充滿活力的江漢平原，孕育著無限希望。

全省首個千億縣市，2017年來連續(xù)8年躋身全國百強縣市，2024年位居第54位，連續(xù)4年居全省首位，仙桃，這顆江漢平原上的璀璨明珠，當前正奔跑在加速前進的最佳跑道上。

作為仙桃經濟發(fā)展的“加引擎”“增動力”，近年來，湖北省仙桃市人民法院在市委堅強領導和上級法院精準指導下，充分發(fā)揮職能作用，秉持“法治是最好的營商環(huán)境”的原則，找準審判執(zhí)行工作服務保障經濟發(fā)展的結合點和發(fā)力點，高效解紛、善意執(zhí)行、精準服務，全力打造一流的法治化營商環(huán)境，助力仙桃經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。

2022年以來，仙桃法院連續(xù)3年入選全省優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建試點單位、獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境突出單位。2024年4月，仙桃法院創(chuàng)新“訴前鑒定+訴前調解解紛模式 探索營商環(huán)境降本增效新路徑”在湖北法院首屆司法體制綜合配套改革“微創(chuàng)新”案例評選活動中被評為“十佳精品案例”。

簽約儀式現(xiàn)場（仙桃法院供圖，央廣網）

強化聯(lián)調聯(lián)動，拓寬涉企糾紛矛盾化解“多車道”

“沒想到僅用一天時間就把問題解決了，還不用交訴訟費，實在是太方便了！”心頭事解決后，某公司法定代表人黃某滿意地走出調解工作站。

2022年11月，某公司與某企業(yè)簽訂《紙板購銷合同》，某公司按約提供了紙板，但某企業(yè)支付了部分貨款后，剩余23萬元貨款一直未支付。2024年8月，某公司向仙桃法院申請訴前財產保全，請求凍結某企業(yè)銀行賬戶23萬元。

“流動性管理是公司發(fā)展的生命線”，仙桃法院立案庭庭長胡曉瑋收到申請材料后，第一時間進行了涉企案件經濟影響評估，考慮到該案的權利義務清楚，貿然采取保全措施，可能會影響到某企業(yè)的正常生產經營，遂主動聯(lián)系雙方當事人，向其介紹“法院+工商聯(lián)”訴調對接工作機制和訴前調解的優(yōu)勢。

“只要能盡快收回貨款，我司同意調解�！�

“只要不影響企業(yè)正常生產經營，我們也同意�！�

后經雙方申請，胡曉瑋邀請了仙桃工商聯(lián)調解員作為公司企業(yè)的“娘家人”，共同參與訴前調解工作。

耐心傾聽、解答疑慮、提供方案……最終，在“法院+工商聯(lián)”的共同努力下，雙方達成一致調解意見，并申請了司法確認，矛盾糾紛得到快速化解。

“要借助多元調解力量，做好涉企糾紛化解途徑的‘加法’和民商事訴訟增量的‘減法’�！毕商曳ㄔ狐h組成員、副院長王昊介紹，為更好運用法治手段優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善商事解紛便民通道，推進涉企糾紛源頭化解、訴前化解，今年來，仙桃法院與仙桃市工商聯(lián)簽署了《關于建立服務保障民營經濟高質量發(fā)展溝通協(xié)作機制的意見》，并聯(lián)合相關部門在市非織造布產業(yè)協(xié)會、市青年企業(yè)家協(xié)會揭牌運行了“法院+工商聯(lián)+商會（行業(yè)協(xié)會）”調解工作站。

“乘眾人之智，則無不任也；用眾人之力，則無不勝也。”仙桃法院堅持探索“法院+”多方聯(lián)動機制，充分整合法院、工會、工商聯(lián)、商會等豐富調解資源，形成“專業(yè)+行業(yè)”雙輪驅動模式，推動各類涉企矛盾糾紛多元化解、前端化解。今年1-10月，仙桃法院運用“法院+”多元調解機制訴前調解糾紛256件，為涉訴企業(yè)節(jié)約訴訟成本百萬余元；訴前調解勞動糾紛77件，勞動爭議案件同比下降13.4%。

