東莞市政府“一號(hào)文”今日出爐

　　央廣網(wǎng)東莞2月10日消息（記者彭小毛 鄭澍 官文清）2月10日，東莞市正式發(fā)布2017年政府一號(hào)文《關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計(jì)劃” 全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（下稱《意見》），該文件公布了一系列扶持政策“大禮包”， 從民營(yíng)制造、高新技術(shù)企業(yè)、已上市等企業(yè)中選取200家為試點(diǎn)，支持其通過科技創(chuàng)新、推進(jìn)兼并重組等手段，力爭(zhēng)通過3至5年，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。

　　文中指出，東莞全市上下要把“倍增計(jì)劃”擺在經(jīng)濟(jì)工作非常突出的位置，強(qiáng)力支持企業(yè)內(nèi)涵增長(zhǎng)和集約轉(zhuǎn)型，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主攻方向，以提升全要素生產(chǎn)率為核心，大力實(shí)施“倍增計(jì)劃”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，加速東莞跨越生產(chǎn)總值萬億元，努力在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。

　　“倍增計(jì)劃”提出將按照“選好選優(yōu)、培優(yōu)培強(qiáng)”的原則，在全市范圍內(nèi)從民營(yíng)制造企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業(yè)等四個(gè)類別共選取200家企業(yè)為試點(diǎn)，支持其通過科技創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)兼并重組、開展服務(wù)型制造、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、強(qiáng)化資本運(yùn)作等集約化手段提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)通過3至5年，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益倍增。在此基礎(chǔ)上，建立“200+N”扶持機(jī)制，N為名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)，主營(yíng)收入超50億元且符合東莞市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)可直接納入，享受試點(diǎn)企業(yè)同等待遇。同時(shí)，抓好示范引領(lǐng)，帶動(dòng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)“倍增計(jì)劃”，推動(dòng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)施倍增的企業(yè)達(dá)到1000家。力爭(zhēng)到2021年，全市產(chǎn)業(yè)集約化水平有效提升，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)倍增、供給提升、全面突破的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

東莞市市長(zhǎng)梁維東在介紹相關(guān)政策

　　在“倍增計(jì)劃”實(shí)施過程中，將根據(jù)企業(yè)倍增成效、鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)施情況，探索在200家試點(diǎn)企業(yè)數(shù)的基礎(chǔ)上，增加試點(diǎn)企業(yè)名額，優(yōu)先在鎮(zhèn)街（園區(qū)）“倍增計(jì)劃”企業(yè)及后備庫(kù)企業(yè)中選取。每年年初對(duì)試點(diǎn)企業(yè)上年運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行分析研判，對(duì)于未能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)規(guī)模效益增長(zhǎng)的企業(yè)，實(shí)行調(diào)整替換。

　　到2021年，東莞市產(chǎn)業(yè)集約化水平力爭(zhēng)有效提升，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)倍增、供給提升、全面突破的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)企業(yè)倍增發(fā)展。試點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)增長(zhǎng)一倍以上，自主創(chuàng)新、資本運(yùn)作、資源整合、經(jīng)營(yíng)管理等能力整體處于全市、全省乃至全國(guó)前列；高端供給倍增提升。以試點(diǎn)引領(lǐng)全局，全市建成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)40家以上、科技企業(yè)孵化器100家以上；金融、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)基金、融資租賃等金融創(chuàng)新工具廣泛應(yīng)用；服務(wù)型、定制化生產(chǎn)模式得到有效推廣，“兩化融合”發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到90以上；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增突破。全市實(shí)現(xiàn)“跨越生產(chǎn)總值萬億元、跨越中等收入陷阱”兩大目標(biāo)；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)到52%以上和50%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億企業(yè)達(dá)到3-5家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比例達(dá)2.8%，動(dòng)能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得根本性突破。

　　此外，計(jì)劃中還提及了實(shí)施重大科技項(xiàng)目、圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求，集中資源扶持試點(diǎn)企業(yè)攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊產(chǎn)業(yè)化前景的重大科技創(chuàng)新成果；提高研發(fā)投入力度、支持試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)高水平的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，5年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。以及打造智能制造全生態(tài)鏈條，在需求端建立智能改造梯度扶持體系，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能制造示范項(xiàng)目、智能化改造項(xiàng)目、自動(dòng)化改造項(xiàng)目的，分別按項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入總額的40%、30%、20%給予資助。在供給端加大智能制造服務(wù)商的支持力度，系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商為試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)且服務(wù)項(xiàng)目被認(rèn)定為智能制造示范項(xiàng)目、智能化改造項(xiàng)目、自動(dòng)化改造項(xiàng)目的，在相應(yīng)的項(xiàng)目資助中，最高按該項(xiàng)目設(shè)備和技術(shù)投入總額的8%對(duì)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商給予資助等一攬子政策。