央廣網(wǎng)深圳6月1日消息（記者楊振）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，5月31日是世界無煙日，今年的主題是“保護青少年遠離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”。近日，深圳市控煙辦公室開展專項行動，專盯“電子煙”，某電子煙實體店因未依法張貼相關標識被現(xiàn)場立案，或將接受2000元罰款，這在全國尚屬首例。

　　專家表示，電子煙使用時會降低室內空氣質量，造成新的空氣污染，會導致吸煙者和被動吸煙者存在呼吸和肺部疾病的公共安全風險。據(jù)了解，國內目前只有南寧、杭州、深圳、秦皇島、張家口等極少數(shù)城市在相關法律法規(guī)中規(guī)定在室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具禁止使用電子煙。

　　作為我國最早立法控制吸煙的城市之一，深圳控煙遇到了哪些阻力，又有哪些經(jīng)驗可供分享？如何有效保護青少年遠離電子煙？

　　5月30日下午，深圳市控煙辦聯(lián)合深圳市市場監(jiān)督管理局對“電子煙售賣”開展專項檢查行動，深圳市南山區(qū)天利名城某電子煙實體店因未依法張貼相關的控煙標識，被現(xiàn)場立案，或將受到2000元罰款處罰，屬于全國首例。

　　深圳市無煙城市項目技術官員熊靜帆解釋說，深圳新版控煙條例將吸電子煙納入控煙范疇，這意味著電子煙銷售點也要依規(guī)在醒目位置張貼控煙標志，而且必須有明確的警示語，而該店張貼“免費試吸”廣告，并以“戒煙神器”等表述來銷售電子煙，屬于違規(guī)行為。熊靜帆表示：“這完全不符合條例要求，這個警示標志在深圳市衛(wèi)健委的官網(wǎng)上可以直接下載打印�！�

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》自2014年3月正式實施，主管部門一方面對于違規(guī)吸煙行為進行嚴格執(zhí)法處罰，另一方面，花大力氣對控煙工作進行宣傳引導以改變大眾觀念。因此，執(zhí)法部門對警示標語和宣傳引導格外重視�！霸撾娮訜熶N售點涉嫌違反控煙條例第十三條規(guī)定，我們已進行立案。”深圳市市場監(jiān)督管理局南山監(jiān)管局粵海所副所長徐煜說，如果最終確定違法，根據(jù)控煙條例規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處2000元罰款；逾期不改正的，處1萬元罰款。

　　近年來，作為傳統(tǒng)香煙的替代品，電子煙的普及程度越來越高。在銷售人員口中，電子煙不僅無毒無害，還能幫助戒煙，甚至成為一種被廣泛鼓勵的行為。深圳某電子煙商店銷售人員說：“它是霧，不是那些二手煙，我們能在商場里頭開，就一定是可以抽的�！�

　　而這位銷售人員不知道的是，在2019年10月，被稱為“史上最嚴控煙條例”的深圳控煙條例將控煙品類進一步擴大，電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草品類都被納入深圳控煙的“黑名單”。專家指出，電子煙的有害程度甚至要超過普通香煙，中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益表示：“目前電子煙對健康的危害，除了它里邊的尼古丁含量，還有其他有害物質，包括甲醛、丙二醇，這些代謝物質本身也影響我們身體健康�！�

　　2019年11月，深圳市控煙辦組織開展了深圳首次青少年煙草流行調查，調查對象為初高中和職高學生。結果顯示，深圳學生吸電子煙率為2.5%，已高于吸卷煙的2.3%。而不吸煙的學生被問到“如果好朋友遞煙是否會接受”時，他們對電子煙的接受度是14.7%，遠高于卷煙的5.8%。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，盡管深圳控煙條例要求“中小學校、青少年宮出入口路程距離五十米范圍內不得銷售煙草制品”，但部分未成年人仍然可以通過網(wǎng)絡或自動販售機買到電子煙。在一些電子煙銷售點，銷售人員表示，可以通過加微信好友購買電子煙，銷售人員說：“我們也有微信，買兩個可以包郵，不用你親自來店里買�！�

　　銷售人員表示，由于現(xiàn)在買煙的渠道太多了，可以在微商買，根本控制不了，而在微信聊天中，對方并未要求核對購買者是否是未成年人。根據(jù)控煙條例，“煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其出售煙草制品�！�

　　針對網(wǎng)上銷售電子煙的“擦邊球”，熊靜帆表示，在微信銷售電子煙也屬于“違法”行為，可由市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡平臺進行警告。此外，執(zhí)法人員少、取證難一直是影響控煙效果的兩大難題，舉例而言，在深圳市坪山區(qū)馬巒街道轄區(qū)內的餐飲企業(yè)就有600多家，但市場監(jiān)督部門的執(zhí)法人員只有8人，若是單靠人力去督查所有餐廳的控煙情況幾乎不可能做到，之前只能采用定期抽查的方式進行監(jiān)督。自2019年底開始，深圳在馬巒街道部分經(jīng)營場所試點安裝控煙環(huán)境監(jiān)測器，24小時監(jiān)控公共場所違法吸煙，一方面為餐廳等場所工作人員勸阻吸煙提供了依據(jù)；另一方面，也能為有關部門處罰違規(guī)者提供證據(jù)。熊靜帆說：“以往大家會覺得抽煙這個過程很短暫，而且比較難以取證，有了這個監(jiān)控系統(tǒng)以后，所有數(shù)據(jù)都在后臺存儲，提高執(zhí)法巡查的有效性�！�

　　控煙環(huán)境監(jiān)測器既解決了執(zhí)法人手不夠的困難，也能夠減少監(jiān)督者選擇性執(zhí)法的問題，還能夠對吸煙者產(chǎn)生必要的威懾作用。目前，電子監(jiān)控器的整體效果還在評估階段，未來或將在全市所有控煙場所進行普及推廣。