南方日?qǐng)?bào)訊   5月22日，納入2017年?yáng)|莞市規(guī)章立法計(jì)劃3個(gè)項(xiàng)目之一的《東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)。《辦法》提出，新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施應(yīng)辦成公辦或普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段普通中小學(xué)。開(kāi)發(fā)商可以將配套教育設(shè)施的有關(guān)情況寫(xiě)進(jìn)房屋預(yù)售合同或現(xiàn)售合同中。但在房屋銷(xiāo)售過(guò)程中，不得虛假宣傳購(gòu)買(mǎi)房屋可贈(zèng)送學(xué)位等內(nèi)容。

　　基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)征求專家和公眾意見(jiàn)

　　根據(jù)《辦法》，東莞各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，以及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等因素，編制基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)市教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。在報(bào)送市政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。

　　鎮(zhèn)（街、園區(qū)）編制或者修改的控制性詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施用地的規(guī)定與基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的要求不相符的，該控規(guī)不予通過(guò)�？匾�(guī)中有關(guān)新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施用地的規(guī)劃安排一經(jīng)生效，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)先行修改基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，再按照控規(guī)的編制程序?qū)�控�?guī)進(jìn)行修改。

　　新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施用地周邊區(qū)域的規(guī)劃與建設(shè)，不得影響師生健康，不得妨礙學(xué)校的正常教學(xué)秩序�，F(xiàn)有或者規(guī)劃配套教育設(shè)施用地范圍內(nèi)不得興建與教育無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施。

　　因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目和教育用地調(diào)整需要，確需占用或者改變配套教育設(shè)施用地性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)，并根據(jù)保障教育用地需求的原則，補(bǔ)償不少于原有面積的配套教育設(shè)施用地。

　　配套教育設(shè)施啟用后不得閑置或挪作他用

　　《辦法》提出，新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)辦成公辦或普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段普通中小學(xué)。這些配套教育設(shè)施屬國(guó)有公共教育資源，開(kāi)發(fā)商建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)無(wú)償將配套教育設(shè)施的土地使用權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)移交鎮(zhèn)（街、園區(qū)），不得轉(zhuǎn)讓他人，或者進(jìn)行分割、出租、抵押、改變用途等活動(dòng)。

　　由開(kāi)發(fā)商建設(shè)的配套教育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。分期開(kāi)發(fā)的新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目，配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與第一期居住區(qū)項(xiàng)目同步建成交付使用。配套教育設(shè)施未與居住區(qū)項(xiàng)目同步建成的，或者建設(shè)不符合相關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)證明，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施啟用后，應(yīng)當(dāng)按照教育用途進(jìn)行使用，不得閑置或者挪作他用。

　　■焦點(diǎn)關(guān)注

　　開(kāi)發(fā)商未建設(shè)配套教育設(shè)施

　　將入信用“黑名單”

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)為新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目辦理預(yù)售許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)居住區(qū)配套教育設(shè)施的施工情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不符合要求的居住區(qū)項(xiàng)目，不予核發(fā)預(yù)售許可證。

　　此外，應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套教育設(shè)施的新建、改建居住區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行房屋銷(xiāo)售時(shí)將經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，以及配套教育設(shè)施的建設(shè)與移交等有關(guān)情況張貼在預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)或者現(xiàn)售現(xiàn)場(chǎng)，接受公眾監(jiān)督。值得一提的是，《辦法》規(guī)定，開(kāi)發(fā)商可以將配套教育設(shè)施的有關(guān)情況寫(xiě)進(jìn)房屋預(yù)售合同或現(xiàn)售合同中，但在房屋銷(xiāo)售過(guò)程中，不得虛假宣傳購(gòu)買(mǎi)房屋可贈(zèng)送學(xué)位等內(nèi)容。

　　開(kāi)發(fā)商如果未按照《辦法》規(guī)定建設(shè)與移交新建、改建居住區(qū)配套教育設(shè)施，逾期不改正或者不接受相關(guān)行政處罰的，由市房產(chǎn)管理行政主管部門(mén)將其不良行為記入企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布。不僅如此，在申報(bào)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)，相關(guān)行政主管部門(mén)及各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）也將不予支持。