央廣網(wǎng)北京5月30日消息（記者馬歡）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，一直以來，美國憲法禁止國會(huì)通過任何“剝奪公權(quán)法案”，即未經(jīng)審判就對(duì)個(gè)人或團(tuán)體施加懲罰的法案。但在2018年夏天，美國通過的《2019財(cái)年國防授權(quán)法》，卻對(duì)中國華為公司的某些設(shè)備實(shí)施了廣泛禁令。

　　針對(duì)這一禁令，今年3月6日，華為在美國提起訴訟，要求法庭判決《2019財(cái)年國防授權(quán)法》第889條部分內(nèi)容違憲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，華為又提出簡易判決動(dòng)議，要求法院宣布該法案違憲。華為公司認(rèn)為，美國政府的禁令本質(zhì)上就是用立法來替代審判。

　　據(jù)華為首席律師，眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人Glen Nager介紹，美國憲法通常限制國會(huì)立法權(quán)，并要求執(zhí)行這些法律的權(quán)力只能授予行政機(jī)構(gòu)和法庭。憲法禁止國會(huì)針對(duì)性地懲罰特定個(gè)體，禁止國會(huì)針對(duì)性地剝奪特定個(gè)體的財(cái)產(chǎn)和自由，禁止國會(huì)行使行政和司法權(quán)力，但是2019財(cái)年國防授權(quán)法案第889條違反了上述所有憲法規(guī)則。

　　此外，第889條還違反了剝奪公權(quán)法案條款、正當(dāng)程序條款以及授權(quán)條款里的三權(quán)分立原則。對(duì)其合憲性發(fā)起的挑戰(zhàn)純屬法律問題，沒有事實(shí)爭議，因此有必要提交簡易判決動(dòng)議，加快進(jìn)度。

　　據(jù)此前華為提交的起訴書顯示，第889條在沒有經(jīng)過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機(jī)構(gòu)從華為購買設(shè)備和服務(wù)，還禁止美國政府機(jī)構(gòu)與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款。這是典型的懲罰措施和剝奪公權(quán)法案。

　　華為首席法務(wù)官宋柳平表示，美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構(gòu)成安全威脅的證據(jù)。但卻假定華為有罪，沒有給華為任何辯護(hù)和提供駁斥證據(jù)的機(jī)會(huì)，這違反了正當(dāng)程序條款。

　　此外，根據(jù)第889條，國會(huì)承擔(dān)了行政機(jī)構(gòu)和法庭收集事實(shí)和執(zhí)行法律的權(quán)利，這違反了美國憲法的三權(quán)分立原則。華為聲明稱，這是典型的用立法代替審判的暴政，是美國憲法明確禁止的。

　　商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，華為此舉讓國際社會(huì)更加了解華為事件的真相，了解美國政府是如何為了打擊別國公司而不惜違反憲法。張建平說：“對(duì)華為來講，我們希望既然是在美國作出的決策，那么這種決定也好，它的法律也好，規(guī)定也好，都應(yīng)該符合美國的憲法精神，符合憲法要求。所以我覺得從這次來講，華為是希望通過這樣一種訴訟，能夠在這個(gè)方面向美方討一個(gè)說法�！�

　　對(duì)華為這家中國民營公司，美國不惜大動(dòng)干戈，痛下殺手，其實(shí)早有端倪。

　　今年4月12日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮舉行了關(guān)于美國5G部署活動(dòng)中發(fā)表演講，其核心觀點(diǎn)就是，5G競賽已經(jīng)開始，美國必須拿下這一仗。特朗普表示：“我們不能允許任何其他國家在這個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)中與美國競爭，我們?cè)谠S多不同行業(yè)中都處于領(lǐng)先地位，我們不能讓其他國家領(lǐng)先，5G競賽是美國必須拿下的一場比賽�！�

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，美國的舉動(dòng)顯然是感受到了中國在科技領(lǐng)域競爭壓力后的強(qiáng)烈反彈。“我們知道美國它要的就是三個(gè)東西。第一個(gè)全球領(lǐng)導(dǎo)力，第二個(gè)它要給全球建章立制，要顛覆的是它自己建立的制度，自由貿(mào)易制度。但它認(rèn)為吃虧了，要重新架構(gòu)，要占便宜不吃虧的制度。第三個(gè)是它認(rèn)為中國的GDP占了它的2/3以上，對(duì)它形成了經(jīng)濟(jì)的威脅，科技的威脅。所以在這種情況下，發(fā)現(xiàn)在通訊領(lǐng)域，中國要給全球提供核心技術(shù)，核心維護(hù)和保障，和核心的下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。美國突然意識(shí)到，一個(gè)科技的新的競爭對(duì)手，居然在通訊領(lǐng)域走到它的前面�！睆堁嗌�說。

　　一個(gè)月后，美國政府的5G戰(zhàn)略布局開始落實(shí)。5月16日，美國商務(wù)部以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入管制實(shí)體名單。宋柳平提及這件事時(shí)表示，“強(qiáng)大如美國，以舉國之力，乃至動(dòng)用全球外交資源，打壓一個(gè)私營企業(yè)，不公平，也開創(chuàng)了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。今天是電信業(yè)和華為受到損害，未來可能會(huì)輪到任何一個(gè)行業(yè)、任何一家企業(yè)、任何的消費(fèi)者。”

　　中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群表示，當(dāng)前的中美貿(mào)易摩擦是超越商業(yè)往來的博弈，未來通過法律途徑保護(hù)商業(yè)或科技的發(fā)展可能會(huì)成為常態(tài)。滕建群說：“美國法律并沒有限定符合法律的交易，符合法律的商業(yè)活動(dòng)，而美國現(xiàn)在先入為主，它確實(shí)違反美國自由交易相關(guān)法律。這是保護(hù)我們自身商業(yè)或者科技發(fā)展的一種手段，因?yàn)楝F(xiàn)在中美之間這種貿(mào)易摩擦或者貿(mào)易戰(zhàn)爭，實(shí)際上是一種超越商業(yè)往來的博弈。那么我覺得中國一方面肯定會(huì)奮起直追，更加依靠自己的力量在科技領(lǐng)域，在其他領(lǐng)域不斷爭先。另外一方面我們也要拿起法律武器，更多的保護(hù)自己的商業(yè)利益，保護(hù)自己各方面的利益�！�

　　宋柳平說，司法是守護(hù)正義的最后防線，美國對(duì)華為的打壓無益于改善網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。如果這也是美國政府的目標(biāo)，華為期待著其轉(zhuǎn)變策略，通過誠實(shí)、有效的措施提升網(wǎng)絡(luò)安全。

　　根據(jù)訴訟進(jìn)程表，該案將于9月19日就該動(dòng)議舉行聽證會(huì)。

　　此外，據(jù)記者了解，繼SD存儲(chǔ)卡協(xié)會(huì)(SDA)之后，更多行業(yè)組織開始恢復(fù)華為會(huì)員資格。Wi-Fi聯(lián)盟、藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟和JEDEC協(xié)會(huì)(固態(tài)技術(shù)協(xié)會(huì))等行業(yè)組織，均已恢復(fù)華為的成員資格。