仙桃法院收到涉案企業(yè)贈送的錦旗（仙桃法院供圖，央廣網發(fā)）

強化降本增效，搭建涉企糾紛實質化解“快車道”

“用心優(yōu)化法治化營商環(huán)境，盡力促企解紛合作雙贏”

“秉公執(zhí)法維公義，傾心為企鑄和諧”

“明察秋毫斷是非，傾心為企促和解”

“公正執(zhí)法，公道人心，廉潔高效，傾心為民”

在化解一起涉企涉鑒定糾紛案件后，仙桃法院連連收到四面錦旗。

2024年1月，某化工公司在某貿易公司采購了210萬元原材料，后發(fā)現(xiàn)該批原材料存在質量問題，遂訴至仙桃法院，請求與某貿易公司解除合同，并返還180萬元貨款，賠償損失45萬元。

“對化工公司自行檢測的產品質量報告不予認可，申請重新鑒定產品質量�！卑讣�受理后，某貿易公司向承辦法官陳丹提出請求。

“時間就是企業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，而司法鑒定耗時較長、成本較高，很可能影響雙方企業(yè)的正常生產經營�！睘榭焖倩�解矛盾，陳丹向司法鑒定團隊負責人尹作兵尋求技術支持。

了解基本案情后，尹作兵立即與專業(yè)鑒定機構進行溝通，詳細了解涉案原材料生產的國家標準和國際標準，以及鑒定的檢測方法和科學原理，并綜合以往該類案件的檢測結果及費用，初步預判了鑒定的走向和結果。

在尹作兵專業(yè)解疑、陳丹耐心釋法的共同努力下，幫助雙方企業(yè)算清了“時間賬”“成本賬”“風險賬”“感情賬”“法律賬”。最終，促成雙方達成一致調解意見，某化工公司在某貿易公司也相約一起為陳丹、尹作兵送來了錦旗。

“鑒定+調解”組合發(fā)力，能有效減輕涉訴企業(yè)的訴訟成本，縮短辦案時長，而若將鑒定從訴中移至訴前，更能有效將矛盾化解在訴前，從而保障企業(yè)正常生產經營，維護企業(yè)形象，達到“1+1>2”的解紛效果，這正是仙桃法院探索創(chuàng)新“訴前鑒定+訴前調解”解紛模式的目的。

除此之外，仙桃法院還不斷優(yōu)化執(zhí)行舉措，全線發(fā)力，切實解決涉企矛盾糾紛。

“感謝法官，我們企業(yè)的布總算是賣出去了，拖欠員工的工資也有了著落，我們這就把錢打到法院賬戶！”

2023年，仙桃某毛紡公司因經營不善，致使249名職工工資久久未發(fā)，經組織調解，毛紡公司與職工們達成一致調解意見。但調解書生效后，毛紡公司仍無力履行，249名職工遂向仙桃法院申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行既要有力度，又要有溫度，既要維護當事人合法權益，又要兼顧被執(zhí)行人經營難題。為了“扭雙輸為雙贏”，執(zhí)行干警想盡辦法。終于發(fā)現(xiàn)該公司庫房堆積的約12萬米布匹有可供執(zhí)行價值，但如何將這一捆捆布匹變成“真金白銀”呢？

沒有買家就尋找買家！

執(zhí)行干警變身“賣家”，計算布匹庫存、了解市場行情、尋找合適買家……最終，幫助這12萬米布匹找到了買家，毛紡公司拿到了182萬余元的貨款，249名職工的工資也有了著落。

執(zhí)行干警“賣布記”正是仙桃法院善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念的生動體現(xiàn)。此外，為減少執(zhí)行對企業(yè)的影響，仙桃法院推動執(zhí)前“督促+評估”同步，探索制作送達《執(zhí)行風險提示書》《督促履行義務告知書》，大力推進“執(zhí)前督促+和解”工作模式，通過執(zhí)前釋法、提前告知、強制威懾等相結合，促使315件涉企糾紛被執(zhí)行人主動履行。同時，深化“法院+金融”聯(lián)合，在漢江轄區(qū)率先推行“預查廢”+“執(zhí)前評估”模式，與金融機構定期會商，合力推進金融機構不良債務快速化解。1-10月，仙桃法院共執(zhí)結案件5781件，執(zhí)行到位金額7.1億元。

