據(jù)南方日報報道：暨南大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院一名長期從事應(yīng)用研究的教師，一直專注于將具有核心知識產(chǎn)權(quán)的視覺智能控制器產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，在副教授崗位苦干了11年之后，前不久迎來了順利晉升教授的好消息。轉(zhuǎn)機(jī)來自于去年國務(wù)院正式批復(fù)的《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》。

　　2015年9月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》（中辦發(fā)〔2015〕48號），將廣東列為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域之一。2016年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案的批復(fù)》（國函〔2016〕110號），原則同意《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》，要求認(rèn)真組織實施。

　　同樣是在2015年9月，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，而此前，深圳已獲批成為我國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。至此，廣東形成以深圳廣州為龍頭、珠三角7個市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐、輻射帶動粵東西北協(xié)同發(fā)展的“1+1+7”創(chuàng)新格局。

　　系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，聚焦那些真正“牽一發(fā)而動全身”的改革“硬骨頭”，對于廣東來說，既能破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突出矛盾，又能充分調(diào)動各方創(chuàng)新主體的積極性，有利于將我省創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，也必將為廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入創(chuàng)新驅(qū)動的“第一動力”。

　　國家授權(quán)改革事項先行先試

　　近年來，我省按照中央決策部署，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，著力把創(chuàng)新落實在發(fā)展上、落實到具體行動中。

　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》，2016年11月，我省迅速制定《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗行動計劃》，系統(tǒng)梳理、細(xì)化提出了117項具體改革事項，包括國家授權(quán)的改革事項16項，省屬權(quán)限改革事項101項。

　　省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，16項國家授權(quán)先行先試的改革事項，主要圍繞市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、開放創(chuàng)新等方面開展，如今已形成一批改革經(jīng)驗上報國家復(fù)制推廣。其中，開展專利保險試點，在珠三角地區(qū)全面部署開展專利保險試點工作，廣州市、深圳市、東莞市、中山市和佛山市禪城區(qū)等地試點工作取得初步成效，截至2016年底，近500家企業(yè)已累計完成專利投保超過3400件。

　　2016年7月，國務(wù)院正式批復(fù)同意在中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗，全國唯一一家“國家知識產(chǎn)權(quán)改革試驗田”落戶廣東。而隨著知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革試點全面啟動，廣東成為繼上海之后全國第二個試點地區(qū)，全省擁有32個有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院，廣州、佛山等地已建立起基層法院跨區(qū)域集中管轄知識產(chǎn)權(quán)案件的基本格局。

　　目前，廣東已初步形成知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系，建立中山（燈飾）、東莞（家具）、順德（家電）、花都（皮革皮具）、陽江（五金刀剪）和汕頭（玩具）等7家國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，占全國40%，各維權(quán)中心搭建集專利申請、維權(quán)援助、調(diào)解執(zhí)法等于一體的一站式綜合服務(wù)平臺，開通專利申請、授權(quán)快速通道，大大縮短外觀設(shè)計專利授權(quán)周期，從原來的6個月縮短至7—10天。

　　為擴(kuò)大高等教育辦學(xué)自主權(quán)，開展進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府碩士生計劃管理統(tǒng)籌權(quán)改革試點，我省在全國率先對學(xué)位授權(quán)點自主進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，目前已調(diào)整20個學(xué)位授權(quán)點。教育部批準(zhǔn)我省按不超過5%的比例上浮確定所屬高校碩士研究生招生計劃，我省實際執(zhí)行碩士研究生計劃規(guī)模上限為1.7萬人，比上年增加9.9%，博士計劃規(guī)模上限為1195人，比上年增加7.6%。

　　廣東的中外合作辦學(xué)也取得不少新突破。2016年，深圳北理莫斯科大學(xué)和廣東以色列理工學(xué)院先后獲得教育部批準(zhǔn)正式成立，標(biāo)志著廣東省引進(jìn)世界知名大學(xué)來粵合作辦學(xué)邁入了新的里程碑。此外，暨南大學(xué)伯明翰大學(xué)聯(lián)合學(xué)院、廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院杰克遜國際學(xué)院等一批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目也相繼獲得批準(zhǔn)設(shè)立，有效豐富了我省中外合作辦學(xué)的格局與內(nèi)涵。

　　省屬權(quán)限改革事項走在前列

　　除了國家授權(quán)的有關(guān)改革事項之外，聚焦我省創(chuàng)新發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題環(huán)節(jié)，廣東還積極推進(jìn)一批最緊迫、有影響、可實現(xiàn)的改革舉措和創(chuàng)新政策，集中資源和力量打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。目前101項省屬權(quán)限改革事項中，已推進(jìn)實施的有90項，正在研究推進(jìn)的有11項，進(jìn)展總體順利。

