一片小小的口罩,是保護人民健康的“盾牌”。
年初,當新冠肺炎疫情最為嚴峻之時,全國上下“一罩難求”。廣州推出小程序“穗康”,在全國率先開創(chuàng)口罩線上預(yù)約模式,為市民在疫情防控的特殊時期提供購買口罩的正規(guī)渠道,首日訪問量突破1.7億人次。目前,“穗康”已上線社保、醫(yī)保等58項政務(wù)服務(wù),向集應(yīng)急防控、社會治理、生活服務(wù)于一體的全業(yè)務(wù)鏈條的城市生活平臺轉(zhuǎn)變。
新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,逐漸深入人們生活的“神經(jīng)末梢”。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段推進城市治理現(xiàn)代化,大城市也可以變得更“聰明”。
以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手打造“穗好辦”政務(wù)服務(wù)品牌,建設(shè)“穗智管”城市運行管理中樞……廣州正為城市治理注入數(shù)字技術(shù)、數(shù)字智慧和數(shù)字力量,努力探索出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的“智慧路徑”。
“千年商都”正不斷加速“數(shù)智化”進程,以智慧城市建設(shè)撬動技術(shù)創(chuàng)新和治理升級,實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化,讓數(shù)字治理深入每個角落、影響每個家庭、惠及每個市民。
大數(shù)據(jù)解決“小煩惱”
一個手機APP能辦多少事?從實時查詢附近的停車場,到為新生兒申領(lǐng)社?、開辦企業(yè)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,“穗好辦”APP已經(jīng)成為廣州人離不開的“生活百事通”。當前,“穗好辦”APP實名注冊用戶超過300萬,事項超過1200項。
12月初開始,123項高頻政務(wù)事項“入駐”廣州市中國建設(shè)銀行網(wǎng)點的智能柜員機,銀行大堂經(jīng)理成為“兼職客服”,打通政務(wù)服務(wù)在社區(qū)的“最后一公里”,同時避免出現(xiàn)老年人無法適應(yīng)的“數(shù)字鴻溝”。
數(shù)字技術(shù)深入城市生活“神經(jīng)末梢”,市民感受到更有“溫度”的政務(wù)服務(wù)。而對于企業(yè)來說,只有精準對接企業(yè)需求、真正解決辦事障礙,才能帶來實實在在的獲得感。
從各部門間“馬拉松式”提交紙質(zhì)材料,到“一張表”全部解決,同樣是辦理企業(yè)醫(yī)療許可證件,廣州市民楊女士親身體驗了一把“一網(wǎng)通辦”帶來的便利與高效,“只需在線上填一張表就辦完了,以往沒有兩個月根本辦不下來”。
在廣州一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的支撐下,楊女士過去辦證所需要的營業(yè)執(zhí)照、法人、稅務(wù)等一系列證明材料的審核都能夠在后臺執(zhí)行。
大數(shù)據(jù)在保障和改善民生方面大有作為。廣州通過搭建起政務(wù)數(shù)據(jù)樞紐,各部門間的政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)暢通流轉(zhuǎn)。時間成本、中介成本、人力成本的縮減,讓企業(yè)“輕裝上陣”,把更多精力放在自身運營中。
截至今年12月初,廣州市政務(wù)信息共享平臺接入單位151家,匯集數(shù)據(jù)超166億條,日均交換數(shù)據(jù)超4300萬條;廣州市電子證照系統(tǒng)已上線656種證照,簽發(fā)1933萬張電子證照,可調(diào)用省級部門簽發(fā)的戶口簿、身份證、社?ǖ3000萬張,并實現(xiàn)超100項高頻政務(wù)服務(wù)事項免證辦。
