央廣網(wǎng)北京6月2日消息（記者常亞飛 紀(jì)樂(lè)樂(lè)）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，6月1日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布。與現(xiàn)有政策相比，北京市在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，擬增加以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。
同時(shí)，從設(shè)置積分規(guī)則和配額分配比例兩個(gè)方面，大幅優(yōu)先向“無(wú)車家庭”傾斜照顧，還預(yù)計(jì)在下半年擬一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源指標(biāo)，面向“無(wú)車家庭”配置，此舉對(duì)于“久搖不中”的家庭來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是“久旱逢甘霖”。而且除了“增量”有所改變外，征求意見(jiàn)稿也對(duì)“存量”車牌進(jìn)行了優(yōu)化配置，要把有限的資源惠及到更多符合條件的市民身上。
35歲的黃先生是北京本地人，從2012年開始，一直搖到現(xiàn)在也沒(méi)中，搖號(hào)倍率已高達(dá)50多倍。搖號(hào)這件事伴隨著他戀愛(ài)、結(jié)婚、生子。黃先生說(shuō)：“我現(xiàn)在太迫切了，我現(xiàn)在有孩子了，所以在原來(lái)的程度上可能加了一個(gè)更字。我其實(shí)就是想買輛車，已經(jīng)8年了，我現(xiàn)在唯一的訴求就是能在短期之內(nèi)買車�！�
黃先生說(shuō)，像他這樣的人，身邊不在少數(shù)。這次的新規(guī)如果能夠幫他們搖到號(hào)，那可就太好了。黃先生說(shuō)：“我哥那有一個(gè)車在搖著，也沒(méi)搖著，我姑姑、姑父，我嬸、我叔叔等都是。像我們這類人其實(shí)挺多的，如果政策改了之后真能給予我更多幫助，改完之后以家庭為單位去搖號(hào)我中了，我覺(jué)得這個(gè)新策對(duì)于我來(lái)說(shuō)是ok的，或者說(shuō)它改了之后確實(shí)能幫我解決問(wèn)題�！�
除了面向“無(wú)車家庭”優(yōu)先配置，在指標(biāo)方面做“增量”加法，這次還對(duì)“存量”指標(biāo)做減法，想要優(yōu)化已有資源，增加對(duì)個(gè)人申請(qǐng)更新指標(biāo)數(shù)量的限制，同時(shí)放開名下有多輛車的個(gè)人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車輛。
此次新規(guī)最大的受益方除了持幣購(gòu)車的買家外，第二位應(yīng)該就數(shù)得上新能源汽車的銷售商了。但無(wú)論是國(guó)產(chǎn)的比亞迪還是進(jìn)口的特斯拉，記者隨機(jī)采訪的店家表示，新規(guī)可能會(huì)促進(jìn)銷量，但是廠商可能并不會(huì)有所優(yōu)惠。
比亞迪工作人員：你不明白行情。你現(xiàn)在不買，到時(shí)候就算有了指標(biāo)，沒(méi)車，你想買還得加錢。
特斯拉工作人員：好像挺好的，但是每年差不多放號(hào)的時(shí)候，特斯拉也不會(huì)針對(duì)特別的車型或者特別的政策調(diào)整價(jià)格。按理說(shuō)我們是按正常的全球統(tǒng)一價(jià)格來(lái)規(guī)定的。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東認(rèn)為，在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式，這個(gè)變化是基于市民近幾年來(lái)的呼聲或反映，有些無(wú)車家庭一直搖不上號(hào)，但是有些有車家庭反而重復(fù)搖上。程世東表示：“北京小汽車的額度是有限的，如何讓有限的指標(biāo)惠及更多人群？?jī)?yōu)先考慮以家庭為單位。如果給無(wú)車家庭一個(gè)指標(biāo)，整個(gè)家庭成員都能夠享受到小汽車帶來(lái)的好處，所以從這個(gè)角度來(lái)講，我覺(jué)得讓有限的資源惠及更多人群，也是這次跟原來(lái)相比最大的一個(gè)進(jìn)步所在�！�
程世東介紹，這里提到的家庭單位是指配偶、父母、子女作為聯(lián)系最為緊密的家庭成員，有著良好的共同生活起居基礎(chǔ)，其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。程世東表示：“夫妻雙方，夫妻雙方的父母，這就是6個(gè)人，還有子女，這是基本的成員構(gòu)成，當(dāng)然這里如果有一個(gè)人已經(jīng)名下有車了，可能就影響到你組建家庭成員的數(shù)量。比如如果你的父母有一方有車，可能你的父母就沒(méi)辦法被拉到你這個(gè)家庭成員里來(lái)一起申購(gòu)指標(biāo)�！�
此次政策優(yōu)化方案引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時(shí)，通過(guò)家庭積分賦予“無(wú)車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率；在新能源指標(biāo)配置時(shí)，除分配給單位和營(yíng)運(yùn)車的指標(biāo)配額外，首先拿出80%的指標(biāo)根據(jù)家庭積分高低向“無(wú)車家庭”優(yōu)先配置。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí)，對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過(guò)搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。程世東介紹，這就意味著家庭成員的數(shù)量與搖號(hào)概率是成正比的。程世東表示：“總的原則就是以家庭為單位，你這個(gè)家庭成員越多，你的積分越高；你的積分越高，你搖中的概率越大。所以你想要比較容易的搖到車，就盡可能把能夠納到你家庭成員里邊的人都納進(jìn)來(lái)，這樣提高你的積分，提高你搖到的概率�！�
此外，北京市決定今年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)，全部向“無(wú)車家庭”配置。程世東認(rèn)為，這是出于拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、切實(shí)增強(qiáng)市民的獲得感幾個(gè)方面的考慮。程世東介紹：“一方面確實(shí)北京需要申請(qǐng)的人數(shù)特別多，另一方面在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，賣小汽車還是（拉動(dòng)）消費(fèi)的重要途徑，能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的穩(wěn)定作用。從城市交通擁堵角度來(lái)講，會(huì)要求數(shù)量不能增加太多，考慮到為了短期內(nèi)能夠有效避免交通擁堵增長(zhǎng)過(guò)快，我想從正反兩個(gè)方面去平衡，確定這2萬(wàn)個(gè)指標(biāo)�！�
