編者按：2019年即將過去。這一年，外部不穩(wěn)定不確定因素較多、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，中國經(jīng)濟攻艱克難、行穩(wěn)致遠，令世人矚目。中央廣播電視總臺中國之聲推出2019年中國經(jīng)濟年終特別報道《2019，中國經(jīng)濟新維度》，從經(jīng)濟增長、深化改革、對外開放、動能轉換、風險治理、民生改善六個維度，講述中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)“六穩(wěn)”，邁向高質(zhì)量發(fā)展。今天推出第二篇——《深化改革的力度》。

　　央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者李思默）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，2016年9月，東航物流成為首批國有企業(yè)混改試點。要打破傳統(tǒng)航空貨運公司“十年九虧”的怪圈，歸根到底要靠改革轉變機制，緊跟市場步伐。東方航空物流股份有限公司總經(jīng)理、黨委副書記李九鵬介紹說：“混合所有制改革啟動以來，東航物流采取了‘三步走’的戰(zhàn)略。增資擴股，放棄東航集團絕對控股地位，通過引入45%非國有資本和10%核心員工持股完成股權多元化改革。改制上市，登陸資本市場�！�

　　三年三步方案的落地實施，讓東航物流振翅高飛。在去年首屆中國國際進口博覽會上，會飛的汽車、捷克水晶等“網(wǎng)紅”展品就曾搭乘東航物流的貨運班機從世界各地抵達上海。而今年，東航物流旗下“東航產(chǎn)地直達”被認定為進博會“6天+365天”交易服務平臺。從承運人到服務平臺，東航物流不斷拓展服務外延，創(chuàng)新發(fā)展思路，成為行業(yè)“不走尋常路”的新銳企業(yè)。

　　國資委數(shù)據(jù)顯示，到去年底國企混合所有制改革的戶數(shù)占比超過7成，與2012年相比提高了20個百分點，國企混改也由之前的中小型國企、輔助性業(yè)務、輕資產(chǎn)企業(yè)向大型國企集團、核心資產(chǎn)的范圍傳導。國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示：“混改以后要進一步完善治理機制，特別是要完善市場化經(jīng)營機制，使企業(yè)更有活力，能夠更好地在市場當中參與競爭，提高資本運用的效率�！�

　　國企混改進入實質(zhì)落地期，與人民群眾息息相關的改革也在不斷推進。今年以來，新個人所得稅法全面實施。前三季度，個人所得稅改革新增減稅4426億元，累計人均減稅1764元，百姓切實享受到財稅改革的紅利。在江西，贛鋒鋰業(yè)股份有限公司職工萬云告訴記者，個稅改革后，個人的收入情況明顯提升，幾乎不用繳稅了。萬云說：“以前我們每個月大概要繳到600塊錢左右的稅，自從稅費改革以后，我現(xiàn)在基本上可以不用繳稅，基本上等于平白的漲了600多塊錢工資，這一塊我還是非常開心的�！�

　　減掉的稅收，實實在在地進了百姓的腰包，增加了居民的實際收入。收入多了，大家的消費意愿、消費能力自然會增強，全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起表示，這對于提振市場信心，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將會發(fā)揮積極作用。張連起說：“個人所得稅降低之后，它就可以讓人民群眾有更多的消費意愿和能力，有利于形成強大國內(nèi)市場。這是一個全方位的大禮包，為企業(yè)增活力，為市場促消費，為經(jīng)濟穩(wěn)增長奠定了重要基礎。”

　　個稅改革穩(wěn)步推進，新一輪農(nóng)村土地制度改革也完成了階段性目標。青海湟源縣馬場臺村位于海拔3000米的山區(qū)，由于之前沒有村莊發(fā)展規(guī)劃，村民分散居住。2015年，這里成為國家宅基地改革試點，村里按照規(guī)劃，充分利用各項惠農(nóng)資金，新建住宅區(qū)，引導村民“一戶一宅”集中居住。馬場臺村村民謝守玉說：“比以前的房子寬敞明亮了，以前我們沒有熱水，洗不上澡，現(xiàn)在想啥時候洗澡就可以洗�！�

　　昔日破舊雜亂的舊村莊如今變成了規(guī)劃整齊有序、房屋錯落有致的美麗新村，雖然每家的宅基地小了近一半，但騰退出的地，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，不僅可以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，同時也帶活了鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)。青海省湟源縣縣委書記馬建立表示：“湟源的老百姓在改革的過程中有了收益，改革成為撬動西部欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展的一個杠桿�！�

　　土地問題事關廣大農(nóng)民群眾切身利益和國家長治久安。今年8月26日，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了全國人大常委會關于修改土地管理法的決定。全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室副主任楊合慶指出，新修改的土地管理法完善了多方面制度。楊合慶表示：”改革了征地程序，要求政府在征地之前開展土地狀況調(diào)查、信息公示，還要與被征地農(nóng)民協(xié)商，必要時組織召開聽證會，跟農(nóng)民簽訂協(xié)議后才能提出辦理征地申請，辦理征地的審批手續(xù)，所以這極大保護了農(nóng)民利益。改變了過去農(nóng)村的土地必須征為國有才能進入市場的問題，能夠為農(nóng)民直接增加財產(chǎn)性的收入�！�

　　從加快國有企業(yè)混合所有制改革，到財稅金融改革不斷縱深，再到農(nóng)村土地制度改革有序推進……一系列改革新舉措持續(xù)釋放中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動能。中央黨校公共管理教研部主任王滿傳指出：“注重破除體制性障礙，克服機制性梗阻，注重政策性創(chuàng)新，這三個方面貫穿于過去幾年全面深化改革的全過程，使我們的全面深化改革工作取得巨大的成效，凝聚了整個國家、整個社會的共識，也為我們今后向著實現(xiàn)全面深化改革的總目標來邁進，積累了經(jīng)驗。”

　　以全面深化改革破障礙，以高水平對外開放增活力，中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力愈加充沛。正如習近平總書記所強調(diào)的，改革開放只有進行時、沒有完成時。

　　習近平：在新時代，中國人民將繼續(xù)自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進行到底。