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司法部發(fā)布《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》:取消律師會見人數(shù)限制

2017-12-12 09:10:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京12月12日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,隨著法律廣泛深刻地介入生活,律師的地位作用更加不可或缺,律師已經(jīng)不是用來裝點(diǎn)門面的司法裝飾,而是直接關(guān)系公民權(quán)利伸張、司法正義實現(xiàn)、法治文明進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。

  但在司法實踐中,侵犯律師和當(dāng)事人權(quán)益的事件每年總會發(fā)生那么幾起。雖然是“偶發(fā)”事件,但在某種程度上深深地傷害了司法公信力。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利就是保護(hù)法治,保障律師權(quán)益也逐漸被有關(guān)部門重視。

  昨天,司法部正式向社會發(fā)布《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》,對此前的一些規(guī)定做了較大修改。那么,律師會見監(jiān)獄在押罪犯到底有多大的作用?這些新增加或修改的內(nèi)容有哪些重大突破和改變?

  律師會見監(jiān)獄在押罪犯到底有什么特殊的作用?通過一起申訴案件可見一斑。2016年2月4日,福建高院在莆田中院開庭再審許玉森、許金龍、張美來、蔡金森搶劫一案,認(rèn)定原審四被告人共同入室搶劫并將被害人鄭某某殺害的事實不清、證據(jù)不足,終審判決撤銷原審判決,宣告四人無罪。時隔22年,四人終于洗脫“搶劫殺人犯”的罪名。而在整個案件申訴過程中,律師到監(jiān)獄會見正在服刑的申訴人所獲得的線索非常重要。

  張美來的代理律師王殿學(xué)回憶,“我們會見張美來的時候,張美來有一個重要的證人,就是案發(fā)當(dāng)天的晚上,他和他的朋友一起看電影、洗頭、按摩,當(dāng)年一審二審的時候,張美來的這一供述沒有被采納,申訴中我們發(fā)現(xiàn)了這個線索,跟張美來進(jìn)行了詳細(xì)的核實,后來這個證據(jù)也是這起案件能夠改判的重要證據(jù),張美來的這個朋友也在再審?fù)彯?dāng)中出庭作證,說自己和張美來在一起,張美來沒有作案時間。”

  除了了解線索、具體情節(jié),律師會見還給申訴人以信心。王殿學(xué)說:“我們會見張美來的時候,他處于精神崩潰狀態(tài),兩只手握著欄桿,不停地跟我們說‘我沒殺人!救我出去!’我們跟他講了跟福建高院溝通的情況,以及我們判斷案件肯定可以糾正,讓他在監(jiān)獄里好好準(zhǔn)備與申訴相關(guān)的事情。我們的勸說也使張美來的心情得到了一些平復(fù),為后來他出庭的準(zhǔn)備工作起到很大的作用!

  司法部此次出臺的《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》共16條,堅持依法依規(guī)、問題導(dǎo)向的原則,就律師代理范圍、律師會見人數(shù)等近年來社會關(guān)注的問題作出具體明確的規(guī)定。律師代理范圍增加了可以代理各類案件申訴、提供非訴訟法律服務(wù)、解答有關(guān)法律詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。如果正在服刑的罪犯屬于辯護(hù)律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的,律師也可以申請會見。

  司法部監(jiān)獄管理局副局長高澤波分析,實踐中律師在辦理各種訴訟案件時,有時關(guān)鍵的證人已在監(jiān)獄服刑,而能否向這個證人調(diào)查取證關(guān)系到能否查明案件事實和正確適用法律,因此,新《規(guī)定》明確,其他案件的代理律師需要向監(jiān)獄在押罪犯調(diào)查取證的,可以會見在押罪犯。

  為方便律師會見,新《規(guī)定》對監(jiān)獄作了具體要求:監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)公開律師會見預(yù)約方式,合理安排律師會見場所,方便律師會見、閱卷等事務(wù)。

  原來沒有罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬委托律師的規(guī)定,給律師會見帶來了很多麻煩。王殿學(xué)說:“以前規(guī)定,只有本人委托才可以會見,使家屬行使申訴權(quán)的時候非常不方便,因為我們不方便見到本人,了解不到相關(guān)的情況!

  依據(jù)新的《規(guī)定》,今后除了罪犯本人委托,罪犯的監(jiān)護(hù)人、近親屬也可代為委托。高澤波介紹,律師遞交材料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時安排會見。能當(dāng)時安排的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排;不能當(dāng)時安排的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)說明情況,在四十八小時內(nèi)安排會見。

  原來,會見監(jiān)獄罪犯,必須兩名律師。王殿學(xué)介紹,“在以前我們?nèi)姷臅r候,不得不在當(dāng)?shù)卣乙幻蓭,因為北京同時去兩名律師,成本太大,那名律師在會見中不起任何作用,但為了湊人數(shù)。”

  司法部新的《規(guī)定》取消律師會見人數(shù)限制。高澤波表示,在押罪犯可以委托一至兩名律師。委托兩名律師的,兩名律師可以共同會見,也可以單獨(dú)會見。律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。

  《規(guī)定》明確辯護(hù)律師會見因獄內(nèi)又犯罪或者有漏罪而被立案偵查、起訴、審判的在押罪犯時,不被監(jiān)聽,監(jiān)獄不得派警察在場。律師會見其他在押罪犯時,監(jiān)獄可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派警察在場,主要考慮安全因素!兑(guī)定》還明確了律師執(zhí)業(yè)受阻的救濟(jì)措施,除了可以向監(jiān)獄或者其上一級機(jī)關(guān)投訴外,也可以向司法行政機(jī)關(guān)申請維護(hù)執(zhí)業(yè)權(quán)利。

編輯: 楊璇鑠
關(guān)鍵詞: 法律;律師;司法部;罪犯