央廣網(wǎng)北京5月24日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，僅僅用了一年多時(shí)間，共享單車(chē)就從小眾流行出行方式成長(zhǎng)為大眾共享出行工具。為規(guī)范共享單車(chē)的運(yùn)營(yíng)、使用，《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）目前已經(jīng)開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　交通部昨天（23日）召開(kāi)例行發(fā)布會(huì)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容進(jìn)行解讀。未來(lái)，共享單車(chē)電子圍欄將如何設(shè)置？企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)需要怎樣提升？押金監(jiān)管、信息安全如何實(shí)現(xiàn)？

　　交通部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)30多家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，累計(jì)投放共享單車(chē)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)輛，累計(jì)服務(wù)超過(guò)了10億人次。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，快速發(fā)展的共享單車(chē)亟待政府、單車(chē)、公眾多方探索治理新路徑。鼓勵(lì)和規(guī)范是兩個(gè)關(guān)鍵詞。鼓勵(lì)是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓老百姓可持續(xù)的來(lái)享受共享單車(chē)的便利，規(guī)范是要守住安全的底線，守住服務(wù)質(zhì)量的底線。

　　對(duì)于車(chē)輛投放數(shù)量增長(zhǎng)較快與停放空間不足問(wèn)題之間的突出矛盾，指導(dǎo)意見(jiàn)鼓勵(lì)各地自身特點(diǎn)，探索與停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車(chē)輛投放機(jī)制，蔡團(tuán)結(jié)說(shuō)，各地還應(yīng)通過(guò)規(guī)劃停車(chē)點(diǎn)位等方式補(bǔ)上目前自行車(chē)停放管理上的短板。要充分考慮租賃自行車(chē)的特點(diǎn)，隨借隨還方便。有一個(gè)正面清單和負(fù)面清單結(jié)合，負(fù)面清單是機(jī)動(dòng)車(chē)道不能停、盲道不能停。正面清單則主要在交通場(chǎng)站、商場(chǎng)人流密集區(qū)，有足夠地方停。不主張全城市都畫(huà)上白框停車(chē)，這失去了互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)的便利。

　　北京市此前表示，將在東城人流多、停車(chē)資源較少的區(qū)域試點(diǎn)規(guī)劃近600個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放區(qū)域。針對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)中提出的“推廣電子圍欄”等措施，摩拜方面表示其智能停車(chē)系統(tǒng)已經(jīng)在搭建中。目前已經(jīng)搭載OFO、小藍(lán)等9家平臺(tái)的支付寶也表示，其與和高德地圖電子圍欄功能技術(shù)方面已經(jīng)準(zhǔn)備完畢。交通部表示，企業(yè)應(yīng)在提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、用戶押金監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面，探索精細(xì)化管理。必須要求企業(yè)投放的車(chē)輛和運(yùn)行的車(chē)輛都是要符合相關(guān)技術(shù)要求的，企業(yè)要能發(fā)現(xiàn)被損害的車(chē)輛及時(shí)回收，避免亂堆亂放造成社會(huì)治理的難題，同時(shí)，還有一些不是使用損壞是人為造成的，這種肆意破壞公共自行車(chē)，損害了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，有關(guān)部門(mén)會(huì)依法處罰。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還特別明確，不鼓勵(lì)共享電動(dòng)自行車(chē)。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院主任研究員楊新征對(duì)此作出解釋，“不同的城市對(duì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)的認(rèn)識(shí)是不一樣的。有的城市認(rèn)為，電動(dòng)自行車(chē)車(chē)輛容易引發(fā)交通安全事故，電池也存在一些安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，因此提出暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)。也有的城市認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)解決了部分居民中短距離出行需求�；�于安全考慮，采取了比較審慎發(fā)展的態(tài)度。因此，《指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》采取了折中方案，即不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)�！�

　　在指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后，目前在共享單車(chē)市場(chǎng)內(nèi)占據(jù)最主要份額的摩拜和OFO先后發(fā)文稱，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出的“加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)”、“充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)所屬車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)管理”等內(nèi)容，表示支持。

　　OFO方面表示目前已在全球連接了600萬(wàn)輛共享單車(chē)，未來(lái)將以交通部指導(dǎo)意見(jiàn)為藍(lán)本，提升服務(wù)水平。摩拜則表示，目前實(shí)現(xiàn)了超過(guò)450萬(wàn)輛單車(chē)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，可掌握車(chē)輛位置和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，同時(shí)已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)最早建成用戶信用管理體系。

　　通過(guò)信用手段提升目前共享單車(chē)企業(yè)服務(wù)水平同樣也被其他多家共享平臺(tái)認(rèn)可。小藍(lán)單車(chē)運(yùn)營(yíng)副總裁胡宇沸認(rèn)為，信用體系的建立未來(lái)還將有效提升共享單車(chē)行業(yè)發(fā)展。他還建議，應(yīng)當(dāng)密切政府與平臺(tái)間的信息共享，“如果用戶在銀行沒(méi)有一個(gè)很好的信用分，我們可能更容易識(shí)別，這樣的用戶進(jìn)行交押金來(lái)進(jìn)行使用單車(chē)，能夠幫助企業(yè)減少驗(yàn)證環(huán)節(jié)的工作。企業(yè)可以提供大數(shù)據(jù)的報(bào)告，可以知道車(chē)輛在哪些區(qū)域有很大的停放區(qū)域，哪些區(qū)域有騎行區(qū)域，通過(guò)這樣的數(shù)據(jù)可以告訴政府我們可以做這樣的設(shè)施規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，希望能夠加入這樣一個(gè)計(jì)劃中�！�

　　永安行城市經(jīng)理劉松源則建議，在車(chē)輛投放上，應(yīng)該有更精細(xì)化的管理。投放一定要科學(xué)，因?yàn)楣蚕韱诬?chē)確實(shí)用了城市的公共空間，過(guò)度投放不但不能方便大家，還會(huì)對(duì)各方面都有負(fù)面影響，過(guò)度投放的車(chē)輛也會(huì)成為企業(yè)的負(fù)資產(chǎn)和社會(huì)的垃圾。企業(yè)一定要有一定的社會(huì)責(zé)任感，通過(guò)一定的測(cè)算算法，對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一定的計(jì)算，在進(jìn)行相應(yīng)的投放。