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《反不正當(dāng)競爭法》24年后首次大修 提請全國人大常委會審議

2017-02-22 11:21:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京2月22日消息(記者劉會民)據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,十二屆全國人大常委會第26次會議今天上午在北京舉行。會上,反不正當(dāng)競爭法修訂草案首次提請會議審議。這也是反不正當(dāng)競爭法施行近24年來的首次修訂。

  現(xiàn)行《反不正當(dāng)競爭法》從1993年12月1號開始施行,共5章33條。修訂草案共35條。主要有以下幾個(gè)方面的修改:

  第一,對哪些屬于不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行了準(zhǔn)確界定。草案明確,經(jīng)營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。如果經(jīng)營者違反這些規(guī)定,以不正當(dāng)手段從事市場交易,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂競爭秩序,則構(gòu)成不正當(dāng)競爭。同時(shí),草案還增加了兜底認(rèn)定條款,對于嚴(yán)重破壞競爭秩序、確需查處的市場交易行為,由國務(wù)院工商行政管理部門提出應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為的意見,報(bào)國務(wù)院決定。這就為查處未來可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為提供了法律依據(jù)。

  第二,針對實(shí)踐中一些突出問題,草案補(bǔ)充、完善了應(yīng)該禁止的不正當(dāng)競爭行為規(guī)定。比如,商業(yè)賄賂方面,除交易相對方以外,草案還規(guī)定經(jīng)營者也不得賄賂可能影響交易的第三方。同時(shí),除非有證據(jù)證明屬員工個(gè)人行為外,經(jīng)營者的員工利用賄賂為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為。另外加強(qiáng)了對商業(yè)秘密的保護(hù)。增加商業(yè)秘密權(quán)利人的員工以及前員工侵犯商業(yè)秘密的情形,還增加了國家機(jī)關(guān)工作人員,律師、注冊會計(jì)師等專業(yè)人員對其履職過程中知悉的商業(yè)秘密也負(fù)有保密義務(wù)。增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為的條款。這部分內(nèi)容在此前修訂的過程中備受關(guān)注。

  草案規(guī)定,經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營。比如,未經(jīng)同意,在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中插入鏈接,強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)。實(shí)際上,該種行為屬于典型的流量劫持。

  又比如,誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)。在2010年騰訊訴搜狗不正當(dāng)競爭案例中,搜狗拼音輸入法軟件通過彈出窗口方式,誘導(dǎo)用戶在“修復(fù)”輸入法時(shí)刪除QQ拼音輸入法在語言欄上的快捷方式,就屬于不正當(dāng)競爭行為。此外還包括干擾或者破壞他人合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行;惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)施不兼容等等。

  另外,反不正當(dāng)競爭法修訂草案中還有幾處修改,首先理順了與其他相關(guān)法律制度的關(guān)系,刪除了反壟斷法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律中已有的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),為了與商標(biāo)法相一致,增加規(guī)定,將他人注冊商標(biāo)、未注冊的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號使用,誤導(dǎo)公眾的,也屬于不正當(dāng)競爭。

  其次,完善法律責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,包括明確民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則,加大了行政處罰的力度,增加了對違法行為人的信用懲戒。

  按照預(yù)訂日程,常委會將在本周五分組審議反不正當(dāng)競爭法修訂草案,對草案提出修改和完善的建議。

編輯: 朱琪
關(guān)鍵詞: 反不正當(dāng)競爭法;人大常委會;審議;草案