上周五，一場(chǎng)別開生面的“隆中對(duì)”在珠海上演。

　　一邊是格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠支招珠海制造發(fā)展之路，中國(guó)社科院權(quán)威專家獻(xiàn)策珠海參與“一帶一路”建設(shè)；一邊是坐在對(duì)面的珠海市委副書記、市長(zhǎng)李澤中率領(lǐng)各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真聆聽，不時(shí)對(duì)相關(guān)意見建議予以回應(yīng)。

　　從今以后，如這般黨委、政府與企業(yè)、學(xué)界積極互動(dòng)的“隆中對(duì)”在珠海將成為常態(tài)，成為珠海科學(xué)決策的重要組成部分。

　　7月21日，珠海市決策咨詢委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱“珠海市決咨委”）正式成立，包括董明珠、雷軍、熊曉鴿在內(nèi)的72名企業(yè)家和專家學(xué)者受聘成為珠海市決咨委首批特聘顧問、委員，成為珠海市委決策的“智囊團(tuán)”。

　　珠海市決咨委是珠海市委、市政府為推進(jìn)科學(xué)民主依法決策而設(shè)立的決策咨詢機(jī)構(gòu)。這個(gè)“智囊團(tuán)”具有怎樣的特點(diǎn)？成立之后，它將如何運(yùn)作？可以為市委、市政府的科學(xué)決策發(fā)揮怎樣的作用？

　　定位

　　戰(zhàn)略性綜合性的決策咨詢服務(wù)平臺(tái)

　　在上周五的成立大會(huì)上，首批被聘任的珠海市決咨委特聘顧問、委員可謂“群星閃耀”，他們都是各自行業(yè)和領(lǐng)域的知名與權(quán)威人士。

　　經(jīng)公開遴選、推薦、考察，珠海格力電器股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁董明珠、廣東社科院院長(zhǎng)王珺、小米科技董事長(zhǎng)雷軍、IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿等28名企業(yè)界、學(xué)界的“大咖”被聘為特聘顧問；德豪潤(rùn)達(dá)董事長(zhǎng)王冬雷、中國(guó)知名法律專家王利明、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣等44名企業(yè)家和學(xué)者被聘為委員。

　　其中特聘顧問負(fù)責(zé)指導(dǎo)決咨委工作，委員具體參與決策咨詢和課題調(diào)研活動(dòng)，他們大都具有較高的研究水平、較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)影響力，并關(guān)心和了解珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

　　珠海市決咨委由珠海市委批準(zhǔn)成立，是珠海市委為推進(jìn)科學(xué)民主依法決策而設(shè)立的決策咨詢機(jī)構(gòu)，是珠海市委領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全局工作的參謀部和智囊團(tuán)，是戰(zhàn)略性、綜合性和政策性的決策咨詢服務(wù)平臺(tái)。珠海市決咨委由市決咨委領(lǐng)導(dǎo)、特聘顧問、委員、成員單位和研究基地組成。

　　“決咨委是一個(gè)綜合功能的‘智庫(kù)’，不同于黨委、政府的研究室，也不同于專門作研究工作的一些專業(yè)性機(jī)構(gòu)，它沒有固定的、日常的研究業(yè)務(wù)，但要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策部門進(jìn)行調(diào)查論證，分析比較，提出咨詢意見。”珠海市委常委、市委秘書長(zhǎng)吳軾表示。

　　成員的多元化是珠海市決咨委的一大亮點(diǎn)。據(jù)了解，首批特聘顧問、委員所處的行業(yè)與研究范圍，橫跨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)新體制與橫琴自貿(mào)片區(qū)、生態(tài)文明與規(guī)劃建設(shè)、公共安全與城市管理、全面建成小康社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)、意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和依法治市等八大領(lǐng)域，可以說涉及到珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。

　　而為充實(shí)決咨委的力量，珠海還將20個(gè)市委、市政府相關(guān)部門納入決咨委成員單位，同時(shí)還將依托高校、研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)組織建設(shè)5—10個(gè)研究基地。

　　運(yùn)作

　　決策咨詢專家將實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

　　根據(jù)《珠海市決策咨詢委員會(huì)章程》，珠海市決策咨詢委員會(huì)主要任務(wù)是組織對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和工作全局中的重大問題、重要政策、重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證；負(fù)責(zé)重大調(diào)研課題的開展、委員政策建議的征集和決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化工作；協(xié)助做好重大決策的信息公開和闡釋解讀；指導(dǎo)區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）和市直單位的咨詢機(jī)構(gòu)開展工作；完成珠海市委、市政府交辦的其他工作。

