據(jù)南方網(wǎng)報(bào)道，今年全國“兩會”政府工作報(bào)告也“互聯(lián)網(wǎng)+”了,封面首次印上了二維碼，這是第一時間拿到報(bào)告的代表和媒體一個新發(fā)現(xiàn)。不僅如此，今年的政府工作報(bào)告中，連續(xù)第三年提到“互聯(lián)網(wǎng)+”，明確提出要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

    3月6日，支付寶聯(lián)合新華社客戶端曬出了一份“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”成績單，從一個側(cè)面反映了各地政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)的觸網(wǎng)指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，深圳市在支付寶上共開通了83項(xiàng)服務(wù)，排名全國城市的第1位。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于深圳的政府部門來說，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大體分為辦理事項(xiàng)和提供信息兩個層面，在辦理事項(xiàng)方面，微信、支付寶、網(wǎng)站都可以進(jìn)行，微信和支付寶的城市服務(wù)可以提供幾十項(xiàng)服務(wù)，而數(shù)十個提供服務(wù)的政府部門都開辦了微信公眾號，許多涉及到個人生活的事務(wù)都可在移動端辦理，不過針對機(jī)構(gòu)的移動端辦事服務(wù)還需進(jìn)一步增加。在信息傳播方面，去年深圳有3個微博賬號進(jìn)入全國政務(wù)10強(qiáng)。

    城市服務(wù)：醫(yī)保支付、查社保、辦證件……打造一網(wǎng)式服務(wù)平臺   

    支付寶數(shù)據(jù)顯示，一二線城市在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)上更加積極�；ヂ�(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)數(shù)量排名前十的城市，絕大多數(shù)為一線或新一線城市，分別提供了至少53項(xiàng)服務(wù)。過去一年，已經(jīng)有357個城市通過支付寶平臺為市民提供各類政務(wù)和公共服務(wù)。其中，深圳以83項(xiàng)服務(wù)位居榜首。

    以往，各級政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)往往通過自建網(wǎng)站或APP的方式提供服務(wù)，這種辦法不利于資源整合，導(dǎo)致資源分散。近年來，隨著國家對發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，讓群眾少跑腿的重視程度越來越高，各政府部門和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)服務(wù)和數(shù)據(jù)打通，建設(shè)“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)，甚至借力微信、支付寶等大的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)市民，成為新的趨勢。

    在深圳的城市服務(wù)中，微信、支付寶兩大平臺讓各種互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)聚合在一起。在微信錢包里的城市服務(wù)一欄，記者看到，里面分為生活服務(wù)，政務(wù)辦事，車輛服務(wù)，交通出行4大類，在頁面上顯示了46項(xiàng)具體服務(wù)。其中生活服務(wù)包括掛號平臺、公立醫(yī)院、電費(fèi)繳納、天氣查詢、圖書館等等，在掛號平臺一欄，可以通過就醫(yī)160運(yùn)營的平臺掛號，還可以在12家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)用手機(jī)繳費(fèi)、在線取號和查報(bào)告單。

    在政務(wù)辦事一欄，可以辦理出入境業(yè)務(wù)、社保服務(wù)、公積金服務(wù)、發(fā)票查驗(yàn)、地稅服務(wù)、戶政業(yè)務(wù)。其中，由公安提供的出入境和戶政業(yè)務(wù)可以在線預(yù)約業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上支付、查詢申請進(jìn)度，社保服務(wù)可以查詢個人社保信息，加載電子社�？ǎ�可在微信上使用社�？ㄔ�9家醫(yī)院用醫(yī)保支付。除此以外，還可以查詢個人公積金，以及自行申報(bào)12萬以上個稅、查詢保障房輪候情況等。

    車輛服務(wù)和交通出行一欄，可以查詢與辦理粵B車主的交通違法，用宜停車交路邊停車費(fèi)，辦理機(jī)動車和駕駛證業(yè)務(wù)，辦理充值加油卡、粵通卡等等，還可以購買地鐵票、汽車票、船票。

    其中，有不少的服務(wù)頁面依托政府部門或公共服務(wù)主體的微信公眾號，比如深圳衛(wèi)計(jì)委、深圳供電、志愿深圳、深圳天氣、深圳圖書館、深圳出入境、深圳交警、深圳戶政、深圳地鐵等等。

    對支付寶來說，則把城市服務(wù)分成了政務(wù)、醫(yī)療、車主、交通、綜合5大類，與微信的城市服務(wù)相比，在頁面上顯示的內(nèi)容更多，政務(wù)服務(wù)增加了人才服務(wù)、公證服務(wù)、合同服務(wù)、企業(yè)信用查詢等，社保服務(wù)方面同樣支持在手機(jī)上用醫(yī)保繳費(fèi)，與微信的醫(yī)院不同，醫(yī)保繳費(fèi)支持6家醫(yī)院。另外，車主服務(wù)也增加了一鍵挪車、汽車充電站等。