“想要真正建設(shè)好‘數(shù)字政府’,需要在保障信息安全的基礎(chǔ)上,制定數(shù)據(jù)共享的規(guī)則來打破各個部門之間的數(shù)據(jù)壁壘,從而實現(xiàn)有價值的數(shù)據(jù)共享!睆V東省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理、黨組書記、董事陳洪表示。
機制如何設(shè)立?“孤島”如何破除?2006年起,廣州市政務(wù)信息共享平臺已投入使用,先后出臺政務(wù)信息共享一系列政策法規(guī)及標準規(guī)范。
今年,廣州通過建立一套工作機制、編制一個專項目錄(廣州市優(yōu)化營商環(huán)境專項目錄)、優(yōu)化一個共享平臺(廣州市政務(wù)信息共享平臺),建立起優(yōu)化營商環(huán)境專項信息數(shù)據(jù)共享長效機制。
“‘數(shù)字政府’不是停留在技術(shù)上的概念,而是一整套的體系和運行機制。”廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長梁文謙認為,“數(shù)字政府”建設(shè)將倒逼政府部門進行革命性的流程再造,加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型機制。
“小算法”升級“大監(jiān)管”
2505.3萬人次,是廣州2020年春運旅客的累計到發(fā)量。從去返程客流到復(fù)工,“交通+防疫”讓城市經(jīng)歷了不同尋常的大考。市民享受輕松便利出行的背后,是源于廣州城市智慧交通體系的強力支撐。
一面藍色巨屏掛在墻上,一副地圖分布其中,代表廣州站、廣州南站、廣州東站和白云機場“三站一場”的藍色齒輪轉(zhuǎn)動,屏幕上的數(shù)字與圖表實時跳動,如同城市交通的“心跳”。在廣州交通信息指揮中心內(nèi),交通的“智慧大腦”既能俯瞰整個廣州火車站,也能追蹤站場的細微處旅客候乘秩序。
在廣州,整合了5G、AR等硬核科技,并根據(jù)應(yīng)用場景不斷更新迭代的城市“智慧大腦”,統(tǒng)籌管理全市交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源,涵蓋數(shù)據(jù)超過820類、2000多億條,能夠?qū)θ小叭疽粓觥彼膫綜合樞紐以及高速公路、長途客運、城市路網(wǎng)進行有效實時監(jiān)測和分析。
從2017年應(yīng)用重要站場人群監(jiān)測系統(tǒng),到覆蓋90多個重點區(qū)域的“智慧春運系統(tǒng)”,再到“智慧交通系統(tǒng)”全面覆蓋城市內(nèi)外交通……幾年時間,廣州交通大腦建設(shè)從“監(jiān)測重點區(qū)域客流”到“覆蓋城市對內(nèi)對外交通”,其所涵蓋的領(lǐng)域不再局限于各職能部門推出的應(yīng)用場景,而是依靠算法、應(yīng)用場景不斷迭代,為市民提供便捷公共服務(wù)。
“智慧交通建設(shè)不會一蹴而就,各個重要信息系統(tǒng)都需要反復(fù)打磨和持續(xù)迭代升級。”廣州市交通運輸局科技信息處處長張孜表示,運用于重大節(jié)假日旅客運輸監(jiān)測分析和保障的“智慧交通系統(tǒng)”即將推出第五版,向構(gòu)建城市綜合交通大腦方向努力。
從用“數(shù)字”服務(wù)百姓民生,到用“數(shù)字”實現(xiàn)社會的綜合治理,“智慧”從服務(wù)端到監(jiān)管端不斷延伸,智慧城市建設(shè)未來將在交通、公共安全等領(lǐng)域獲得新的突破。
今年春運即將到來,張孜透露,全國首個交通行業(yè)視頻智能化分析的“交通慧眼平臺”即將正式上線。平臺試運行近一年來,交通科技執(zhí)法占比從46.75%提升至56.9%,通過人工智能技術(shù)與交通大數(shù)據(jù)技術(shù),可對重點營運車輛“精準畫像”,智能識別交通營運違法行為,實現(xiàn)精細化、智能化監(jiān)管。
在陳洪看來,數(shù)據(jù)+算法將讓智慧城市發(fā)展在迭代中產(chǎn)生新的動能。