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央廣網(wǎng)

河北徐水農(nóng)村清潔取暖遭遇困難 政府:多重因素所致

2017-11-21 07:11:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)保定11月21日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,當下,我國北方地區(qū)普遍進入供暖季。按照往年慣例,這也意味著一些地方重污染天氣隨時有可能到來。但是,今年以來,一些往年常發(fā)霧霾天的地區(qū),比如京津冀地區(qū)空氣質量明顯好轉。即便偶爾有霧霾,程度也比往年輕,持續(xù)時間也更短。這得益于最近幾年來,京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治、多措并舉,強化冬季大氣污染防治工作。

徐水區(qū)農(nóng)村的一些群眾正在經(jīng)歷難熬的寒冬

  河北省保定市徐水區(qū)于六天前,即本月15日,正式供暖。但是,最近有當?shù)氐穆牨姺从,徐水區(qū)不少地方尤其農(nóng)村地區(qū),取暖困難。一些群眾將之歸因于當?shù)卣块T開展的“雙代”工作,即用電和燃氣替代廣大農(nóng)村地區(qū)長期以來小散亂的燃煤取暖。近日,記者在當?shù)卣{查發(fā)現(xiàn),徐水區(qū)老百姓無法正常取暖,是屬實的。但這背后,卻另有原因。

  徐水區(qū)緊鄰雄安新區(qū),距北京直線距離不到100公里。眼下,這里農(nóng)村的老百姓正在經(jīng)歷難熬的寒冬。在崔莊鎮(zhèn)一些村莊的街道上,隨處可見直徑五六公分的黃顏色管道,貼著民房墻面,架在離地面兩米多的高處。村民們說,這是區(qū)里統(tǒng)一的以燃氣取代燃煤的“雙代”工程,但管道并沒有接通。在一戶村民家門口,記者遇到了正要帶孩子去醫(yī)院看病的一家人,“街上那管還沒弄好,我這領孩子輸液去,感冒了,凍著了!贝笸醯赕(zhèn)的情況大同小異。燒燃氣的壁掛爐缺貨,街道上的管道也沒接通。一位村民告訴記者:“壁掛爐都沒有,還通氣呢?現(xiàn)在燒空調,燒不起(空調)啊,這一天一宿得多少錢吶?大管都沒通,最多通一半兒了!

  榮烏高速以北的鄉(xiāng)鎮(zhèn),情況相對好一些。東史端鄉(xiāng)、瀑河鄉(xiāng)的村民說,至少燃氣壁掛爐接通了,偶爾也能用上,“一宿都沒氣,十一二點鐘有氣了,這會又沒了。有的時候還沒電,早上五點停了電,一下子來了電,還沒氣!睎|史端鄉(xiāng)村民乙說:“它是通了,但是這氣老是一會兒有一會兒沒有!逼俸余l(xiāng)村民丙說:“早的時候,晚上9點就沒氣了;晚的時候,凌晨兩三點鐘就沒氣了。這后半夜的時候特別冷,說是壓力不夠。能有什么辦法呀?煤也不讓燒!眳^(qū)政府駐地的安肅鎮(zhèn),或許是全區(qū)為數(shù)不多的能夠用上電暖和氣暖的地方。這里的村民反映,除了貴一些,各方面都比燒燃煤要好。

  遲遲無法投入使用的燃氣取暖讓一些老百姓,尤其是家里有老人和小孩的人家,想方設法、通過各種渠道購買高價的、已經(jīng)被全面取締的燃煤。崔莊鎮(zhèn)村民說:“拉了煤的,現(xiàn)在就這么待著。我這什么都沒有,不得生著爐子嗎?這煤現(xiàn)在900,質量好點,往年都是500,這兩天估計越來越貴了。”

一些有孩子和老人的人家,想盡各種辦法買煤過冬

  徐水區(qū)的“雙代”工作,今年4月份就開始了。大半年的時間里,工程進展為何如此緩慢?采訪中,村民們反映,工程隊的施工干一天歇兩天。而工程隊的工人講,至今,他們只拿到一半的工錢。但這種現(xiàn)象的背后,有沒有其它更深層次的原因?昨天下午,徐水區(qū)有關部門負責人接受了中國之聲專訪。

  村民們說,整個工程不晚于6月份就開始了,如果正常施工,怎么會耽誤了老百姓的正常取暖,“干干停停,干十天停二十天。”也有村民說:“原先干活的人特別多,管道安的差不多,剩下這一點兒就沒人干了,要錢又不給。我包了你的活,肯定是前期墊付。人家干了半天沒錢,撂挑子了。”

  村民們的說法,得到了一些施工人員的印證。正在崔莊鎮(zhèn)一個村子施工的工人告訴記者,從六月份干到現(xiàn)在,只拿到一半的錢。沒有相應的壁掛爐、施工斷斷續(xù)續(xù)……看起來,這是造成工期延誤的主要原因。但這背后,有沒有更深層次的原因?

