央廣網(wǎng)北京9月2日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，進(jìn)入金秋時(shí)節(jié)了，朋友圈的藍(lán)天攝影大賽也是風(fēng)生水起。但是進(jìn)入秋季也意味著距離霧霾高發(fā)的采暖季越來越近了。不少人還有印象，去年年末到今年年初，京津冀不少城市PM2.5濃度都出現(xiàn)了上升，太原、石家莊等京津冀城市甚至上升30％以上。如何避免今冬再次變成“霧霾季”，京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市已經(jīng)打響大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　環(huán)保部昨天表示，京津冀及周邊區(qū)域今冬明春在大氣污染治理成效上，要實(shí)現(xiàn)雙降低，也就是重污染發(fā)生天數(shù)比例同比下降15%，PM2.5平均濃度下降15%。這些目標(biāo)具體應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)？

　　如果說，霧霾是這幾年環(huán)保部門最為關(guān)注的話題，那么冬季重污染天氣頻發(fā)的情況始終難以改善，無疑就是環(huán)保部門最為頭痛的問題。

　　解決秋冬季節(jié)的心肺之患，贏得全年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是此次環(huán)保部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等十部委和北京、天津、河北、山東、山西、河南共同發(fā)布《2017—2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的根本目的。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江坦言，不同于以往以年計(jì)算設(shè)定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，此次攻堅(jiān)行動(dòng)首次對(duì)秋冬季，也就是今年十月到明年三月的大氣污染治理目標(biāo)進(jìn)行了量化。例如，北京、天津、石家莊和太原等完成全年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)壓力較大的直轄市或省會(huì)城市，今冬明春采暖季PM2.5平均濃度改善目標(biāo)最嚴(yán)格，要求同比下降比例為25%；傳輸通道其他城市，設(shè)定了不同檔次的PM2.5改善目標(biāo)。

　　劉炳江：第一次設(shè)定了秋冬季下降的比例，以往都是沒怎么下降，這次設(shè)雙下降15%。這個(gè)時(shí)段PM2.5濃度下降15%，重污染天數(shù)下降15%。對(duì)各個(gè)城市這次第一次都量身定做了可量化的任務(wù)量，任務(wù)也都具體到了區(qū)縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)，都是定位下達(dá)的。

　　從環(huán)保部目前每天進(jìn)行通報(bào)的強(qiáng)化督查情況來看，即便大氣十條實(shí)施多年，但京津冀涉氣“散亂污”企業(yè)非法超標(biāo)排污屢禁不絕，散煤、揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物治理不到位等問題仍然突出。

　　按照方案要求，本月底前，京津冀及周邊區(qū)域已核實(shí)的應(yīng)淘汰的，所有涉大氣污染物排放的散亂污企業(yè)，一律關(guān)停；在散煤治理方面，10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上；北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)；此外，納入2017年度淘汰清單中的4.4萬臺(tái)燃煤鍋爐10月底前也要實(shí)現(xiàn)全部“清零”。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%，建材行業(yè)等也將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇表示，上述措施落實(shí)情況，將是秋冬強(qiáng)化督查的主要內(nèi)容。

　　田為勇：秋冬季強(qiáng)化督查的主攻方向，第一是散亂污，第二是散煤，再一個(gè)就是把錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染天氣的應(yīng)對(duì)作為保障方向，一旦發(fā)生重污染，我們將提前介入提前預(yù)警。每個(gè)城市都有它的具體任務(wù)、具體清單。督查時(shí)拿著清單，一個(gè)一個(gè)對(duì)照檢查，完不成的后面還會(huì)繼續(xù)督查，一環(huán)扣一環(huán)，確保這些任務(wù)能夠完成。

　　方案還提出，在攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施期間，京津冀及周邊地區(qū)將實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)、綜合整治，進(jìn)一步加大對(duì)違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的打擊力度。環(huán)保部還將采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”，對(duì)問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個(gè)左右問題最為突出的市（區(qū)）開展中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)確定的改善目標(biāo)完成率低于30%的地方，將直接問責(zé)市長，污染物濃度不降反升、空氣質(zhì)量惡化的將問責(zé)市委書記。

　　國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根：量化問責(zé)關(guān)注的重點(diǎn)是“2+26”城市縣區(qū)級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)情況。大氣治理工作不允許應(yīng)付，不允許懈怠，也不允許不作為、亂作為，只要不干事，就可能攤上事，只要不擔(dān)責(zé)，就可能被問責(zé)。

　　更加精細(xì)的減排方案和監(jiān)管問責(zé)，會(huì)給這個(gè)冬季帶來更多藍(lán)天嗎？劉炳江表示，今冬明春的空氣質(zhì)量跟污染減排、氣象條件都有密切關(guān)系。今年的氣象條件還有待專家進(jìn)一步會(huì)商研判。但他可以確認(rèn)，今年的減排將比以往都有成效。

　　劉炳江：今年大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)安排的大氣污染物減排任務(wù)量是去年的兩倍到三倍之間，比如說去年只完成了80萬戶的電代煤、氣代煤的改造，今年至少是300萬戶。減排量放在那，如果天氣稍微有利點(diǎn)兒，我相信今年空氣質(zhì)量應(yīng)該會(huì)比去年好一些。