出限國(guó)幾,但是實(shí)際過程中還是按國(guó)四處理,所以現(xiàn)在情況還不是十分樂觀。
在羅磊看來,二手車限遷政策嚴(yán)重影響到二手車市場(chǎng)的活力,而全國(guó)二手車大流通無法打通循環(huán),長(zhǎng)此下去也會(huì)影響新車的銷售。隨著取消二手車限遷政策的不斷推進(jìn),勢(shì)必為二手車市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供助力。假如打開限遷以后市場(chǎng)保有量的析出比能夠提高到2011年左右的水平,達(dá)到7%,可能今年就會(huì)新增300萬輛左右的二手車交易,毫無疑問新增的交易,必定會(huì)帶動(dòng)300萬輛左右的新車的銷售,對(duì)整個(gè)的汽車產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)完整的閉環(huán)。羅磊樂觀地認(rèn)為,整個(gè)限制全打開的話,可能會(huì)有比較好的市場(chǎng)表現(xiàn)。