    對比微信和支付寶的城市服務(wù)，記者發(fā)現(xiàn)，支付寶的城市服務(wù)在顯示上更加細(xì)化，涉及范圍更廣，還包括許多非政務(wù)范疇的服務(wù)事項(xiàng)。另外，有一些微信公眾號涉及到的公共服務(wù)并沒有被納入城市服務(wù)中，而是分散在各個政府部門的微信公眾號上。

    記者發(fā)現(xiàn)，對城市服務(wù)來說，以辦理個人生活事務(wù)為主，涉及到的政府部門主要是衛(wèi)生、氣象、文化、公安、人社、住房這些與市民生活比較密切的政府部門，以及一些不是政府部門但提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

    微信公眾號：更多承擔(dān)服務(wù)職能 比APP成本更低

    PC端網(wǎng)站以政府公開為主，民生服務(wù)為輔，微信號則更多的承擔(dān)了辦理事項(xiàng)的職能。鹽田區(qū)信息中心負(fù)責(zé)人告訴記者：“本來我們計(jì)劃開發(fā)手機(jī)APP，讓居民實(shí)現(xiàn)隨時隨地網(wǎng)上辦事，后來經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)用戶并不傾向于為了辦一次事而下載APP使用，于是我們轉(zhuǎn)而去設(shè)計(jì)成本更低的公眾微信號�！� 關(guān)注鹽田區(qū)政府在線關(guān)聯(lián)的公眾微信號，市民不僅可以監(jiān)督區(qū)政府辦了哪些民生實(shí)事，還可以搜索鹽田哪里有美景美食，包括入學(xué)、結(jié)婚、就業(yè)、租房等民生事項(xiàng)都可以輕松解決。關(guān)注深圳市城市管理局微信公眾號，點(diǎn)擊“我要爆料”既可以爆料城市管理中的問題，如果被采納則可以在公號上領(lǐng)取紅包、兌換禮品。

    微信公眾號和微博相比的重要的職能就是辦理事項(xiàng)，在記者統(tǒng)計(jì)的能夠?qū)ν馓峁┕�共服�?wù)的深圳市政府組成和直屬部門中，至少有28個已經(jīng)開辦微信公眾號，不過不同政府部門微信公眾號提供服務(wù)的便捷性和深度廣度也有區(qū)別。

    記者發(fā)現(xiàn)，和個人生活事務(wù)聯(lián)系較多的政府部門在微信號上提供的服務(wù)就較多，且不少也納入了城市服務(wù)中，比如深圳市公安局開設(shè)了深圳出入境、深圳公安、深圳交警等多個微信公眾號，深圳市人社局也開設(shè)了深圳人社、深圳社保、深圳市人力資源和社會保障局3個微信公眾號，包括服務(wù)號和訂閱號；而和個人生活事務(wù)聯(lián)系較少的政府部門，比如發(fā)改委、經(jīng)信委、科創(chuàng)委、財(cái)委、市場監(jiān)管委等等，更多提供針對機(jī)構(gòu)的辦事服務(wù)，在微信公眾號上能夠提供的服務(wù)比較有限，以展示和宣傳為主，更多充當(dāng)“布告板”的角色，移動端的服務(wù)不夠多，不少事項(xiàng)以網(wǎng)站辦理為主。比如“深圳科技創(chuàng)新”微信號，下面只有高企名單和狀態(tài)查詢兩個選項(xiàng)，無法申請和辦理事務(wù)。

    另外，記者在使用中發(fā)現(xiàn)不少政府部門并未設(shè)計(jì)移動端辦事頁面，有一些政府部門的微信公眾號打開之后，點(diǎn)擊辦理事項(xiàng)卻跳轉(zhuǎn)到PC端的網(wǎng)頁頁面，影響使用體驗(yàn)，比如“深圳司法”微信號，點(diǎn)擊在線辦事-司法鑒定，跳轉(zhuǎn)到PC端的網(wǎng)上辦事大廳，不方便在手機(jī)辦理；與此相反，“深圳人力資源和社會保障局”微信號，點(diǎn)擊人社服務(wù)-租房和生活補(bǔ)貼辦理，顯示的則是手機(jī)版的頁面。

    除此以外，依然有一些部門的公眾微信號尚未完善，深圳市公立醫(yī)院管理中心雖然已經(jīng)建立政務(wù)微信平臺，但尚未實(shí)現(xiàn)其功能。不少政務(wù)微信則只實(shí)現(xiàn)了一級菜單，點(diǎn)擊后還未有信息錄入。

