央廣網(wǎng)北京2月25日消息(記者沈靜文 見習(xí)記者萬(wàn)存靈)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,新學(xué)期在即,春節(jié)飯桌上,“上學(xué)”難免是孩子父母?jìng)兘棺贫鵁崃业脑掝}。尤其是面臨入學(xué)的“小豆包”(一年級(jí)新生)和即將升學(xué)的小小少年,能上什么學(xué)校,如何上心儀的初中,牽動(dòng)全家的心。
假期歸來(lái),答案揭曉。教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,確保2018年治理義務(wù)教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效,普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范。
關(guān)鍵詞一:統(tǒng)籌
教育部通報(bào),近年來(lái),中小學(xué)考試招生制度改革全面深化,穩(wěn)妥實(shí)施。義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革取得重要階段性成果和歷史性突破,重點(diǎn)大城市基本實(shí)現(xiàn)免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽(yáng)光監(jiān)督入學(xué)。要整體謀劃普通中小學(xué)招生入學(xué)工作,需統(tǒng)籌制訂招生入學(xué)辦法、保障不同群體入學(xué)、做好教育資源配置。
教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào),“統(tǒng)籌”的一大目標(biāo)是城鄉(xiāng)義務(wù)教育的一體化發(fā)展,要嚴(yán)格控制大班額、大校額,確保2018年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué);鞠66人以上超大班額目標(biāo)。重點(diǎn)督查“20項(xiàng)底線”要求和五年規(guī)劃任務(wù)完成情況,確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”,基本消除66人以上超大班額。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),力爭(zhēng)2019年秋季開學(xué)前辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
公平在城鄉(xiāng)間,也在校際間。《通知》提出,要落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求,并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。高中招生指標(biāo)分配是否意在弱化中考作用?
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,這僅是階段性的治標(biāo)之策。實(shí)現(xiàn)高中普及以后,應(yīng)該讓所有的高中都辦好,可能需要采取一些措施來(lái)解決招生過(guò)程當(dāng)中問(wèn)題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看應(yīng)該在政府一碗水端平的情況下,各個(gè)學(xué)校要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),把自己的學(xué)校辦好,這有個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中生源的變化是一個(gè)很關(guān)鍵的變化。通知本身主要講的是招生,僅僅靠招生方式不可能解決整體問(wèn)題,還需要采取其他的一些措施,比如政策、經(jīng)費(fèi)的投入,包括場(chǎng)地等,同時(shí)使用多種手段來(lái)解決這些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞二:多校劃片
數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)24個(gè)熱點(diǎn)大城市小學(xué)、初中就近入學(xué)率分別達(dá)到98.7%、97.0%。但名校情結(jié),剪不斷、理還亂。“在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方,積極穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片”,這一提法中,相比“多校劃片”這個(gè)兩年前就曾出現(xiàn)的名詞,更引人關(guān)注的其實(shí)是“積極穩(wěn)慎”的態(tài)度。
儲(chǔ)朝暉說(shuō),多校劃片應(yīng)當(dāng)更多地被看作一種方式、而非結(jié)果。多校劃片不是目標(biāo),本身是一個(gè)迫不得已的情況下采取的措施。謹(jǐn)慎、審慎地去實(shí)施多校劃片,要評(píng)估一下條件,家長(zhǎng)和各方面都應(yīng)該有思想準(zhǔn)備,不要想著長(zhǎng)期通過(guò)多校劃片,大家沒(méi)有必要過(guò)度地、激烈地表達(dá)自己擇校的愿望。作為政府這邊,一定要把資源做均衡,尤其是義務(wù)教育階段的學(xué)校,提供一些更加均等的基本公共服務(wù)。
根據(jù)教育部對(duì)中小學(xué)就近入學(xué)的要求,實(shí)行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué),保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平;實(shí)行小升初對(duì)口直升的,要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理配對(duì)初中和小學(xué)學(xué)校;實(shí)行學(xué)區(qū)制管理的地方,要合理劃分學(xué)區(qū)范圍,將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)區(qū),確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。
關(guān)鍵詞三:特長(zhǎng)生
這里是學(xué)生和家長(zhǎng)升學(xué)最大的“余地”所在。教育部要求,繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目,尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方,要從2018年初中起始年級(jí)開始執(zhí)行。此外,要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模,直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。
一份例行通知,多有政策含金量。教育改革的推進(jìn),如何劃平起跑線、惠及更多人,新的學(xué)年里會(huì)有新的探索。
儲(chǔ)朝暉表示,它的范圍比過(guò)去更大,要求比過(guò)去一些招生的要求更細(xì)更嚴(yán)。它也是在目前的情況下實(shí)施的一個(gè)調(diào)整。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,家長(zhǎng)的選擇和學(xué)生的選擇還是應(yīng)該有一定的空間,F(xiàn)有的教育資源主要還是政府提供的,可能會(huì)限制家長(zhǎng)和學(xué)生的選擇。學(xué)生和家庭一定要根據(jù)現(xiàn)在新的考試招生一些基本的改變?cè)瓌t,找到自己、發(fā)現(xiàn)自己。