央廣網(wǎng)北京1月29日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近幾年隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，快遞在大家的生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。“收快遞”逐漸成了不少人生活中的“新開(kāi)門(mén)七件事”之一。然而收到的快遞越來(lái)越多，快遞行業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀也逐漸顯現(xiàn)，快遞配送車輛通行難、快遞配送人手不足、行業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠等問(wèn)題不僅影響了消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)，也極大地制約著電子商務(wù)的發(fā)展。

　　近日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》以國(guó)辦發(fā)2018年1號(hào)文的形式正式發(fā)布，為快遞行業(yè)的發(fā)展傳出新利好�！兑庖�(jiàn)》首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性。作為世界第一快遞大國(guó)，新的《意見(jiàn)》出臺(tái)將對(duì)我國(guó)的快遞行業(yè)產(chǎn)生哪些震動(dòng)？快遞物流企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)將在新政策環(huán)境中迎來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

　　回顧過(guò)去，這是繼2015年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》即業(yè)內(nèi)俗稱的“61號(hào)文”印發(fā)以來(lái)，國(guó)務(wù)院層面再次發(fā)布指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的“意見(jiàn)”。快遞專家趙小敏表示，此次“意見(jiàn)”內(nèi)容豐富，含金量滿滿。今年跟以往最大不同的是（意見(jiàn)中電商和快遞）兩者并行，這要求電商和快遞要高度協(xié)同化。這是順應(yīng)了現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)趨勢(shì)，從另外一個(gè)深層次的背景來(lái)講，跟消費(fèi)驅(qū)動(dòng)和2018年國(guó)務(wù)院的消費(fèi)升級(jí)計(jì)劃都有密切關(guān)聯(lián)，整個(gè)行業(yè)將迎來(lái)紅利發(fā)展期。

　　《意見(jiàn)》中最大的亮點(diǎn)就是——首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，指出要“創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，為專業(yè)化、公共化、平臺(tái)化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策”。

　　近年來(lái)，以智能快件箱、快遞綜合服務(wù)站、菜鳥(niǎo)驛站等為代表的末端配送呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年底，全國(guó)累計(jì)建成快遞公共投遞服務(wù)站3.15萬(wàn)個(gè)、智能快件箱20.6萬(wàn)組，箱遞率達(dá)到7%。

　　國(guó)郵智庫(kù)專家、北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國(guó)君教授表示，現(xiàn)實(shí)情況下，快遞末端企業(yè)在實(shí)際操作層面仍有不少問(wèn)題，《意見(jiàn)》將快遞末端服務(wù)設(shè)施界定為公共服務(wù)設(shè)施，明確其公共屬性，能夠切實(shí)解決快遞網(wǎng)點(diǎn)安家難、智能快件箱部署難等問(wèn)題。如果沒(méi)有這種公共服務(wù)屬性，企業(yè)原來(lái)補(bǔ)償時(shí)會(huì)有困難、阻滯，甚至被責(zé)難，還有一些地方會(huì)坐地起價(jià)。有了這樣一個(gè)公共屬性，可以做配套安排，下一步可以在全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行智能化提升，相當(dāng)于是將痛點(diǎn)變成通點(diǎn)。

　　此外，在大家日常的網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到“包郵”。最初包郵只是覆蓋江浙滬地區(qū)，到現(xiàn)在基本上除了部分偏遠(yuǎn)地區(qū)以外，全國(guó)包郵成為不少商家的賣點(diǎn)。雖然看上去省去了郵費(fèi)，大家揀了一個(gè)大便宜，但是“買(mǎi)的不如賣的精”，部分商家在定價(jià)時(shí)已經(jīng)將快遞服務(wù)價(jià)格一起算進(jìn)了總價(jià)。

　　此次《意見(jiàn)》提出，“創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費(fèi)者的增值服務(wù)”。趙國(guó)君教授表示，有了這樣的一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，快遞企業(yè)未來(lái)可根據(jù)消費(fèi)者服務(wù)需求分層，提供諸如“定時(shí)達(dá)”“限時(shí)達(dá)”“預(yù)約配送”等不同時(shí)效增值服務(wù)，走出快遞產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的困境，真正把握快遞服務(wù)的選擇權(quán)和主動(dòng)權(quán)。快遞服務(wù)的價(jià)值和價(jià)格是背離的，被電商平臺(tái)、上游產(chǎn)業(yè)擠壓，體現(xiàn)不出快遞業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如果相關(guān)的主體來(lái)決定自己的服務(wù)價(jià)格，價(jià)格才會(huì)更理性、更透明，更利于行業(yè)的整體發(fā)展。

　　整體來(lái)看，《意見(jiàn)》從制度創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化智能化、綠色理念等六個(gè)方面提出了18條具體要求，具體而言，從促進(jìn)資源集約、推廣綠色包裝以及推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送等三方面對(duì)發(fā)展綠色生態(tài)鏈進(jìn)行規(guī)劃。在提高科技應(yīng)用水平、鼓勵(lì)信息互聯(lián)互通、推動(dòng)供應(yīng)鏈協(xié)同三個(gè)方面做出明確指導(dǎo)。

　　在快遞專家趙小敏看來(lái)，這一系列指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)也都指向行業(yè)發(fā)展的這樣一個(gè)信號(hào)——電商物流草莽式的發(fā)展時(shí)期徹底終結(jié)。這使得整個(gè)快遞物流業(yè)進(jìn)入技術(shù)發(fā)展的密集發(fā)展期，資本加速投入在資本和人才框架內(nèi)。對(duì)一些中小快遞企業(yè)來(lái)講，基本宣告了轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)行、高溢價(jià)，更大規(guī)模的發(fā)展已沒(méi)有太大可能。