國務(wù)院擬2017年放開競爭性領(lǐng)域價格 完善市場決定價格機制
2015-10-16 09:47:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京10月16日消息(記者王楷)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》。意見明確,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年,市場決定價格機制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價格調(diào)控機制基本健全。
這份《意見》指出,價格機制是市場機制的核心,市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來,價格改革步伐大大加快,一大批商品和服務(wù)價格陸續(xù)放開,成品油、天然氣、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域價格市場化程度顯著提高,同時也要看到一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格改革還需要深化,政府定價制度需要進一步健全,市場價格行為有待進一步規(guī)范。
《意見》明確了四條基本原則:一是堅持市場決定,正確處理政府和市場的關(guān)系,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當(dāng)干預(yù)。二是堅持放管結(jié)合,進一步增強法制、公平、責(zé)任意識,強化事中、事后監(jiān)管,優(yōu)化價格服務(wù)。三是堅持改革創(chuàng)新,在價格形成機制、調(diào)控體系、監(jiān)管方式上探索創(chuàng)新,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,推動價格管理由直接定價向規(guī)范價格行為,營造良好價格環(huán)境,服務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。四是堅持穩(wěn)慎推進,價格改革要和財政稅收、收入分配、行業(yè)管理體制等改革相協(xié)調(diào),把握好時機、節(jié)奏和力度確保平穩(wěn)有序。
此外,意見還明確了六大重點領(lǐng)域價格改革方向,包括完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,加快推進能源價格市場化、完善服務(wù)環(huán)境價格政策,理順醫(yī)療服務(wù)價格,健全交通運輸價格機制,創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格管理。
《意見》提出,建立健全政府定價制度,使權(quán)利在陽光下運行,推進政府定價項目清單化,規(guī)范政府定價程序,加強成本監(jiān)審和成本信息公開。
《意見》還明確,加強市場價格監(jiān)管和反壟斷的執(zhí)法,逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位,健全市場價格行為規(guī)則,推進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費,加強市場價格監(jiān)管,強化反壟斷執(zhí)法,完善價格社會監(jiān)督體系。
《意見》還提出充分發(fā)揮價格杠桿的作用,更好地服務(wù)宏觀調(diào)控加強價格總水平調(diào)控,健全生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保價格政策,完善資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,創(chuàng)新促進區(qū)域發(fā)展的價格政策。
價格一頭聯(lián)系并決定著大多數(shù)商品和服務(wù)的供需平衡,另一頭直接決定著商品和服務(wù)的供給數(shù)量和質(zhì)量,中間是廣大消費者,包括各類微觀市場主體的切身利益,社會各界尤其是中低收入民眾對價格改革一向非常關(guān)注,歷次價改實效參差不齊,讓全社會對任何一項具體價改的評價褒貶不一,
目前,國內(nèi)99.8%的商品服務(wù)價格已經(jīng)放開或完全放開,然后國內(nèi)價改現(xiàn)狀并非僅僅是價改面臨的結(jié)構(gòu)性釋放所致,比如行政性價格壟斷仍在不少領(lǐng)域、不同程度存在,開放價格和依法維權(quán)正常價格秩序之間往往是“斬不斷理還亂”。另外,《價格法》作為我國國內(nèi)最早頒布的市場監(jiān)管法律之一,雖幾經(jīng)大修但是遷就價格欺詐的一些硬疾仍然存在。
分析認(rèn)為,《價格法》作為國內(nèi)最早頒行的市場監(jiān)管法律之一,雖然幾經(jīng)大修但是現(xiàn)在仍是有法條失之于粗,懲罰失之于軟,立案門檻失之于高,相關(guān)部門的配合仍籠統(tǒng)和含糊,也成為《價格法》的硬傷,讓它對于《價格法》違法乃至價格犯罪震懾力嚴(yán)重不足,未來這些方面仍然有待加強。
編輯:朱琪
關(guān)鍵詞:國務(wù)院;價改;市場決定價格;價格機制
新華社昨天受權(quán)播發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》。
2015-10-16 07:00:00
近日,國務(wù)院批復(fù)河南平頂山“5·25”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報告,同意調(diào)查組對事故原因認(rèn)定和對58名責(zé)任人的處理意見,其中魯山縣康樂園老年公寓法定代表人、院長范花枝等31人已被司法機關(guān)采取措施,河南省民政廳黨組書記、廳長馮昕等27人將受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
2015-10-15 11:02:00
經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)決定,第一批取消62項中央指定地方實施的行政審批事項。此類事項,以法律法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的,加快研究論證,成熟一批取消一批;以部門規(guī)章、規(guī)范性文件等形式設(shè)定的,原則上2015年底前全部取消,確需保留的可通過制定法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)設(shè)為行政許可。
2015-10-15 07:00:00
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