    除了辦理事項(xiàng)外，及時讓大眾了解到政府部門的信息也是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一個重要方面，在這方面，微博、微信、網(wǎng)站都能發(fā)揮作用。微信公眾號既有提供服務(wù)的功能，也有展示宣傳的作用。在這方面，據(jù)去年11月深圳市網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會發(fā)布的上月深圳微信影響力排行榜政務(wù)一欄顯示，寶安教育、深圳車管所、深圳交警權(quán)威發(fā)布、深圳衛(wèi)計(jì)委、坪地在線、龍華教育、深圳龍崗警營這幾個微信號排名前列。

    在具體案例方面，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布的1月30日至2月05日全國政務(wù)微信傳播影響力周榜特別提到，1 月 30 日，“ 深圳交警 ” 發(fā)文《2017 暖心記憶┃深圳，等你回來！》，以視頻的形式回顧城市記憶，得到了大量網(wǎng)民關(guān)注。文章共計(jì)得到 10 萬以上的閱讀量和 3000 余次的點(diǎn)贊量。

    微博：去年深圳3個進(jìn)入全國10強(qiáng)

    與微信公眾號相比，微博承擔(dān)的展示宣傳功能更多。今年1月人民日報(bào)與微博聯(lián)合發(fā)布的《2016年人民日報(bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》顯示，@深圳天氣、@深圳交警、@深圳公安以及@深圳微博發(fā)布廳進(jìn)入政務(wù)微博百強(qiáng)榜。其中，@深圳天氣、@深圳交警@深圳公安進(jìn)入全國十強(qiáng)，分列第5、7、8位。

    該報(bào)告顯示，@深圳天氣總分為89.4，在全國二十大氣象系統(tǒng)微博中，深圳天氣排名第一。@深圳交警總分為92.42，深圳公安總分為89.8，在全國二十大公安系統(tǒng)微博中，深圳交警和深圳公安分別排名第四、五位。

    該報(bào)告指出，政務(wù)微博越來越多使用視頻化手段。其中，“@深圳交警”去年11 月開展“綠椅子”體驗(yàn)式執(zhí)法，僅整治第一天晚上的直播觀看量就高達(dá) 307 萬余次。

    網(wǎng)站：2018年底前統(tǒng)一平臺

    根據(jù)深圳市政府相關(guān)要求，深圳各區(qū)部門網(wǎng)站要集約到區(qū)門戶網(wǎng)站平臺，并在2018年底遷移到“深圳政府在線”網(wǎng)站統(tǒng)一平臺工作。如今，各個區(qū)政府網(wǎng)站響應(yīng)市政府要求，將全區(qū)各部門單位數(shù)據(jù)全部導(dǎo)入。區(qū)政府網(wǎng)站這樣一個平臺，轄區(qū)居民就可以辦理涉及民生的所有事項(xiàng)。在網(wǎng)站“深圳政府在線”上，有信息公開、在線辦事等欄目，在線辦事分為個人事項(xiàng)、法人事項(xiàng)兩大類，分別有19項(xiàng)和26項(xiàng)。

    無論是電腦、手機(jī)還是iPad，只要動動手指，就可以點(diǎn)擊進(jìn)入深圳市鹽田區(qū)政府在線。在深圳市羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)不僅可以辦理各種事項(xiàng)，還設(shè)立了“政民互動”專欄，在“區(qū)長信箱”里留下了各種居民們的民生瑣事，很多信件后面已經(jīng)打上了“已辦理”的標(biāo)簽。為了方便用戶在海量信息中快速獲取自己所要的信息，深圳市羅湖區(qū)政府在線解決了欄目層級過深的問題，用戶點(diǎn)擊不超過兩個層級就一定能夠找到想要獲取的內(nèi)容。

    記者觀察到，有一些網(wǎng)站依然使用老式的網(wǎng)站頁面，相比之下設(shè)計(jì)單調(diào)，內(nèi)容生硬，交互性不足，例如深圳市氣象局等。更多的政府部門新聞網(wǎng)站早已不是傳統(tǒng)政府網(wǎng)站生硬死板的框架，頁面設(shè)計(jì)扁平化，簡潔明了，時尚活潑，除了深圳市羅湖區(qū)政府在線，還包括深圳市住房建設(shè)局、深圳市地方稅務(wù)局等。

    在新版的個性化網(wǎng)站上，注冊用戶可根據(jù)自己的需要選擇導(dǎo)航欄和主頁上顯示的欄目內(nèi)容，可以訂閱與老百姓息息相關(guān)的新政策。在深圳市羅湖區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)的“市民主頁”上，用戶可對個人信息進(jìn)行編輯修改，可在頻道首頁管理自己訂閱的欄目和信息，而用戶訂閱最多欄目或業(yè)務(wù)可以自動進(jìn)入熱點(diǎn)推薦欄目。