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央廣網(wǎng)

[誠信建設(shè)萬里行]高考招生騙局幕后的“灰色地帶”

2018-07-12 07:45:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京7月12日消息(記者管昕)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,今年高中畢業(yè)的楊博(化名),高考前微信關(guān)注了一個叫“北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院”的學(xué)校。該校推送的一條信息稱,5個招生專業(yè)要提前報名測試。招生人員說,只要繳費,不用高考就能拿到他們學(xué)校的大專文憑。

  北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院的手機端官網(wǎng)宣傳稱,“北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院是一所經(jīng)教育行政部門批準的全日制高等教育機構(gòu)”。實際上,根據(jù)北京市教委發(fā)布的信息,這所學(xué)院屬于民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu),按照要求,招生宣傳內(nèi)容不得混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別。但記者注意到,關(guān)于學(xué)校的辦學(xué)類型和性質(zhì),這所學(xué)校在手機端網(wǎng)頁和電腦端網(wǎng)頁的宣傳明顯不一樣:電腦網(wǎng)頁版注明了該機構(gòu)為“民辦非學(xué)歷”,而手機端的瀏覽器則刪掉了“非學(xué)歷”字樣。

  記者聯(lián)系到北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院一名剛畢業(yè)的學(xué)生蔡昕(化名)。他告訴記者,自己領(lǐng)到的文憑并不是這個學(xué)校的,畢業(yè)文憑有多處不正常的地方!八员本﹪H經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院的名義來招生,給我們注冊的信息在學(xué)信網(wǎng)上查不到,畢業(yè)發(fā)的是首都聯(lián)合職工大學(xué)的畢業(yè)證。我高中畢業(yè)來到這個學(xué)校,當時說是大專文憑,但沒有說是別的學(xué)校的文憑。錄取通知書上的條形碼不是官方的,我們通過掃描得出的是其他專業(yè)。就業(yè)時,在校老師不允許填我們的專業(yè),直接填畢業(yè)證上大學(xué)的專業(yè)!

  目前,北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院(原北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院)因存在虛假招生宣傳等問題,已被北京教委責令停止招生。學(xué)校很快也在其官網(wǎng)上掛出整改聲明。但處罰止步于停止招生,學(xué)校所謂的整改能不能到位,會不會過了風頭接著打擦邊球繼續(xù)招生,都還是未知數(shù)。

  和北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院(原北京國際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院)一樣,北京民族大學(xué)也因虛假招生宣傳,被責令停止招生。這所民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)在北京市教委的年檢中,直接被取消了2018年的招生資格。此前,這所學(xué)校和某企業(yè)合作又建了一個高校網(wǎng)站,以“北京民族工藝學(xué)院”的名頭對外招生,并在官網(wǎng)上自稱是一所“綜合性全日制高等院!,可發(fā)本科畢業(yè)證。

  而在北京教委公布的民辦高校名單里,根本查無此校。實際上,北京民族大學(xué)是一所民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu),并不能以“高等院校”的名義進行招生。北京市教委民辦高等教育處工作人員說:“這種民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu),相當于對學(xué)生的進修培訓(xùn)。民辦非學(xué)歷就是國家不承認,不頒發(fā)國家承認的學(xué)歷證書!

  在“北京民族工藝學(xué)院”的對外招生網(wǎng)站上,其辦學(xué)許可證掛出的是北京民族大學(xué)的,辦學(xué)地址也在北京民族大學(xué)內(nèi)。一個虛假高校網(wǎng)站如此混淆視聽,是如何通過審批和監(jiān)管的?北京市教委相關(guān)人員表示,對高校招生虛假宣傳,存在監(jiān)管上的灰色地帶!耙驗槎际钦l審批誰管理,我們沒有權(quán)限去管理它。民辦高等教育里沒有這個學(xué)校,沒法查詢具體是誰審批的!

  按照教育部門的相關(guān)規(guī)定,名稱中包含“大學(xué)”等字樣或未包含“研修”、“專修”、“函授”、“培訓(xùn)”等字樣的學(xué)校,須明確說明本校的辦學(xué)類型為民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)。招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在部分學(xué)校的招生廣告宣傳中,辦學(xué)類型時常被模糊處理。

  武漢大學(xué)本科生院招生工作處副處長鄧勇說,網(wǎng)絡(luò)讓混淆學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的虛假廣告,有了宣傳的平臺和渠道!坝行C構(gòu)利用非學(xué)歷教育和遠程教育混淆正規(guī)教育,印廣告、派人在外面擺牌子,這處于一種模糊狀態(tài),應(yīng)該引起高度重視,嚴格管理和查處。”

  一位招生就業(yè)處老師說,“野雞大學(xué)”大多只是創(chuàng)建網(wǎng)站行騙,成本很低,多為“打一槍換一個地方”,致使相關(guān)部門監(jiān)管、查處難度較高。部分地方教育部門對研修或?qū)P迣W(xué)院監(jiān)管有限,也給了不法分子巧借名目行騙的機會。“一些地方教育部門對研修或?qū)P迣W(xué)院審批不嚴,有個場地就可辦學(xué);有的非學(xué)歷民辦機構(gòu)通過在地方人力資源、工商和民政等部門備案,以培訓(xùn)學(xué)校、非營利性企業(yè)、社會組織等各種名目申請營業(yè)許可,再巧借名目、利用各種方法去行騙,教育部門也不知道!

