央廣網濟南8月14日消息(記者孫瑩)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,山東省的海岸線約占全國的六分之一,守護海洋任重道遠。近年來,環(huán)境壓力日益加大,比如生活污水直排大海氣味難聞、海景房不能開窗;非法捕撈犯罪嫌疑人獲利9萬元,環(huán)境修復卻要花八九倍的費用;違規(guī)建設小碼頭,到底該如何監(jiān)管等。
近日,最高人民檢察院專門調研山東省檢察機關守護海洋專項監(jiān)督活動;顒又校麄內绾瓮怀鲛k案重點,加大辦案力度,有效解決海洋生態(tài)保護突出問題?
十幾年前,老王買了青島市嶗山區(qū)金光麗海小區(qū)的海景房,但是最近四五年,經常連窗戶都不敢開,原因是小區(qū)生活污水未經有效處理直排入海,不但污染了海洋,還嚴重影響了居民生活。居民們開始向物業(yè)反映問題。
物業(yè)費是收了,但是更換設備還有很大資金缺口,金光麗海小區(qū)物業(yè)負責人宋主任告訴記者:“那時候居民天天反映說環(huán)境各方面造成困擾,我們也沒有能力、沒有資金去解決這些困難,我們就找到了各級政府去幫忙,在這個過程中我們又找了檢察院,幫助解決實際性的困難!
嶗山區(qū)檢察院到現場調查,居民反映情況屬實。檢察官賀世國說:“一開始是開發(fā)商找的物業(yè),后來是設備逐漸老化,管理也跟不上,一直到最后就未經處理直接排放入海了。”
檢察院進一步調查發(fā)現,上世紀九十年代,因市政管網設施不配套,包括金光麗海小區(qū)在內的7個位于沿海一線的居民小區(qū)生活污水均系自行處理,存在共性問題,立刻向嶗山區(qū)委區(qū)政府反映,建議盡快啟動截污治理,通過將小區(qū)生活污水納入市政主管網,徹底解決海洋污染問題。嶗山區(qū)黨委政府專題研究后,決定一次性統(tǒng)籌解決,形成初步意見。嶗山區(qū)檢察院在2018年7月分別向環(huán)保部門和市政部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。
檢察長毛永強說:“我們檢察建議提出來了,還得跟他們一塊想辦法一起去督促,還要調解老百姓跟行政機關對立的情緒、怨言。在辦案中監(jiān)督、配合,把公益訴訟需要解決的問題一個一個地解決它!
相關單位對檢察建議非常重視,形成了方案并及時回復。2018年11月14日,整改項目正式批復立項,各項工作進入快車道。今年8月5日,記者在金光麗海小區(qū)看到管道泵站已經完工,試運行成功,預計8月20日,7個小區(qū)的生活污水全部納入市政管網集中處理。賀世國介紹:“污水處理設施最核心的部分是加壓泵的泵站,小區(qū)整個的生活污水通過加壓泵,把它全部壓入市政主管網中,通過市政主管網進入到污水處理廠,進行無害化處理!
老舊小區(qū)存在諸多施工難題。嶗山區(qū)發(fā)改委、市政、環(huán)保、街道等單位都安排了專人負責對接和保障;針對小區(qū)施工可能出現的道路狹窄影響居民出行、機械破拆路面噪音擾民等情形,通過提前告知、錯時施工、專人疏導,管道、泵站同步施工,工期進一步縮短,路面坑洼等問題一體解決。嶗山區(qū)城市管理局局長李文表示,事實上真正受益的是周邊老百姓,公益訴訟既解決了排污的問題,讓大家的環(huán)境干凈,也沒有異味,同時也大力地改善了環(huán)境,老百姓也更加支持這樣的公益活動以及市政建設。
排污治理千頭萬緒,檢察機關守護海洋專項監(jiān)督促使各行政機關共同發(fā)力,青島市生態(tài)環(huán)境局嶗山分局局長王勇表示:“這兩天要現場檢查雨水口、市政口、養(yǎng)殖退水口、工業(yè)企業(yè)的排水口,把污水廠的口先摸排出來,摸排出來以后分類,是誰的,誰拿回去整治。我們還是總牽頭,督促大家去干這個事情!
今年4月,山東省檢察機關“守護海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動啟動以來,青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州等沿海地區(qū)按照實施方案,加強線索摸排,加大辦案力度。截至目前,山東省檢察機關共發(fā)現海洋生態(tài)環(huán)境保護領域公益訴訟案件線索190件,立案158件,辦理訴前程序案件121件,提起公益訴訟案件8件,共督促退漁還海871畝、拆除違法建筑249處、收繳行政罰款7900余萬元,索賠海洋漁業(yè)資源修復費850余萬元,以實際行動為“海洋強省”建設作出了積極貢獻。
山東省人民檢察院副檢察長王效彤表示:“我們創(chuàng)新的訴前會議制度,90%以上的問題都能在訴前程序中得到有效解決。注重借助外腦,邀請海洋環(huán)境保護方面的專家學者,有法律背景的人大代表、政協(xié)委員共同參與監(jiān)督辦案,推動海洋環(huán)境生態(tài)保護領域公益訴訟工作向專業(yè)化發(fā)展,為打造美麗山東、生態(tài)海洋積極貢獻檢察力量!