　　為保證決咨委有效運(yùn)作，發(fā)揮真正作用，珠海從工作機(jī)構(gòu)、工作會(huì)議制度、咨詢論證程序、課題研究程序以及考核與管理等方面進(jìn)行了精心的制度設(shè)計(jì)。

　　珠海市決咨委將下設(shè)辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)珠海全市決策咨詢工作的組織協(xié)調(diào)，具體組織有關(guān)決策咨詢活動(dòng)，組織特聘顧問和委員開展調(diào)研活動(dòng)，制定執(zhí)行珠海市決咨委的各種工作制度。珠海市決咨委根據(jù)工作需要設(shè)8個(gè)專業(yè)組別，每個(gè)組別設(shè)召集人1名。

　　咨詢工作以特聘顧問、委員為主體，廣泛吸收和組織社會(huì)力量參加，開展形式多樣的咨詢活動(dòng)。比如珠海市委就有關(guān)重大問題召開咨詢座談會(huì)，直接聽取特聘顧問和委員的意見和建議；根據(jù)工作需要，設(shè)立專題調(diào)研組，確定若干重要咨詢研究課題，由相關(guān)專業(yè)、領(lǐng)域的委員牽頭組織開展研究，形成書面咨詢研究成果；此外，特聘顧問、委員可以根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)和研究的領(lǐng)域，就某一問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出咨詢意見和建議。

　　據(jù)了解，研究方向、活動(dòng)形式和咨詢效果是珠海市決咨委運(yùn)作的三個(gè)重點(diǎn)。在研究方向上，珠海市決咨委將以市委市政府的整體部署為依據(jù)，進(jìn)行深度挖掘，增強(qiáng)咨詢研究的實(shí)效；在活動(dòng)形式上，主要以各專業(yè)小組的調(diào)研活動(dòng)為主，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，也會(huì)組織跨小組、跨領(lǐng)域的各方面專家就珠海市委、市政府近期關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行綜合性的調(diào)研和咨詢活動(dòng)；而在咨詢效果上，將以追求質(zhì)量為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)管用為目的，不斷提高決策咨詢的實(shí)用性。

　　珠海市決咨委還建立了決策咨詢工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)決策咨詢專家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。決咨委辦公室定期對(duì)專家的工作情況進(jìn)行考核，考核情況將作為調(diào)整續(xù)聘的重要依據(jù)，對(duì)優(yōu)秀專家組和專家將給予適當(dāng)鼓勵(lì)。

　　意義

　　借力外腦整合資源促進(jìn)科學(xué)決策

　　“我們要圍繞珠海重大決策、重大項(xiàng)目、重大部署，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)交通城市建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)環(huán)境、民生改善和黨的建設(shè)等重大課題開展研究。”珠海市委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，珠海市決咨委的工作將緊緊圍繞市委、市政府的決策部署來開展。

　　目前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，伴隨著港珠澳大橋即將建成通車和橫琴自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，珠海迎來了重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。按照部署，珠海將全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放引領(lǐng)兩大戰(zhàn)略，努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)、珠江西岸核心城市、城鄉(xiāng)共美的幸福之城。

　　這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開對(duì)城市內(nèi)部和外部?jī)?yōu)質(zhì)資源的整合和利用。通過決咨委這一平臺(tái)，可以充分利用“外腦”資源，為黨委、政府的決策提供多元、專業(yè)、有效的智力支撐。

　　“珠海市決咨委人員組成具有代表性、廣泛性，并且具有很強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能充分反映各個(gè)方面、各個(gè)階層的意見建議，彌補(bǔ)政府決策的短板和軟肋。”珠海市委副書記、市長(zhǎng)李澤中表示，將搭建完善建言獻(xiàn)策平臺(tái)，加快形成具有珠海特色的決策咨詢機(jī)制，形成專業(yè)化、可持續(xù)的決策咨詢體系，把咨詢論證納入重大決策的程序，為珠海市委、市政府民主科學(xué)決策提供智力支持。

　　值得一提的是，珠海市決咨委的專家構(gòu)成中，企業(yè)家成為重要的組成部分，比如董明珠、雷軍、王冬雷等均是相關(guān)行業(yè)的杰出代表，這凸顯了珠海對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，對(duì)珠海進(jìn)一步完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)決策具有促進(jìn)作用。

　　“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，企業(yè)家對(duì)企業(yè)發(fā)展的需求最為了解。在相關(guān)決策中通過引入企業(yè)家的意見，可以有效提升政策措施的針對(duì)性、實(shí)用性、操作性，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是好事�！蓖醵�雷說。