據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道，截至3月7日，深圳110家市本級(jí)行政事業(yè)單位2017年部門預(yù)算已悉數(shù)掛網(wǎng)，絕大部分可在“深圳政府在線”的“深圳市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄”查閱。對(duì)于公眾關(guān)注的各部門財(cái)政預(yù)算撥款，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算財(cái)政撥款，可以一覽無遺。

　　記者多日查閱預(yù)算報(bào)告，可以用兩字概括總體特征：一是“增”，市本級(jí)2017年部門預(yù)算總收支1483億元，較去年增長(zhǎng)20.2%；一是“減”，2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算再減至新低，為3.71億元。而且，記者統(tǒng)計(jì)預(yù)算報(bào)告數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“三公”經(jīng)費(fèi)保持嚴(yán)控態(tài)勢(shì)，110個(gè)部門中有54個(gè)部門（4個(gè)無法統(tǒng)計(jì)）削減了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　今年深圳財(cái)政預(yù)算改革也有不少亮點(diǎn)。比如進(jìn)一步提高年初預(yù)算到位率，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入首次納入部門預(yù)算管理；同時(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，取消重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅掛鉤的方式，對(duì)重點(diǎn)支出根據(jù)年度實(shí)際可執(zhí)行的需求優(yōu)先保障。今年各部門預(yù)算的執(zhí)行情況尚有待進(jìn)一步觀察。

　　■　數(shù)讀

　　●　市本級(jí)2017年部門預(yù)算總收支1483億元，較去年增加249.3億元，增幅為20.2%

　　其中，財(cái)政預(yù)算撥款1297.1億元，較去年增加230.5億元，增長(zhǎng)21.6%

　　●　110個(gè)部門財(cái)政預(yù)算投入，只有10個(gè)部門和去年比有壓縮

　　●　2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為3.71億元，110個(gè)部門中有54個(gè)部門（4個(gè)無法統(tǒng)計(jì)）削減“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　1 110家單位預(yù)算總收支1483億元

　　據(jù)深圳市本級(jí)2017年部門預(yù)算編制說明和市本級(jí)部門預(yù)算摘要介紹，深圳市本級(jí)2017年部門預(yù)算草案涵蓋110家市本級(jí)行政事業(yè)單位，較去年少了1家。

　　各單位2017年部門預(yù)算總收支1483億元，較去年增加249.3億元，增長(zhǎng)20.2%。

　　記者通過深圳政府在線和部分單位官網(wǎng)，結(jié)合此前“兩會(huì)”期間的預(yù)算草案材料，通過統(tǒng)計(jì)110個(gè)部門部門預(yù)算報(bào)告發(fā)現(xiàn)，110個(gè)部門財(cái)政預(yù)算投入，只有10個(gè)部門和往年比有壓縮，其他都有不同幅度的增加，比如國(guó)資委實(shí)現(xiàn)1242.62%增長(zhǎng)，系因?qū)��?guó)有資本金經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支40.8535億元納入部門預(yù)算編報(bào)。而且，深圳多個(gè)部門預(yù)算都是10位數(shù)以上。比如市公立醫(yī)院管理中心是193.3286億元，市交委是212.6573億元，而科創(chuàng)委是63.7389億元，規(guī)土委是89.0837億元，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)是89.2481億元。可見深圳對(duì)民生建設(shè)和科技創(chuàng)新的重視程度。同時(shí)，深圳對(duì)高校也是重金投入。比如深圳大學(xué)達(dá)45.2540億元，南科大是22.9668億元。

　　此外，增加也跟部門預(yù)算管理調(diào)整有關(guān)。市財(cái)委曾有介紹，部門預(yù)算收支規(guī)模增加，主要是進(jìn)一步提高年初部門預(yù)算到位率，專項(xiàng)資金（專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）、政府性基金、政府投資計(jì)劃安排項(xiàng)目原則上全部細(xì)化到具體項(xiàng)目和使用部門，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算首次納入部門預(yù)算管理。

　　在1483億元部門預(yù)算總收支中，財(cái)政預(yù)算撥款有1297.1億元，較去年增加了230.5億元，增長(zhǎng)21.6%。

　　這主要包括：大力吸引人才，新增安排“孔雀計(jì)劃”高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼10億元；安排科研資金31.3億元，較去年增加6.6億元；繼續(xù)加大教育投入，比如深圳大學(xué)投入同比增長(zhǎng)45%，深圳技術(shù)大學(xué)籌辦開辦費(fèi)1億元；加大社會(huì)保障和就業(yè)扶持力度，安排養(yǎng)老并軌改革資金78.5億元，較去年增加31.2億元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高42元/人年，財(cái)政安排補(bǔ)助8.3億元；加大醫(yī)療投入，安排基建資金43.6億元，安排公共為生服務(wù)項(xiàng)目支出5.7億元，新增無創(chuàng)產(chǎn)前和宮頸癌基因檢測(cè)兩項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；新增城市公共安全資金安排的北線引水工程安全隱患整改、余泥渣土受納場(chǎng)隱患整治工程經(jīng)費(fèi)5.5億元，增加治水體質(zhì)工程基建資金5.6億元；落實(shí)改革精神，新增公安輔警及司法輔助人員改革支出7.6億元。

