央廣網(wǎng)廣州10月26日消息（記者何偉奇 通訊員粵消宣）10月26日，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省消委會(huì)）分別就彭某勝等人生產(chǎn)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品，分別向廣州市中級(jí)人民法院提起四宗消費(fèi)民事公益訴訟，提出判令被告承擔(dān)共計(jì)1480243.4元賠償金，在省級(jí)以上新聞媒體上向消費(fèi)者公開(kāi)賠禮道歉等訴求。此案由廣州市人民檢察院作為支持起訴單位，廣東省消委會(huì)民事公益訴訟律師團(tuán)成員、廣東金輪律師事務(wù)所律師進(jìn)行無(wú)償代理。目前，廣州市中級(jí)人民法院已受理此案件。

　　2017年4月，廣州市人民檢察院向省消委會(huì)發(fā)出四份《檢察建議書(shū)》，認(rèn)為白云區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)審查起訴的四宗有關(guān)食品安全犯罪，存在不特定消費(fèi)者合法權(quán)益被侵害的情形，建議省消委會(huì)根據(jù)法律賦予的職能，向人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，省消委會(huì)認(rèn)為：彭某勝等7名當(dāng)事人，違反食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的規(guī)定，在沒(méi)有取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證的情況下，用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料生產(chǎn)食鹽且未進(jìn)行加碘供應(yīng)，并將違規(guī)生產(chǎn)的非碘鹽冒充碘鹽對(duì)外銷(xiāo)售、鄧某輝等8名當(dāng)事人違規(guī)購(gòu)入未加碘的食鹽，并冒充碘鹽對(duì)外銷(xiāo)售，致使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽產(chǎn)品最終流入市場(chǎng)，侵害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的身體健康，侵犯了廣大消費(fèi)者的健康安全權(quán)，性質(zhì)惡劣。為打擊這種嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的行為，維護(hù)公共利益，省消委會(huì)決定就以上事件分別提起賠償性消費(fèi)民事公益訴訟。

　　廣東省消委會(huì)已于今年3月8日提起廣東省首宗消費(fèi)民事公益訴訟，也是全國(guó)第一宗賠償性公益訴訟，受到社會(huì)各界的高度關(guān)注和肯定，被中消協(xié)稱(chēng)作是落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于建立懲罰性巨額賠償制度要求的有益嘗試，被法學(xué)界專(zhuān)家稱(chēng)為是推動(dòng)我國(guó)司法制度改革創(chuàng)新、將載入消費(fèi)維權(quán)保護(hù)和公益訴訟史冊(cè)的重大舉措。

　　作為全國(guó)首開(kāi)先河的第一宗賠償性公益訴訟，該案在推進(jìn)的過(guò)程中，遇到多個(gè)實(shí)踐的難點(diǎn)，特別是公益訴訟的賠償依據(jù)、公益訴訟與私益訴訟的界線(xiàn)、訴求的法律支撐、訴訟費(fèi)用的出處、賠償款的歸屬處置等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。省消委會(huì)在律師團(tuán)隊(duì)、維權(quán)專(zhuān)家的支持下，逐一對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究，經(jīng)不懈探索，形成系統(tǒng)的法律意見(jiàn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，廣東省消委會(huì)再次重拳出擊，提起四宗賠償性公益訴訟，希望為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)公益訴訟實(shí)踐和司法制度創(chuàng)新發(fā)揮作用。

　　食鹽是廣大消費(fèi)者烹飪過(guò)程中最常用的調(diào)味料，其碘含量是否符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康。據(jù)有關(guān)資料，中國(guó)是受碘缺乏嚴(yán)重威脅的國(guó)家之一，全國(guó)各省、市、自治區(qū)均存在程度不同的碘缺乏，為了消除碘缺乏病，提高中華民族素質(zhì)，國(guó)家采取了全民食鹽加碘策略（高碘地區(qū)和醫(yī)生認(rèn)為因治療需要而不宜食用碘鹽的病人除外），《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽碘含量》（GB26878-2011）明確了碘含量標(biāo)準(zhǔn)，《廣東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》中也規(guī)定：“食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專(zhuān)營(yíng)管理”。

　　而彭某勝等人無(wú)視非碘鹽的危害，非法生產(chǎn)或者銷(xiāo)售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，且時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)量較大（僅執(zhí)法機(jī)關(guān)扣壓的就達(dá)120噸），且銷(xiāo)售范圍較廣。雖然一包食鹽的價(jià)格非常便宜，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失看似很小，但非碘鹽對(duì)人體的損害不可小覷。據(jù)有關(guān)醫(yī)學(xué)研究，長(zhǎng)期食用非碘鹽可能會(huì)導(dǎo)致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、神經(jīng)系統(tǒng)受損，引發(fā)碘缺乏病，嚴(yán)重導(dǎo)致胚胎、嬰幼兒、兒童的腦發(fā)育不良，造成不可逆的智力損傷。而此次省消委會(huì)重拳出擊，同時(shí)提起四宗消費(fèi)民事公益訴訟，不僅出于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更重要的是警醒食品領(lǐng)域的其他潛在不法經(jīng)營(yíng)者，督促其自覺(jué)合法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障人民群眾的健康安全。