南方日?qǐng)?bào)訊   生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位多了一道安全生產(chǎn)“緊箍咒”。為推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，深圳市安委辦制定了《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）已獲得市政府審批，正式對(duì)外實(shí)施。9日，市安委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體作了《暫行辦法》解讀。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，制定《暫行辦法》，將觸碰底線的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”信息管理的根本目的，不是為了給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制造困難障礙和負(fù)面影響，而是為了督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，從而保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

　　按規(guī)定，市級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“黑名單”主要通過深圳信用網(wǎng)、深圳市安委辦（市安監(jiān)局）門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布。

　　據(jù)悉，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”信息管理的期限一般為1年，自信息在深圳信用網(wǎng)公布之日起計(jì)算，期限屆滿后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為檔案保存。發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故的，“黑名單”信息管理的期限分別為1年半、2年、3年。如果已被列入市級(jí)“黑名單”信息管理，根據(jù)“黑名單”納入條件，還會(huì)被逐級(jí)列入省級(jí)、國(guó)家級(jí)“黑名單”信息管理。

　　《暫行辦法》指出，市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門是“黑名單”信息的采集部門，對(duì)信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。市安委辦負(fù)責(zé)信息平臺(tái)建設(shè)、對(duì)接和信息發(fā)布。

　　■  焦點(diǎn)

　　哪些單位會(huì)被納入市級(jí)“黑名單”？

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被納入市級(jí)“黑名單”信息管理，需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是情形條件，二是行政處罰條件。

　　情形條件具體是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列14種情形之一，具體包括：對(duì)較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有責(zé)任的；對(duì)造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有責(zé)任；發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)；發(fā)生職業(yè)病危害事故的，未及時(shí)安排疑似職業(yè)病人進(jìn)行診斷或未依法依規(guī)承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療生活保障費(fèi)用；拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門依法實(shí)施監(jiān)督、檢查或者阻撓、干涉事故調(diào)查等。

　　行政處罰條件具體是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受到以下行政處罰之一：被依法處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格或者許可證。

　　被納入“黑名單”將受到何種影響？

　　信息采集部門把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查；加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次檢查，每年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入“黑名單”信息管理期間，負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門將制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

　　各部門、單位按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被納入“黑名單”信息管理期間，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用、行政審批、政府采購(gòu)、銀行信貸、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等方面，依法進(jìn)行限制或者禁入。