仙桃法院執(zhí)行干警清點登記被執(zhí)行財產（仙桃法院供圖，央廣網發(fā)）

強化未病治理，開辟涉企糾紛源頭化解“寬車道”

“市市場監(jiān)督管理局，我院在審理合同糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)部分駕校提供的實際服務與宣傳不符，容易引起糾紛，現(xiàn)向貴局發(fā)出司法建議，請研究處理�！�

“仙桃法院，我局已采納貴院的司法建議，并在全市范圍內開展專項檢查行動，共檢查全市55所駕校，已整改2處涉虛假宣傳、1處涉及霸王條款行為……”

今年7月，仙桃法院向市市場監(jiān)督管理局發(fā)出的關于加強駕校監(jiān)管的司法建議，被該局完全采納并開展專項檢查行動，取得非常好的效果，進一步推動了駕校依法依規(guī)經營，營造了誠實守信、安全放心的消費環(huán)境。該起司法建議還被《人民法院報》專題報道。

司法建議是法院參與社會治理的獨門“藥方”，為讓“小切口”發(fā)揮“大作用”，仙桃法院修訂完善了司法建議工作考核規(guī)定，更新工作思路和工作方法，發(fā)出司法建議既注重事前調研溝通，更看重事后協(xié)同落實，帶動社會治理從單方發(fā)力升級為協(xié)同共治，更好地幫助企業(yè)規(guī)范生產經營行為，防范化解法律風險，助力企業(yè)發(fā)展“展翅翔”！

“非常感謝仙桃法院提出的司法建議，幫我們指出了風險點，為我們改進工作、消除隱患提供了司法助力。”

“仙桃法院在發(fā)出司法建議前認真調研，與我們充分溝通、聽取意見建議，發(fā)出后一起抓落實，這樣務實的做法讓我們很感動。”

今年年初，仙桃法院在審理金融借款合同涉房貸案件中，發(fā)現(xiàn)銀行對借款人輕微違約行為，容易“一刀切”，簡單宣告貸款提前到期或解除借款合同，從而導致借款人陷入困境、銀行收回貸款難度增大的雙輸局面。為解決上述問題，仙桃法院積極走訪相關金融機構，經過充分調研和溝通，向轄區(qū)五家金融機構發(fā)出司法建議。

金融機構收到司法建議后，高度重視，第一時間予以復函，并對涉房貸借款情況進行核實，做好整改措施。司法建議的協(xié)同落實，一方面大幅提升了金融貸款業(yè)務的管理水平，另一方面大幅降低了涉房貸金融借款合同的案件數(shù)量，實現(xiàn)了雙贏多贏共贏的效果。

“企業(yè)在訂立合同時，應注意這些方面的內容……”

“在經營過程中遇到任何法律問題，歡迎隨時找我們�！�

為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為企業(yè)提供更加精準、優(yōu)質、有效的司法服務，仙桃法院持續(xù)深化法企溝通聯(lián)絡機制，組建“企業(yè)普法小分隊”，常態(tài)化深入企業(yè)走訪、開展法治宣傳，“面對面”問需于企，“點對點”排憂解難，“實打實”助企發(fā)展，并在院官網和微信公眾號開辟“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，聯(lián)合市電視臺制作播放涉企糾紛《以案說法》36期，用更加高效、便捷的方式，滿足企業(yè)學法用法需求。

“針對您反映的企業(yè)用工問題，我們建議及時與員工簽訂書面勞動合同，盡快為勞動者辦理社會保險手續(xù)……”

為了送法送到企業(yè)心坎上，仙桃法院還采取“點單式普法”形式，送法上門、答疑解惑，為其進行“法治體檢”，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年來，仙桃法院開展送法進企業(yè)33次，為企業(yè)提供法律咨詢152次。

“優(yōu)”無止境，“法”不止步，仙桃法院將不斷強化司法為民意識，改進司法服務質量，提升審判執(zhí)行質效，持續(xù)營造各類市場主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經營的法治化營商環(huán)境，以法治“善為”促營商環(huán)境“更優(yōu)”。（胡旺）