  昨天下午,記者來到徐水區(qū)政府。在區(qū)政府不少辦公室里,都沒有暖氣。多位公職人員說,區(qū)政府的大樓里,原本有集中供暖設施。但鑒于目前情況,區(qū)里的領導決定,暫停大樓里的暖氣。就是為了督促廣大干部,別忘了還有很多群眾在受凍。

  徐水區(qū)發(fā)展改革局局長呂金文接受中國之聲專訪時坦承,目前的確有不少農(nóng)村地區(qū)的群眾,取暖困難。眼下的工程進度是,徐水區(qū)范圍內,榮烏高速以北的國家劃定的“禁煤區(qū)”的“雙代”工作處于收尾階段。榮烏高速以南的212個村莊,目前困難比較大,“徐水是在保定的上風口,冬天一般都刮北風。保定的空氣質量不是一直不太好嗎?也是市里和我們區(qū)里的領導說干脆咱們一年把它搞完。京津冀也是搞,保定也得治理,所以一塊搞吧。一共212個村,5個是改電的,207個是改氣的,量確實太大了。這個(榮烏高速以南的村鎮(zhèn))本來可以不搞,我們自己搞的。”

  呂金文承認,目前,整個工程的資金比較緊張,“我們自己搞的這一塊兒,在進行過程中確實遇到了很多困難,最大的困難就是資金。我們這個算是四個公司來做,全額墊資。買材料沒錢都要現(xiàn)金。而且還漲價了。沒錢買不了;另外你不給工人錢,他們也不干活,F(xiàn)在總投資應該是22個億。都算上,現(xiàn)在應該是三個億。但是中央只出了7000萬,我們出了兩個多億。”

  在呂金文看來,徐水區(qū)政府一直在努力克服資金問題。政府公職人員從9月份以來,都在超負荷工作,“從9月份到現(xiàn)在半天都沒有休息過,為了‘雙代’供暖。中午沒在家里吃過一頓飯,晚上十點之前沒進過家。這里面有大量的問題需要協(xié)調、安排、統(tǒng)計情況!眳谓鹞恼J為,造成目前局面的最根本原因還在于政策制定之后,一些外部環(huán)境的變化,遠遠超出了徐水區(qū)的掌控范圍。

  今年2月17日,國家發(fā)改委等四部委以及京津冀晉魯豫六省市政府,聯(lián)合下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,將這六省市所屬的28個城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍。其中明確規(guī)定:全面加強城中村、城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理,北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設任務,并進一步擴大實施范圍,實現(xiàn)冬季清潔取暖。傳輸通道其他城市于10月底前,按照宜氣則氣、宜電則電的原則,每個城市完成5萬-10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。

  呂金文說,保定市的這項工作開始于今年4月,當時區(qū)委區(qū)政府做了大量的前期調研,按照當時的市場狀況,今年10月底之前全面完成徐水區(qū)的“雙代”工作,完全沒有問題。但從今年后半年開始,天津、山東、山西、河南等地也開始推動煤改氣、煤改電,“中央開了一個協(xié)同發(fā)展環(huán)境治理的會議,當時定的只有保定和廊坊(實施動機清潔取暖重點工程)。如果只有保定和廊坊肯定沒問題,我們自己也能搞完。后來全國各地都污染得比較嚴重,山西、天津、山東、河南、河北五個省都搞,一下子供不應求了!

一些村莊外墻管道尚未接通

  這給徐水區(qū)的“雙代”工作帶來了最直接的影響,壁掛爐斷貨、管道斷貨、工人難找。徐水區(qū)發(fā)展改革局局長呂金文表示:“一下壞了,根本就沒有這么多壁掛爐。壁掛爐一年的產(chǎn)量是230萬臺。但是這五個省市在半年之內(需求量)搞了500萬臺,根本就沒貨。形勢急轉直下了,鋼管買不著;再一個,五個省都搞,哪有這么多專業(yè)工人,到處都缺人。你這沒材料又窩工,人家馬上就去別處干活去了。”

  本月16日,徐水區(qū)政府在官方網(wǎng)站上,發(fā)布了一份在當?shù)亓鱾魃鯊V的公開信,其中稱,對于未能按時供暖,區(qū)政府向村民們致歉!半p代”工作是一項全新的工作,沒有經(jīng)驗,沒有現(xiàn)成的模式可循,大家也是邊干邊摸索。工程實施過程中,遇到了各種意想不到的問題和困難,影響了工程的進度,希望村民們多多理解。

  崔莊鎮(zhèn)村民表示:“現(xiàn)在不燒煤,空氣質量確實比原來好,大家都知道這個。”瀑河鄉(xiāng)村民說:“比如我們村,現(xiàn)在像我這樣沒安爐子、等著爐子的大概有四五十家,現(xiàn)在領爐子都搶。我說我是共產(chǎn)黨員,你們先弄,我最后再說吧!贝笸醯赕(zhèn)村民也認為:“面積太大,一下也搞不好,相互理解一下。政府也是為你好,但是心有余而力不足。一下子到老百姓這兒也沒有那么簡單。實在不行,你就開空調!保ㄓ浾咝ぴ 孟曉光 實習記者陳盼盼 王洪嬌)

編輯: 王笑蕾
關鍵詞: 農(nóng)村;取暖;清潔能源;政府;“雙代”工作