  除了混淆學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,有些學(xué)校只是“空中樓閣”,建個網(wǎng)站就開始招生。每年高校招生季,教育部門和權(quán)威媒體都會發(fā)布相關(guān)提醒,但“野雞大學(xué)”年年曝光年年有,根除虛假招生廣告該從哪些方面入手?

  湖北武漢,高校云集。一所名為“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”的學(xué)校網(wǎng)站,其網(wǎng)頁設(shè)計、;、校園景觀照片等,竟然和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的網(wǎng)站驚人相似。當?shù)亟逃块T表示,湖北省的高校名單里沒有“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”。

  7月10日,記者網(wǎng)絡(luò)搜索“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”,發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站仍然存在,不過,網(wǎng)頁內(nèi)容都停留在7月5日,沒有再更新。記者在網(wǎng)上地圖搜索,顯示武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)的地址是雄楚大道666號,實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),這一地址實際是一所叫“武漢光谷職業(yè)學(xué)院”的學(xué)校。光谷職業(yè)學(xué)院的工作人員告訴記者,“經(jīng)貿(mào)大學(xué)已經(jīng)搬走了,我們是武漢光谷職業(yè)學(xué)院。我們和武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)沒有任何關(guān)系,我們是在其原址上新建的高職高專學(xué)校!

  在武漢雄楚大道666號,曾有一所學(xué)校叫“民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”。這所成立于1993年的非學(xué)歷民辦高等教育機構(gòu),主管部門為湖北省教育廳。2016年,湖北省政府批復(fù)同意組建武漢光谷職業(yè)學(xué)院,撤銷了民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)的建制。目前網(wǎng)上仍可以搜索到的“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”是一個山寨網(wǎng)站。原民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長魯國紅稱,他曾向工信部門舉報該網(wǎng)站,但因各種原因沒有處理結(jié)果;向公安網(wǎng)監(jiān)部門也舉報過,但這個山寨網(wǎng)站至今依然存在。民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)和武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué),單從名字看容易混淆。湖北省教育廳的工作人員說,他們對此也無能為力。

  新華社調(diào)查稱,目前該領(lǐng)域已經(jīng)形成了假大學(xué)、假文憑、假認證的一條龍“生態(tài)鏈”。虛假大學(xué)網(wǎng)站服務(wù)器很多在境外,國內(nèi)網(wǎng)監(jiān)部門往往難以監(jiān)管!耙半u大學(xué)”屢打不絕,有些被曝光多次,換個網(wǎng)絡(luò)域名仍繼續(xù)存在。中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認為,只有多部門聯(lián)動才能讓虛假招生廣告無處循形。“現(xiàn)在的問題在于如何把線上線下進行統(tǒng)籌的監(jiān)管。僅靠教育部門的力量是不夠的,因為他們更多的只能關(guān)注到線下,而線上的虛假宣傳卻無孔不入。線上出現(xiàn)問題之后,不要頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,要順藤摸瓜,‘拔出蘿卜帶出泥’,把整個社會的力量都用上!

  朱巍還建議,有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合建立網(wǎng)上虛假廣告舉報平臺,讓群眾的舉報投訴更便捷,而且要有專門的力量負責處理這類虛假廣告,涉及犯罪的要及時移送公安機關(guān),線上線下的綜合治理,加之全社會的監(jiān)督,才能讓“野雞大學(xué)”和虛假招生廣告越來越少。

  當下,正是高校招生季。查分、填志愿、寄送錄取通知書、開學(xué)報名,各個環(huán)節(jié)都可能有不法分子抓住家長和孩子想上大學(xué)的心理,設(shè)置陷阱。河南省招生辦公室新聞發(fā)言人陳大琪提醒考生,不能存有僥幸心理,指望低分就能上好大學(xué),也不要輕信來源不明的招考信息,要注意查看各省級教育部門官方網(wǎng)站發(fā)布的招錄信息和高校名單!耙欢ㄒ顷懻猩k公室網(wǎng)站或者招生考試信息網(wǎng),核對一下本人的錄取情況和收到通知書的錄取學(xué)校、名稱、層次、專業(yè)是否一致。考生也可以到縣區(qū)招辦的招生考試綜合服務(wù)大廳進行查詢!

編輯: 王笑蕾