央廣網(wǎng)北京4月23日消息(記者杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,2017年8月至9月,第四批8個中央環(huán)境保護(hù)督察組對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等8省(區(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察,并于2017年12月至2018年1月完成督察反饋,同步移交89個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。昨天(22日)公布的問責(zé)情況顯示,共有1035人因上述問題被問責(zé),這也是首輪中央環(huán)境保護(hù)督察最后一批公開的問責(zé)情況。
生態(tài)環(huán)境部還同時發(fā)布7個典型案例,浙江違法違規(guī)圍填海、三亞違規(guī)干預(yù)執(zhí)法等問題被點(diǎn)名。
在第四批中央環(huán)保督察移交案件被問責(zé)的1035人中,包括廳級218人,處級571人。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室督察人員徐錫惠說,相比于此前三批督察移交問題問責(zé),此次問責(zé)更突出“不作為”“亂作為”的決策者。他指出:“這次在整個第一輪不是問責(zé)人數(shù)最多的,但是我們問責(zé)的黨紀(jì)政務(wù)處分的比例和處級干部的比例都是最高的。這樣問責(zé)的目的是突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,避免了一線基層頂包的情況!
梳理此次的移交問題,涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約44%;涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題占比約38%;涉及推諉扯皮、導(dǎo)致失職失責(zé)的問題占比約15%。
值得關(guān)注的是,此次涉及地方黨委政府所屬部門中,國土部門被問責(zé)人員的數(shù)量超過了環(huán)保部門,生態(tài)環(huán)境部表示,這是基于“山水林田湖草”一體保護(hù)的工作要求。徐錫惠說,此次發(fā)布的七個典型案例體現(xiàn)出督察問責(zé)精準(zhǔn)全面的特點(diǎn),既有涉及自然保護(hù)區(qū)的問題,也有草原破壞、河流污染的問題,背后都體現(xiàn)了地方政府違規(guī)決策、不作為、亂作為的問題。
在七個典型案例中,海南省三亞市被點(diǎn)名存在違規(guī)干預(yù)執(zhí)法情況。中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn),2012年以來,三亞小洲島產(chǎn)權(quán)式度假酒店項(xiàng)目突破規(guī)劃許可,在三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)和海岸帶200米范圍內(nèi)違法建設(shè),三亞市政府多次干預(yù)市綜合執(zhí)法局對該項(xiàng)目的執(zhí)法活動,要求相關(guān)部門為違法項(xiàng)目完善手續(xù)。省海洋部門及三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理部門對自然保護(hù)區(qū)法定區(qū)域沒有實(shí)施有效保護(hù),未及時制止和查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為。海南公布的情況顯示,此問題共問責(zé)19名干部。
浙江則因違規(guī)圍填海問題問責(zé)33人,而這類問題也是沿海地區(qū)的“通病”。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任劉長根曾批評,一些地方向海洋要“發(fā)展”,甚至把圍海填海當(dāng)作開發(fā)捷徑,今后必須遏制這種“亂作為”。
生態(tài)環(huán)境部表示,從目前掌握的情況來看,此次問責(zé)較為到位,他們希望能夠典型案例和公開問題,讓地方真正把環(huán)保責(zé)任壓實(shí)到位。徐錫惠指出:“比如吉林省通過督察將長白山內(nèi)違規(guī)建設(shè)的167棟別墅全部拆除了。新疆也借著督察的契機(jī)加大了對落后產(chǎn)能的淘汰力度,以及對電解鋁等過剩產(chǎn)能的化解力度。問責(zé)公開,就是希望能起到‘問責(zé)一個,震懾一片’的效果,希望能進(jìn)一步推動各級各部門抓實(shí)各項(xiàng)工作,特別是抓好督察整改工作!
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察也將在今年啟動。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰說,將用四年時間完成一次更大范圍上的督察“全覆蓋”。“對。▍^(qū)、市)黨委和政府、國務(wù)院有關(guān)部門以及中央企業(yè)開展督察,前三年搞綜合督察,最后一年搞‘回頭看’,同時我們還將統(tǒng)籌安排集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù),打擊固體廢物及危險廢物嚴(yán)重違法行為等強(qiáng)化監(jiān)督工作。”
據(jù)了解,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將更關(guān)注污染防治攻堅戰(zhàn)的推進(jìn)情況,同時聚焦高質(zhì)量發(fā)展。劉長根說:“中央生態(tài)環(huán)保督察信息化系統(tǒng)已經(jīng)建起來了,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察還將盯住第一輪督察和‘回頭看’問題整改情況,我們將盯住不放!