編者按：黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題�！敖�(jīng)國序民，正其制度”，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久�！�
中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢究竟“優(yōu)”在哪里？要做到在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，還應(yīng)如何固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《百位專家談中國制度》，特邀百位專家縱論優(yōu)勢、聚焦發(fā)展。今天（23日）推出：《以數(shù)據(jù)要素為抓手，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能》，解讀專家：中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究室主任李勇堅(jiān)。
開篇立論
隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及云計(jì)算等依托于互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的技術(shù)不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)站上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主舞臺(tái)，并進(jìn)入了高速增長的軌道。當(dāng)下，我國從全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟跑者變?yōu)轭I(lǐng)跑者，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展，正在為中國經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。
有問必答
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)正成為科技創(chuàng)新的突破點(diǎn)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素之一、參與分配的提法更是歷史首次，這有著怎樣的意義？在實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用？
李勇堅(jiān)：把數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，寫到這么重要的一個(gè)文件里，我覺得這是一個(gè)巨大的理論創(chuàng)新。盡管全世界好多理論家或者學(xué)者都在討論數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的問題，包括一些國際組織，但是這些基本都是在學(xué)術(shù)探討方面，很少能夠落地。舉個(gè)更形象的例子，我們的服裝領(lǐng)域每年產(chǎn)生的庫存大概占生產(chǎn)總量的20%多到30%，這就意味著這些庫存的衣服基本就是浪費(fèi)了，如果我們能把這些數(shù)據(jù)利用起來，把它作為生產(chǎn)要素進(jìn)到我們的開發(fā)模型里，浪費(fèi)就沒有了。
我國對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)始于2014年，大數(shù)據(jù)首次寫入政府工作報(bào)告。數(shù)據(jù)資源具有可復(fù)制、可共享、無限增長和供給的稟賦，能夠打破傳統(tǒng)要素有限供給對增長的制約。進(jìn)入新時(shí)代，隨著數(shù)字技術(shù)進(jìn)入社會(huì)治理領(lǐng)域，將給政府治理帶來怎樣的新模式？
李勇堅(jiān)：我們把整個(gè)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的一些手段用到行政管理方面，它是國家做行政管理的一個(gè)重要部分，而不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的概念。比如我們每到一個(gè)部門要去填表，原來我們填表要手寫或者在網(wǎng)上填，現(xiàn)在填一次表就可以了，甚至系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成你的表，你自己寫個(gè)字確認(rèn)一下就可以了。
如今，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)正邁入2.0階段，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)正在向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變，黨的十九大報(bào)告提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，被譽(yù)為“石油”的數(shù)據(jù)將給我國企業(yè)發(fā)展帶來怎樣的機(jī)遇？中小企業(yè)在流程再造中如何補(bǔ)齊短板、用好數(shù)據(jù)？
李勇堅(jiān)：中小企業(yè)不僅是在中國，甚至在全世界，它都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，它是就業(yè)的主體、生產(chǎn)的主體。如果說大企業(yè)起的是定海神針的作用，那么中小企業(yè)一定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的最重要組成部分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不單純是你在網(wǎng)上賣東西，它涉及到生產(chǎn)流程的改造，如果生產(chǎn)流程要改造，那么就一定要有生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但是我們國家中小企業(yè)恰好在這些方面都是很欠缺的。我們怎么讓中小企業(yè)能夠更好地利用產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的好處，不是讓產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為大企業(yè)的專利，所以大家要合作，不能自己埋頭干，（互聯(lián)網(wǎng)）平臺(tái)企業(yè)和制造企業(yè)之間要融通。
近日，世界銀行發(fā)布報(bào)告指出，中國電商發(fā)展速度居世界前列，交易額占全球電商交易額40%以上，中國經(jīng)驗(yàn)給全球各國帶來了怎樣有益的經(jīng)驗(yàn)？
李勇堅(jiān)：原來我們說全球化是發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的，我們是規(guī)則的接受者。當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)來了以后，我們其實(shí)有我們的優(yōu)勢，比如京東有一個(gè)很發(fā)達(dá)的物流體系，他把這一套物流體系、管理體系放到泰國和印尼去，電商最大的制約不就是物流嗎？使得他們的物流水平大幅度提高。我們的電子商務(wù)占了全球的40%，因?yàn)殡娮由虅?wù)也形成了好多經(jīng)驗(yàn)、好多規(guī)則、好多技術(shù)，這些其實(shí)是可以到海外去用的，我們積累的經(jīng)驗(yàn)也可以作為全世界人民發(fā)展的財(cái)富。
數(shù)說優(yōu)勢
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到31.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過三分之一，達(dá)到34.8%，占比同比上升1.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.9%，同比上升12.9%，超越部分發(fā)達(dá)國家水平，成為帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷拓展發(fā)展的廣度和深度，降低成本提高效能，未來將成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。（記者馮爍）
