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　　央廣網(wǎng)北京10月16日消息（記者王楷）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》。意見明確，到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

　　這份《意見》指出，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來(lái)，價(jià)格改革步伐大大加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化程度顯著提高，同時(shí)也要看到一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需要深化，政府定價(jià)制度需要進(jìn)一步健全，市場(chǎng)價(jià)格行為有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　《意見》明確了四條基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)決定，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。二是堅(jiān)持放管結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)法制、公平、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在價(jià)格形成機(jī)制、調(diào)控體系、監(jiān)管方式上探索創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，推動(dòng)價(jià)格管理由直接定價(jià)向規(guī)范價(jià)格行為，營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境，服務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)，價(jià)格改革要和財(cái)政稅收、收入分配、行業(yè)管理體制等改革相協(xié)調(diào)，把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度確保平穩(wěn)有序。

　　此外，意見還明確了六大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化、完善服務(wù)環(huán)境價(jià)格政策，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。

　　《意見》提出，建立健全政府定價(jià)制度，使權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化，規(guī)范政府定價(jià)程序，加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。

　　《意見》還明確，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷的執(zhí)法，逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督體系。

　　《意見》還提出充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，更好地服務(wù)宏觀調(diào)控加強(qiáng)價(jià)格總水平調(diào)控，健全生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策，完善資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的價(jià)格政策。

　　價(jià)格一頭聯(lián)系并決定著大多數(shù)商品和服務(wù)的供需平衡，另一頭直接決定著商品和服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量，中間是廣大消費(fèi)者，包括各類微觀市場(chǎng)主體的切身利益，社會(huì)各界尤其是中低收入民眾對(duì)價(jià)格改革一向非常關(guān)注，歷次價(jià)改實(shí)效參差不齊，讓全社會(huì)對(duì)任何一項(xiàng)具體價(jià)改的評(píng)價(jià)褒貶不一，

　　目前，國(guó)內(nèi)99.8%的商品服務(wù)價(jià)格已經(jīng)放開或完全放開，然后國(guó)內(nèi)價(jià)改現(xiàn)狀并非僅僅是價(jià)改面臨的結(jié)構(gòu)性釋放所致，比如行政性價(jià)格壟斷仍在不少領(lǐng)域、不同程度存在，開放價(jià)格和依法維權(quán)正常價(jià)格秩序之間往往是“斬不斷理還亂”。另外，《價(jià)格法》作為我國(guó)國(guó)內(nèi)最早頒布的市場(chǎng)監(jiān)管法律之一，雖幾經(jīng)大修但是遷就價(jià)格欺詐的一些硬疾仍然存在。

　　分析認(rèn)為，《價(jià)格法》作為國(guó)內(nèi)最早頒行的市場(chǎng)監(jiān)管法律之一，雖然幾經(jīng)大修但是現(xiàn)在仍是有法條失之于粗，懲罰失之于軟，立案門檻失之于高，相關(guān)部門的配合仍籠統(tǒng)和含糊，也成為《價(jià)格法》的硬傷，讓它對(duì)于《價(jià)格法》違法乃至價(jià)格犯罪震懾力嚴(yán)重不足，未來(lái)這些方面仍然有待加強(qiáng)。