央廣網(wǎng)東莞1月15日消息（記者周羽）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日（1月11日），廣東東莞發(fā)布新規(guī)，購(gòu)房者交定金認(rèn)購(gòu)樓盤(pán)后，兩天內(nèi)可無(wú)理由退房。東莞也成為國(guó)內(nèi)首個(gè)出臺(tái)“無(wú)理由退房”政策的城市。那么，新規(guī)背后透露出哪些信號(hào)？又將會(huì)帶來(lái)哪些影響呢？

　　1月11日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和東莞市工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布消息稱，針對(duì)商品房銷(xiāo)售過(guò)程的常見(jiàn)共性問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)和多次修改完善，已聯(lián)合制定了《東莞市商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)（范本）》，決定自2019年3月1日起在全市范圍推廣使用。

　　該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本主要有三大亮點(diǎn)：一是明確買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利義務(wù)。二是創(chuàng)新實(shí)施“兩天無(wú)理由退定”。三是掛鉤差異化監(jiān)管和行業(yè)共治。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理科科長(zhǎng)袁少英告訴記者，出臺(tái)這份“認(rèn)購(gòu)書(shū)范本”是基于近年來(lái)多發(fā)的房產(chǎn)糾紛。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年?yáng)|莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共受理房地產(chǎn)相關(guān)信訪投訴案件1860宗，與去年同期相比增長(zhǎng)23.98%。其中涉及退定（訂）糾紛1189宗，占63.92%。袁少英表示，分析研究這些案件，可以看出，買(mǎi)受人一時(shí)沖動(dòng)倉(cāng)促認(rèn)購(gòu)、認(rèn)購(gòu)書(shū)條款顯失公平等是這類糾紛的主要原因。

　　袁少英指出：“導(dǎo)致商品房退訂糾紛，是由多方面因素造成的。首先購(gòu)房人很多時(shí)候是在沖動(dòng)、倉(cāng)促的情況下跟開(kāi)放商簽訂了認(rèn)購(gòu)書(shū)，交付了定金，他可能連商品房的基本情況、是否具備購(gòu)房資格、能不能貸款、貸款幾成、利率多少都沒(méi)有搞清楚的情況下，就匆忙簽了認(rèn)購(gòu)書(shū)、交了定金。這是購(gòu)房人的問(wèn)題。經(jīng)常會(huì)發(fā)生的情況是，開(kāi)發(fā)商恐慌式銷(xiāo)售的手段，在現(xiàn)場(chǎng)不斷催促，導(dǎo)致購(gòu)房人急急忙忙下定。另外一方面，市場(chǎng)上的認(rèn)購(gòu)書(shū)主要是開(kāi)發(fā)商自己制定的，格式、內(nèi)容五花八門(mén)，總的來(lái)說(shuō)開(kāi)放商占據(jù)了優(yōu)勢(shì)地位。主要是這幾方面的因素疊加�！�

　　袁少英解釋，實(shí)施“兩天無(wú)理由退定”為的就是給買(mǎi)受人提供一個(gè)冷靜期和緩沖期，避免非理性購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度減少后續(xù)合同糾紛。她說(shuō)：“我們希望給購(gòu)房人一個(gè)冷靜期和緩沖期。對(duì)房地產(chǎn)健康發(fā)展我們認(rèn)為會(huì)有個(gè)正面的作用。為買(mǎi)賣(mài)雙方營(yíng)造一個(gè)充分協(xié)商和公平交易的環(huán)境，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序。”

　　不過(guò)，這份認(rèn)購(gòu)書(shū)范本并非強(qiáng)制執(zhí)行，只是推廣實(shí)施。開(kāi)放商可以自愿使用。對(duì)自愿使用該認(rèn)購(gòu)書(shū)范本并加入“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”的開(kāi)發(fā)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，東莞市相關(guān)部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行差異化管理，在監(jiān)管上實(shí)施優(yōu)惠政策。

　　專家表示，本次新規(guī)意在保護(hù)置業(yè)者消費(fèi)權(quán)益，讓市場(chǎng)回歸理性。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)東莞的這個(gè)政策不能簡(jiǎn)單理解為一個(gè)所謂政策放松，而是對(duì)于市場(chǎng)交易的一個(gè)規(guī)范。通過(guò)給予購(gòu)房者有兩天的反悔期，能夠使后續(xù)的買(mǎi)賣(mài)合同更加順利地進(jìn)行。因?yàn)檫^(guò)去存在這樣一種現(xiàn)象，買(mǎi)家交了定金之后出于各種原因不愿意繼續(xù)交易下去，但這個(gè)時(shí)候部分定金是難以退回來(lái)的，這就形成法律上相對(duì)比較空白的地方，也導(dǎo)致業(yè)主維權(quán)方面比較困難。

　　實(shí)際上，很多房產(chǎn)糾紛的發(fā)生，都是在交房時(shí)，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量不行或者宣傳與實(shí)際不符，或是房?jī)r(jià)有波動(dòng)。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，東莞規(guī)定的僅僅兩天的“退房周期”，現(xiàn)實(shí)意義有限，未來(lái)應(yīng)該賦予消費(fèi)者更多的知情權(quán)、決策權(quán)。

　　他說(shuō)：“從這個(gè)兩天的‘毀約周期’來(lái)說(shuō)，對(duì)于市場(chǎng)影響不大，但對(duì)于未來(lái)發(fā)展可以做更多的借鑒。比如對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，一旦購(gòu)房者發(fā)現(xiàn)比較明顯的房屋瑕疵或者與在銷(xiāo)售當(dāng)中的承諾有明顯不一致的情況下，的確應(yīng)該在政策的規(guī)定或者規(guī)范上做出更有利于購(gòu)房者的一些定義，這樣才符合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)�！