　　此外，部門預(yù)算還包括政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算及事業(yè)收支。

　　2“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持下降趨勢(shì)

　　單從各部門預(yù)算報(bào)告而言，“三公”經(jīng)費(fèi)控制一年比一年嚴(yán)格。按照嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)的相關(guān)要求，市本級(jí)2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制數(shù)為3.71億元。其中，公眾購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是大頭，約2.6億元，其中公車運(yùn)維費(fèi)為2.32億元，而公務(wù)接待費(fèi)0.46億元、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0.65億元。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，110個(gè)市本級(jí)行政事業(yè)單位中，有19個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)；54個(gè)單位減少，接近一半；33個(gè)單位與去年持平，另外有4個(gè)部門沒有計(jì)算在內(nèi)，一個(gè)安監(jiān)局，是因?yàn)槿ツ?月剛成立，去年沒有統(tǒng)計(jì)；三個(gè)是清華大學(xué)、北京大學(xué)與哈爾冰工業(yè)大學(xué)的研究生院，因?yàn)楣�車運(yùn)維費(fèi)屬于自籌。

　　執(zhí)法部門的“三公”經(jīng)費(fèi)明顯要多。比如深圳市公安局的2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算5785萬元，比去年多了1861萬元；深圳市公安局交警局的三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算4850萬元，比去年多了68萬元。此外，民政局今年“三公”經(jīng)費(fèi)達(dá)890萬元，增加了425萬元，主要是因?yàn)橐�購置遺體收斂特殊用車。

　　按照資金數(shù)額增減幅度來看，2016年和2017年，“三公”預(yù)算財(cái)政撥款呈現(xiàn)減幅較大波動(dòng)的部門中，各個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)減少的部門也主要系因?yàn)檐囕v購置減少。

　　比如，市無線電管理局去年因?yàn)橘徺I專用車輛，“三公”預(yù)算財(cái)政撥款大增，今年因不再買車，則相比去年減少130萬元。而市城管局今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為1692萬元，較去年比少了786萬元，主要是因?yàn)槿ツ旯�車購置�?jié)省。

　　當(dāng)然，大多數(shù)單位這次的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算削減數(shù)目為幾萬元不等，主要是響應(yīng)上級(jí)要求，節(jié)約接待和車輛運(yùn)維費(fèi)用。政府采購中心表示，“堅(jiān)持厲行節(jié)約，車輛運(yùn)行費(fèi)降低也可以滿足工作需求�！毕啾容^而言，深圳交警的公務(wù)接待費(fèi)較高。2017年深圳交警公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為38萬元，與2016年持平，主要用于各省市兄弟單位赴深圳辦案和考察的公務(wù)接待。

　　3 多部門預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)控類項(xiàng)目

　　深圳部門預(yù)算報(bào)告都含有部門概況、部門預(yù)算收支總體情況、部門預(yù)算支出具體情況、政府采購預(yù)算情況、三公經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況、部門預(yù)算績(jī)效管理情況和其他需要說明情況。

　　目前的預(yù)算報(bào)告信息量較大。一份部門預(yù)算報(bào)告可以將一個(gè)部門的情況、主要職能、機(jī)構(gòu)編制及交通工具情況、2017年主要工作目標(biāo)一一介紹。并會(huì)在部門預(yù)算支出具體情況部分，將市本級(jí)單位及下屬二級(jí)單位的預(yù)算支出具體情況一一說明，相比較而言，這一部分內(nèi)容要比廣州的預(yù)算報(bào)告講述得更為詳細(xì)，而廣州的內(nèi)容在預(yù)算表格里呈現(xiàn)更為豐富。

　　深圳一些單位的預(yù)算報(bào)告在內(nèi)容上還比較簡(jiǎn)略，有待細(xì)化。比如前海管理局的預(yù)算報(bào)告，今年前海經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支為56.1101億元，比去年增加了239%。在介紹項(xiàng)目開支時(shí)，只是介紹“前海境外高端人才補(bǔ)貼8000萬元，主要用于境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅補(bǔ)貼。”“前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金52.1876億元，主要用于支持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�

　　另外，雖然“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算目前已嚴(yán)加管控，尤其是因公出國(guó)（境）費(fèi)用，2017年預(yù)算數(shù)零元。預(yù)算報(bào)告透露，為進(jìn)一步規(guī)范因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理，深圳市因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)完全按零基預(yù)算的原則是根據(jù)市因公出國(guó)計(jì)劃預(yù)審會(huì)議審定計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)配使用，因此各單位2017年因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為零，在實(shí)際執(zhí)行中根據(jù)計(jì)劃據(jù)實(shí)調(diào)配。但在一些預(yù)算報(bào)告項(xiàng)目支出中，列出“嚴(yán)控類項(xiàng)目”和“預(yù)算準(zhǔn)備金”等。前者多用于“公務(wù)用車運(yùn)維支出”，后者則主要用于“年中臨時(shí)性、突發(fā)性工作相關(guān)支出”。這一方面開支內(nèi)容與“三公”開支是什么關(guān)系，尚待進(jìn)一步確定。記者致電多個(gè)部門，都沒有得到官方回復(fù)。