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　　央廣網(wǎng)北京7月18日消息（記者莊勝春）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，20年前的今天，1994年7月18號，《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》出臺，象征著城鎮(zhèn)住房制度正式改革之路正式啟動。20年過去，中國社會生態(tài)的種種表情，都能在房地產(chǎn)大舞臺上找到影像。20年前的房改是怎么開啟的？又給中國帶來了哪些改變？

　　關(guān)注這個曲線的起點，房改是如何開啟的，在1949年建國的時候，我國的人均住房建筑面積僅6.7平方米，此后一直增長緩慢，因為靠福利分房，房地產(chǎn)市場天生的市場屬性沒有被激活。房子是商品還是福利品這種討論的開啟也被看作是中國房地產(chǎn)房改的開始。

　　第一個節(jié)點，被看做中國房改真正的源頭，是1978年鄧小平在視察大慶油田和北京前三門新建公寓住宅樓時提出的“解決住房問題能不能路子寬些”；和1980年，他有關(guān)“城鎮(zhèn)居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房子可以出售，老房子也可以出售�？梢砸淮胃犊�，也可以分期付款”的談話。

　　第二個節(jié)點，這份整整二十年出臺的方案，形成了房改的基本內(nèi)容：“三改四建”，最重要的一點就是改變住房實物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主。

　　第三個節(jié)點，是1998年，同樣在7月，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，將94版方案進(jìn)一步細(xì)化，以“取消福利分房，實現(xiàn)居民住宅貨幣化、私有化”為核心，使得在新中國延續(xù)了近半個世紀(jì)的福利分房制度壽終正寢，“市場化”成為了住房建設(shè)的主題詞。

　　國家房改方案的主要起草人之一顧云昌介紹94年方案出臺的一些背景。

　　顧云昌：89年以后，住房制度改革停止下來了。積淀了幾年，94年大家從頭來看，發(fā)現(xiàn)既要吸收煙臺方案的經(jīng)驗，又要吸收小城鎮(zhèn)改革的產(chǎn)權(quán)出售經(jīng)驗，再加上上海一些房改的做法，公積金的問題、賣方的問題、租金改革的問題等等。各方面考慮的比較成熟了，所以在這個節(jié)骨眼兒上，到了1994年，總結(jié)了前一個階段的工作經(jīng)驗，出臺了一個綜合性的文件。  

　　第二組數(shù)據(jù)，根據(jù)權(quán)威部門數(shù)據(jù)，中國城鎮(zhèn)居民人均住房面積從1978年的人均6.7平米，到94年的15.6平米再到今天的33平米，住房的條件、質(zhì)量、再到設(shè)施和環(huán)境都大為改觀。但與此同時，從房改將住房推向市場以來，房價的飆升也是事實。房改伊始，北京的一套房子只要幾萬元，有的房子甚至只要幾千元。

    據(jù)上海某房地產(chǎn)研究院發(fā)布的報告，如今35個大中城市房價收入比均值是8.5%，也就是房價是城市居民家庭年均收入的8.5倍，一家人辛苦8.5年才能買上一套房。在特大城市動輒一套房子兩三百萬已不是新聞。

    但是近一段時間以來，上漲的曲線也遇到了新的情況，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布最新數(shù)據(jù)，今年上半年商品房銷售面積和銷售額都同比下降超過6個百分點，顯示出我國房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了分化調(diào)整，趨于理性的態(tài)勢。今天國家統(tǒng)計局也將發(fā)布6月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)，我們還是要拭目以待。