央廣網(wǎng)廣州9月11日消息（記者官文清）9月11日，在廣州國(guó)際會(huì)展中心（琶洲展館）舉辦的廣東國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，隆重舉行了粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議簽約儀式，來(lái)自香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個(gè)城市文化和旅游主管部門，共同簽署了《粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議書(shū)》。該協(xié)議從政府、市場(chǎng)主體、行業(yè)組織等不同層面，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出具體要求，是今后一段時(shí)期粵港澳大灣區(qū)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的重要工作指引，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游合作邁上了新的發(fā)展平臺(tái)，迎來(lái)新的發(fā)展階段。
在廣東省文化和旅游廳指導(dǎo)下，廣州市文化廣電旅游局主動(dòng)承接任務(wù)，積極呼吁將“推進(jìn)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)‘9+2’旅游市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作”，寫入《2020年廣東省文化和旅游工作要點(diǎn)》，推動(dòng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、珠三角九地市就旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管達(dá)成共識(shí)。各方?jīng)Q定遵循開(kāi)放合作、互利共贏的原則，共同構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議、學(xué)習(xí)交流等工作機(jī)制，聯(lián)手整治大灣區(qū)旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題，共同維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和文化繁榮的休閑灣區(qū)。
旅游是新時(shí)代人民美好生活和精神文化需求的重要內(nèi)容，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要體現(xiàn)，是展示國(guó)家形象和國(guó)民素質(zhì)的重要窗口。長(zhǎng)期以來(lái)，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、珠三角地市密切開(kāi)展旅游協(xié)作，聯(lián)合整治非法港澳游，聯(lián)手打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”“甩團(tuán)”、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)等市場(chǎng)亂象，獲得社會(huì)各界點(diǎn)贊。
文旅行業(yè)正在成為全球經(jīng)濟(jì)的晴雨表。廣東既是旅游大省，又是旅游強(qiáng)省，對(duì)全國(guó)旅游行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。據(jù)8月24日文化和旅游部發(fā)布的全國(guó)旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告：截至2019年12月31日，全國(guó)旅行社總數(shù)為38943家，廣東省共有旅行社3281家，占8.42%；2019年度全國(guó)旅行社主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，廣東省旅游業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入737.39億元，位居全國(guó)第二。
為進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，廣州市文化廣電旅游局局長(zhǎng)劉瑜梅，代表輪值主辦城市,在簽約儀式上就粵港澳大灣區(qū)“9+2城市”旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管發(fā)出三點(diǎn)倡議：
一是強(qiáng)化分析研判，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、妥善處置、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善相關(guān)政策和制度。梳理區(qū)域性旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)具有區(qū)域性特點(diǎn)的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整治措施。
二是形成治理合力，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。深化既有合作成果，積極探索旅游領(lǐng)域市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)建“一市失信、處處受限”的區(qū)域旅游信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化屬地旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊“黑社”“黑導(dǎo)”“黑車”和“黑店”等違法違規(guī)行為，對(duì)“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫消費(fèi)、虛假宣傳等高頻違法行為，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除害群之馬、堅(jiān)決杜絕劣幣驅(qū)逐良幣。
三是創(chuàng)新機(jī)制方法，探索行之有效監(jiān)管模式。貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列要求，積極探索新技術(shù)、新手段、新機(jī)制。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合。探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。
