央廣網(wǎng)北京4月19日消息(南京臺(tái)記者劉梅卿)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,4月17日晚,有媒體爆出南京發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車市場規(guī)范管理的意見》相關(guān)文件,《意見》規(guī)定,將在4月20日全面暫停出租汽車新增運(yùn)力,其中網(wǎng)約車以4月20日前的購車發(fā)票為憑證,之后購買的車輛登記和營運(yùn)證申請等手續(xù)將暫停辦理。
媒體稱,這份文件正式實(shí)施后,將使得南京成為全國范圍內(nèi)第一個(gè)提出對(duì)網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行管控的城市。同一時(shí)間,記者得到消息,南京出現(xiàn)多家汽車租賃公司緊急搶購市面新車的情況。
4月17日晚,南京一家租賃公司的員工在朋友圈里求助,稱公司負(fù)責(zé)人給他們下了購車數(shù)量指標(biāo),要求必須在4月20日前買齊600輛符合網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定的新車,希望朋友圈有資源的人鼎力相助。隨后記者得到消息,南京多家汽車租賃公司都在緊急大量購買新車。
南京某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人表示:“我密切關(guān)注整個(gè)市場動(dòng)態(tài),昨天車企都在通宵加班、調(diào)車源,網(wǎng)約車公司也在積極組織車源、采購,囤積車牌。各家租賃公司都以自己的渠道,近兩天內(nèi)千方百計(jì)采購車輛。”
為什么南京市場會(huì)突然出現(xiàn)“搶車大戰(zhàn)”的現(xiàn)象?記者就此詢問了多家汽車租賃公司得到的答復(fù)是,收到了網(wǎng)約車平臺(tái)內(nèi)部傳播的文件,文件中強(qiáng)調(diào),南京將從4月20日起實(shí)行網(wǎng)約車限牌政策。
但記者經(jīng)過調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),這份“文件”實(shí)際只有一部分截圖。截圖內(nèi)容僅有兩項(xiàng),第一,南京將對(duì)出租汽車實(shí)施政府調(diào)控,從2018年4月20日零時(shí)起,暫停出租汽車新增運(yùn)力。公安交管部門暫停登記網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,交通運(yùn)輸部門暫停辦理出租汽車經(jīng)營許可證。不過,購車發(fā)票在4月20日24時(shí)前開具的符合南京網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)的新車,在7月20日前仍可以申辦經(jīng)營許可證。
第二項(xiàng)是南京將開展出租汽車運(yùn)能評(píng)估,將綜合多種因素,合理把握出租汽車運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制。
截圖中出現(xiàn)的這兩項(xiàng)規(guī)定,對(duì)于南京出租汽車市場的發(fā)展都十分關(guān)鍵,同時(shí)也是關(guān)于“網(wǎng)約車將限牌”傳言的主要依據(jù)。消息是否真實(shí)?又有幾分可信?
南京市客管部門一位工作人員表示,暫時(shí)沒有得到“網(wǎng)約車限牌”的相關(guān)消息,目前南京仍按《網(wǎng)約車管理辦法》實(shí)行市場調(diào)節(jié)的政策,截至記者發(fā)稿時(shí),南京市交通運(yùn)輸局也沒有做出具體回應(yīng)。
如果這些消息屬實(shí),那么南京將成為國內(nèi)首個(gè)提出“網(wǎng)約車限牌”的城市。雖然這份文件的真實(shí)性還無法確定,但圍繞“網(wǎng)約車限牌”的討論卻已經(jīng)開始。
南京某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)直言,現(xiàn)在搶購車輛實(shí)際是為搶網(wǎng)約車的經(jīng)營許可證。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,網(wǎng)約車限牌會(huì)讓網(wǎng)約車的發(fā)展走上曾經(jīng)個(gè)體出租車的“舊路”,隨著牌照、營業(yè)許可證的升值,網(wǎng)約車駕駛員的份子錢隨之水漲船高,最終依然要從消費(fèi)者身上獲取更高的利益!案偁幉攀巧虡I(yè)的最大戰(zhàn)役,一味地通過行政手段來遏制,這對(duì)今后整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展不是特別有利。很多網(wǎng)約車租賃公司的老板昨天一方面焦慮,另一方面也很興奮,限牌后自己的車牌有一定的含金量。但從長期發(fā)展的角度來講,憑什么要讓你的牌子增值呢?”
這位負(fù)責(zé)人提到的“南京個(gè)體出租牌照”,是指在2005年南京市出臺(tái)政策,宣布不再發(fā)展新的出租車個(gè)體經(jīng)營戶,市場需求高,數(shù)量卻十分稀少,南京的個(gè)體出租車牌照在當(dāng)年曾一度炒到近百萬的價(jià)格!
中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍一直關(guān)注著出行市場的變化,他認(rèn)為,南京市政府如果決定對(duì)整個(gè)市場的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)研,不失為一種給市場“降溫”的手段。“新舊產(chǎn)業(yè)融合是趨勢,但如果集中焦點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā),特別是幾個(gè)大平臺(tái)競爭之中,瘋狂補(bǔ)貼,南京有3000輛出租車沒人開了可能因?yàn)樾碌臉I(yè)態(tài)發(fā)展太過迅猛,對(duì)公共出行會(huì)有一定的負(fù)面影響。先摸一摸到底有多少車,在弄清具體數(shù)量的基礎(chǔ)之上再做判斷,這樣政府可以比較理性。”
不過,朱巍補(bǔ)充道,政府在實(shí)施政策時(shí),應(yīng)該注意既要保持出行市場的穩(wěn)定,同時(shí)也要兼顧市場發(fā)展的規(guī)律!暗珡牧硗庖粋(gè)角度來說,市場競爭包括出行行業(yè),應(yīng)該是全面開放的市場,讓市場在競爭中起到基礎(chǔ)性、配置性要素作用,但如果通過行政手段去限制車輛,甚至去分布哪個(gè)車牌歸哪家公司所有,這樣會(huì)抹殺掉真正提供服務(wù)或以消費(fèi)者便捷為核心的企業(yè)的競爭力!