央廣網(wǎng)北京9月28日消息（記者車麗）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，國務(wù)院印發(fā)了兩個重要發(fā)展綱要，一個是《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》，另一個是《中國兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》，為未來十年婦女兒童事業(yè)發(fā)展指明了方向。國務(wù)院新聞辦27日舉行新聞發(fā)布會，多部門對這兩個“綱要”進(jìn)行了權(quán)威解讀。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場（國新網(wǎng) 劉健 攝）
根據(jù)第七次人口普查結(jié)果，我國女性人口超過6.88億，0-17周歲人口約為2.98億。國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇表示，婦女進(jìn)一步實現(xiàn)平等發(fā)展、全面發(fā)展，少年兒童進(jìn)一步實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、健康成長。
黃曉薇介紹，全社會就業(yè)人員中女性占比超過四成；婦女健康水平持續(xù)提高，孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的30.0/10萬下降到16.9/10萬；婦女受教育程度不斷提高，男女受教育差距進(jìn)一步縮�。粙D女參與決策和管理的途徑更加多元，社會保障水平穩(wěn)步提升，在社會生活和家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯。
《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》指出，對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用工單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同。
人力資源和社會保障部副部長李忠表示，將著力完善婦女就業(yè)支持政策，鼓勵外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扶持民族傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)各族婦女就地就近就業(yè)。支持脫貧婦女通過就業(yè)幫扶穩(wěn)定增加收入。支持女性高校畢業(yè)生就業(yè)，圍繞到企業(yè)就業(yè)、基層就業(yè)、靈活就業(yè)等方面，進(jìn)一步完善了女性高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持舉措。
目前，我國婦幼健康核心指標(biāo)已達(dá)到并位居全球中高收入國家前列�！吨袊鴭D女發(fā)展綱要（2021—2030年）》提出，推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進(jìn)70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。
國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、副局長余艷紅表示，在新“婦綱”中就加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，保障孕產(chǎn)婦分娩安全，提高婦女生殖健康水平提出策略措施。強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)基層網(wǎng)點，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型人才，提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)，將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用等。
《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》提出，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個人所得稅專項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
余艷紅說，新“兩綱”明確提出完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的法律法規(guī)政策。一是加強(qiáng)生育保障。如提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，落實產(chǎn)假制度和生育津貼，探索實施父母育兒假，完善生育保險制度等。二是加強(qiáng)養(yǎng)育保障。如發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，加強(qiáng)住房等支持政策，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平，鼓勵用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施等。三是加強(qiáng)教育保障，不斷推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。
《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》提出，建立健全科學(xué)的教育評價制度體系。探索增值評價，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。建設(shè)一批優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，放寬中職招生地域限制。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，把推進(jìn)學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人作為落實中央提出的“雙減”任務(wù)的重要舉措。學(xué)校要充分發(fā)揮教書育人的主陣地作用，堅持“五育”并舉，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更好地回歸校園，讓教師做到應(yīng)教盡教，學(xué)生學(xué)足學(xué)好。當(dāng)前，聚焦落實中央提出的“雙減”任務(wù)，學(xué)校要切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平。
家庭暴力侵害婦女兒童人身權(quán)利，是現(xiàn)代文明社會的“毒瘤”。新“兩綱”將反家庭暴力作為保障婦女兒童合法權(quán)益的重要內(nèi)容，以對家庭暴力“零容忍”的態(tài)度明確提出了深入實施反家庭暴力法，預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力，依法嚴(yán)懲家庭暴力等侵犯未成年人人身權(quán)利的違法犯罪行為。
公安部治安管理局局長李京生表示，在強(qiáng)化履行強(qiáng)制報告義務(wù)方面，提出完善落實家庭暴力的發(fā)現(xiàn)、報告處置機(jī)制，落實強(qiáng)制報告制度，及時受理調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處家庭暴力案件。在加大處置力度方面，提出加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況的專項統(tǒng)計，對構(gòu)成犯罪的施暴人，依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。
