深圳重拳打擊假冒出租車。本報資料圖片

　　■ 深圳特區(qū)報記者 潘未末

　　據(jù)深圳特區(qū)報報道，服務(wù)水平大幅下降，私調(diào)計價器、拒載及甩客等現(xiàn)象屢禁不絕，是當前我市傳統(tǒng)出租車行業(yè)存在的顯著問題。記者從深圳市交委獲悉，為解決行業(yè)痼疾，我市將實施十大舉措，通過加強源頭監(jiān)管、疏堵結(jié)合等多種形式，全面提升巡游出租車服務(wù)質(zhì)量，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展。

　　“紅的”多拒載 “綠的”亂收費

　　一季度出租車行業(yè)受理投訴達2355宗

　　2015年以來，由于網(wǎng)約車突然興起，加上地鐵線網(wǎng)不斷完善、共享單車大規(guī)模占領(lǐng)街道等，我市傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到嚴重沖擊。傳統(tǒng)出租車駕駛員收入水平持續(xù)下降，部分企業(yè)管理放松，行業(yè)服務(wù)水平大幅下降。據(jù)市交委統(tǒng)計，2016年，全市出租車行業(yè)共計受理投訴3870宗，其中紅色出租車投訴1927宗，投訴率15.67%；綠色出租車投訴1943宗，投訴率40.37%。 在紅色出租車投訴中，拒載1185宗，占紅色出租車投訴61.49%，占全行業(yè)投訴的30.62%；綠色出租車投訴中，其中不打表、議價、私調(diào)計價器投訴共1128宗，占綠色出租車投訴的58.05%，占全行業(yè)投訴的29.15%

　　今年一季度，全市出租車行業(yè)共計受理投訴達2355宗，其中紅色出租車投訴1310宗，占比55.63%，綠色出租車投訴1045宗，占比44.37%。紅色出租車投訴中，拒載936宗，占紅色出租車投訴71.45%，占全行業(yè)投訴的39.75%；綠色出租車投訴中，不打表、議價、私調(diào)計價器投訴共678宗，占綠色出租車投訴的64.88%，占全行業(yè)的28.79% 。

　　紅色出租車拒載，綠色出租車私調(diào)計價器、不打表營運、拒載、議價等問題，深受市民詬病，也被媒體接連曝光。今年3月21日，央視就曝光了我市綠色出租車“私調(diào)計價器”亂象，4月10日，廣電第一現(xiàn)場也報道了福田高鐵站出租車存在拒載多收費的違規(guī)行為。

　　運價體系7年未調(diào) 駕駛員服務(wù)意識下降

　　去年以來共查處出租車各類違法案件2063宗

　　針對以上問題，出租車主管部門及市行政執(zhí)法支隊多次開展專項整治。2016年以來，深圳市交通行政執(zhí)法支隊開展了多次專項打擊行動，共查處出租車各類違法案件2063宗，其中綠色出租車違法906宗，假冒出租車249宗，外地出租車駐深營運340宗。出租車違法案件中私調(diào)計價表302宗（其中2017年以來共137宗），營運載客時不使用或不當使用計價表的29宗，拒絕載客123宗。

　　盡管一直對出租車行業(yè)違法違規(guī)行為保持嚴厲打擊，但一直收效不大。市交委提出，其中一個原因就在于出租車運價體系已不適應(yīng)目前的形勢。深圳現(xiàn)行出租汽車運價政策是2009年10月制定實施的，與目前我市經(jīng)濟發(fā)展水平、城市規(guī)模已經(jīng)不相適應(yīng)，尤其是“綠的”運價嚴重偏低，導(dǎo)致拒載、議價現(xiàn)象成為常態(tài)，甚至屢屢發(fā)生私調(diào)計價器等不正當手段欺詐乘客的現(xiàn)象，制約了行業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整巡游出租車運價已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

　　建設(shè)誠信體系 優(yōu)化運價結(jié)構(gòu)

　　“十大”舉措從源頭上解決行業(yè)痼疾

　　為從源頭上解決行業(yè)痼疾，重新恢復(fù)并提升我市出租車服務(wù)質(zhì)量，市交委表示，目前已制定并在逐步實施“十大”舉措，包括：定期公布失信駕駛員名單，建設(shè)駕駛員誠信體系；開展評優(yōu)評先活動，發(fā)揮愛心車隊模范作用；嚴格執(zhí)法，大力打擊出租車違法違規(guī)經(jīng)營；強化企業(yè)責(zé)任，加強自查自糾；加強學(xué)習(xí)，提升企業(yè)服務(wù)能力和管理水平；以服務(wù)質(zhì)量為準入標準，優(yōu)勝劣汰更新運力；更新計價設(shè)備、大數(shù)據(jù)篩查作弊行為；升級叫車軟件，推動巡游車轉(zhuǎn)型升級；優(yōu)化運價，保障駕駛員合理收入；政策引導(dǎo)，加快推進“紅、綠的”一體化等。

　　其中，在駕駛員誠信體系建設(shè)方面，將把表現(xiàn)好和表現(xiàn)差的駕駛員分別納入紅名單、黑名單，形成“守信激勵、失信懲戒；一處失信、處處受限”的誠信機制，對優(yōu)秀的駕駛員予以獎勵，對表現(xiàn)差的駕駛員予以懲戒，堅決拒之于公交行業(yè)之外；同時與廣州、東莞、珠海等臨近城市建立失信駕駛員名單共享機制，凡納入失信駕駛員名單的，在其他城市也不能從事出租行業(yè)。今年已公布兩批失信駕駛員名單。

　　在優(yōu)化運價方面，我市近期將對出租車運價進行優(yōu)化調(diào)整，從制度和機制上保障駕駛員合理的收入水平，提升駕駛員誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主觀意識。

　　在推進“紅、綠的”一體化方面，近期完成我市出租車運價優(yōu)化調(diào)整工作以后，將實現(xiàn)“紅的、綠的”同城同價，有力奠定“紅、綠的”一體化工作基礎(chǔ)；以巡游出租車2020年實現(xiàn)純電動化為契機，制定引導(dǎo)政策，加快我市紅、綠的一體化進程，逐步運營標識、設(shè)施等的統(tǒng)一；同時研究適時允許“綠的”夜間載客進入原特區(qū)內(nèi)，從而增強市民打車的便利性。