　　去年6月，由香港科技大學(xué)牽頭組織，澳門大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣州工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)聯(lián)合發(fā)起的“粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，在廣州南沙區(qū)香港科技大學(xué)霍英東研究院正式成立。為深化粵港澳創(chuàng)新合作，我省實施粵港創(chuàng)新走廊行動計劃和粵港科技合作聯(lián)合資助計劃，支持高校、科研院所、企業(yè)走出去，現(xiàn)已設(shè)立了超過240家海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時，實施國際科技合作提升計劃，支持企業(yè)在科技資源密集的國家和地區(qū)，通過自建、并購、合資、合作等方式設(shè)立研發(fā)中心，取得境外技術(shù)并在廣東實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。還重點加強(qiáng)與以色列、英國、德國等國家的科技合作，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中以（東莞）國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、揭陽中德金屬生態(tài)城建設(shè)德國先進(jìn)技術(shù)推廣中心和德國先進(jìn)裝備國產(chǎn)化中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)順利推進(jìn)。

　　2015年，省政府出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》及系列配套實施細(xì)則，其中，支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險補(bǔ)償、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買、經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革等政策措施均屬國內(nèi)首創(chuàng)。如今，政策創(chuàng)新紅利逐漸釋放。目前，全省已有37家科研院所和24所高校開展經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革，2016年共產(chǎn)生45起技術(shù)入股成功轉(zhuǎn)化案例，產(chǎn)生股份收益3.14億元；安排1.2億元省級科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金，帶動全省各地級以上市投入超過2.5億元，受惠企業(yè)（機(jī)構(gòu)）近5000家。

　　優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和完善創(chuàng)新治理制度，帶來了市場主體創(chuàng)新活力的顯著增強(qiáng)。今年2月舉行的廣東創(chuàng)新驅(qū)動大會上透露，2016年，廣東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到19857家，總量躍居全國第一。珠三角地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到18880家，比2015年增長了78.8%。其中，深圳、廣州數(shù)量領(lǐng)先，分別達(dá)到8037和4744家；廣州、東莞、中山等市高新技術(shù)企業(yè)存量實現(xiàn)100%以上快速增長。

　　自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展

　　就在上個月，2017年珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作會議在廣州召開。會議透露，要將珠三角國家自創(chuàng)區(qū)作為我省建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展的核心載體和主戰(zhàn)場來抓，切實落實好珠三角國家自創(chuàng)區(qū)的系列部署，努力把我省高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快形成多支柱的新興產(chǎn)業(yè)體系，并爭取在珠三角國家自創(chuàng)區(qū)內(nèi)率先實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，加快形成“1+1+7”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　2014年獲批的深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2015年9月，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，涵蓋了廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等8個地級以上市，這是全國自創(chuàng)區(qū)中涵蓋城市最多的自創(chuàng)區(qū)。2016年4月，省政府印發(fā)了《珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案（2016—2020年）》。

　　一年多以來，珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)已成為我省創(chuàng)新資源最密集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)孵化最活躍的發(fā)展高地，也是我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)。自創(chuàng)區(qū)內(nèi)國家高新區(qū)以占全省0.07%的土地面積，創(chuàng)造了全省1/7的工業(yè)增加值、1/5的營業(yè)收入、超1/5的凈利潤。2016年，自創(chuàng)區(qū)各市發(fā)明專利申請量和授權(quán)量增速均超40%，高企數(shù)量新增超3000家，建成各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)200多家，其中省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)154家。同時自創(chuàng)區(qū)各市深入實施了“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等重大人才工程，累計引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊115個，領(lǐng)軍人才88人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，2016年自創(chuàng)區(qū)內(nèi)各市新增科技企業(yè)孵化器126家，總數(shù)達(dá)491家，納入統(tǒng)計的眾創(chuàng)空間311家，其中國家級眾創(chuàng)空間共165家，數(shù)量居全國第一。

　　去年11月，珠三角自創(chuàng)區(qū)又迎來一個好消息：省自創(chuàng)辦和省自貿(mào)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展的實施方案（2016—2020年）》，推動自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)政策互動、優(yōu)勢疊加、聯(lián)動發(fā)展�！皟蓞^(qū)”將在聯(lián)動融合發(fā)展中，實現(xiàn)優(yōu)惠政策的深度疊加和改革創(chuàng)新功能的有機(jī)融合，形成“1+1＞2”的放大效應(yīng)。

　　部署

　　習(xí)近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式�！�

　　對于廣東，習(xí)近平總書記也提出殷切期望：“廣東是經(jīng)濟(jì)大省，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國，必須在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵�！�

　　落實

　　省委、省政府多次要求全省各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手和核心戰(zhàn)略抓好抓實。

　　2015年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。在以深化改革促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的號角下，排頭兵廣東迅速行動起來。同年2月27日，廣東省委、省政府在深圳召開全省科技創(chuàng)新大會，正式吹響了全省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的號角。

　　2016年9月22日，省全面深化改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開第六次會議，強(qiáng)調(diào)要通過系統(tǒng)推進(jìn)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗省建設(shè)，把創(chuàng)新發(fā)展落到實處。

　　2017年2月7日，廣東省創(chuàng)新發(fā)展大會在廣州舉行，這是我省連續(xù)第三年以創(chuàng)新發(fā)展為主題召開春節(jié)后的第一個全省大會，宣示推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的堅定決心。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅定信心，再接再厲，真抓實干，乘勢而上，按照既定決策部署，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得實實在在的進(jìn)展。