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　　央廣網(wǎng)北京2月1日消息（記者張綿綿）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，據(jù)工信部內(nèi)部人士透露，國務(wù)院近期將印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》——重點引導(dǎo)鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)企業(yè)兼并重組。

　　國家為什么要出臺關(guān)于企業(yè)兼并重組方面的意見？

　　事實上，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在是具有不合理的情況，目前的集中度比較低，且小而分散的問題比較突出，這導(dǎo)致我國雖然配置效率低，重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，產(chǎn)品無序發(fā)展，這也成為了長期困擾我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)變的一個重要阻力。正因此，工信部內(nèi)部人士介紹，通過企業(yè)兼并重組有利益企業(yè)迅速壯大規(guī)模、增強實力，形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)能力和國際競爭力的大企業(yè)、大集團，同時也有利于提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在國際競爭中搶占制高點。

　　此外，企業(yè)兼并重組也是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展問題的迫切需要，希望通過兼并重組，也可以使行業(yè)發(fā)展更加健康。

　　針對企業(yè)兼并重組面臨的突出矛盾和問題，《意見》將有哪些方面的政策措施？目標(biāo)是怎樣的？

　　現(xiàn)在我國的企業(yè)兼并重組面臨一系列困難和問題，首先，比如現(xiàn)在企業(yè)兼并重組的稅收負(fù)擔(dān)比較重，第二，融資難，融資成本非常高，而融資手段相對單一，涉及企業(yè)兼并充足的體制機制還不完善，跨地區(qū)跨所有制兼并重組也非常難。另外，企業(yè)兼并重組也涉及審批環(huán)節(jié)多、時間長，這些問題都影響了企業(yè)兼并重組的順利進行，必須有效采取措施加以解決。

　　所以《意見》要求實現(xiàn)目標(biāo)包括，第一是體制機制要進一步完善，企業(yè)兼并重組相關(guān)的行政審批事項要逐步減少，審批效率會不斷提高，有利于企業(yè)兼并重組的市場環(huán)境。同時政策環(huán)境會更加優(yōu)化，這有利于企業(yè)兼并重組，像金融、財稅、土地、職工安置等政策問題會進一步完善。企業(yè)融資兼并重組的融資難、負(fù)擔(dān)重等問題也會逐步解決。同時，企業(yè)兼并重組取得了一些新成效，一些企業(yè)通過兼并重組，會成為具有國際競爭力的大企業(yè)、大集團，從而來增強產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　十八屆三中全會提出要全面深化改革，重點是經(jīng)濟體制改革，核心是處理好政府與市場的關(guān)系，《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》中又將如何貫徹落實這一內(nèi)容？

　　首先，《意見》出臺是國務(wù)院對于市場的引導(dǎo)，因此《意見》堅持把企業(yè)主體地位作為一個重要基本原則，明確要堅持企業(yè)主體市場導(dǎo)向，尊重企業(yè)自主決策，規(guī)范行政行為，避免違背企業(yè)意愿的行政命令。