據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道:廣東將于2017年-2019年3年投入20億元,在粵東西北地區(qū)新建1萬(wàn)間規(guī)范化村衛(wèi)生站,讓更多群眾在家門(mén)口能看好病。
4月18日上午,省衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)了貫徹全省衛(wèi)生與健康大會(huì)衛(wèi)生強(qiáng)基工作媒體通氣會(huì),通報(bào)了中心衛(wèi)生院升級(jí)改建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,并透露了村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容。南方日?qǐng)?bào)記者從通氣會(huì)上獲悉,目前中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工10家。
10家中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工
1月16日,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出了全省45所中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目,在粵東西北人口超過(guò)40萬(wàn)的縣布局建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。
3月29日,在全省衛(wèi)生與健康大會(huì)上,省委書(shū)記胡春華再次強(qiáng)調(diào)45所中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目是黨和政府解決基層群眾看病就醫(yī)的重要舉措,“五一”前至少動(dòng)工20家,年底前必須全部開(kāi)工建設(shè)。
3月30日,在加快推進(jìn)45所中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)工作會(huì)議上,省衛(wèi)計(jì)委主任段宇飛和項(xiàng)目所在縣政府主要負(fù)責(zé)人代表簽署了項(xiàng)目建設(shè)《責(zé)任書(shū)》。
4月18日,省衛(wèi)計(jì)委副主任劉冠賢在通氣會(huì)上透露,在各方共同努力下,計(jì)劃“五一”前開(kāi)工的中心衛(wèi)生院升級(jí)項(xiàng)目較設(shè)計(jì)之初增加了5家。截至4月17日,在“五一”前開(kāi)工的20家中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目中,有10家中心衛(wèi)生院已經(jīng)開(kāi)工,7家中心衛(wèi)生院全部14個(gè)前期手續(xù)已經(jīng)啟動(dòng),3個(gè)相對(duì)滯后的項(xiàng)目已發(fā)函督辦,項(xiàng)目進(jìn)展正常。除這“五一”前開(kāi)工的20家中心衛(wèi)生院外,另外25家也同步納入進(jìn)度報(bào)送范圍,年底前將全部開(kāi)工建設(shè)。
按每村20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
目前我省粵東西北地區(qū)的17244個(gè)行政村中,大多數(shù)開(kāi)展服務(wù)的村衛(wèi)生站仍為村醫(yī)個(gè)人住宅改建,完成公建規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生站比例不到20%。在這部分村醫(yī)停止執(zhí)業(yè)后,可能增加大量新的衛(wèi)生保障“空白村”。
根據(jù)省委、省政府決策部署,省衛(wèi)生計(jì)生委和省財(cái)政廳提出,在粵東西北地區(qū)新建1萬(wàn)個(gè)公建規(guī)范化村衛(wèi)生站。按每村20萬(wàn)元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),2017-2019年各級(jí)財(cái)政共增加安排20億元,省財(cái)政約按總額的80%對(duì)粵東西北地區(qū)分類(lèi)分檔補(bǔ)助16億元。
劉冠賢介紹,每間村衛(wèi)生站由省財(cái)政補(bǔ)助16萬(wàn)元,不足部分由市、縣各承擔(dān)50%配套資金,產(chǎn)權(quán)屬政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村委會(huì)所有。村衛(wèi)生站原則上為異地新建,房屋面積必須達(dá)到80平方米以上,房屋布局、房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)備配備都有明確要求。結(jié)合基層實(shí)際,省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一制定了新建村衛(wèi)生站的外觀和內(nèi)部效果、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等。
劉冠賢介紹,推進(jìn)村衛(wèi)生站公建民營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的重要組成部分。力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)全省新建10000間產(chǎn)權(quán)公有、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、形象統(tǒng)一、管理規(guī)范的村衛(wèi)生站的工作目標(biāo),進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,保障農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
至2017年底,該項(xiàng)目累計(jì)驗(yàn)收完工40%,包括業(yè)務(wù)用房、外觀標(biāo)識(shí)及基本設(shè)備配備等;至2018年底,全省累計(jì)驗(yàn)收完工80%;至2019年底,完成全部省財(cái)政支持的萬(wàn)間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
省衛(wèi)生計(jì)生委基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)趙祖宏介紹,以前完成的公建規(guī)范化村衛(wèi)生站為“公建民辦”,去年以來(lái),在“縣村鎮(zhèn)一體化”的背景下,新建的村衛(wèi)生站將逐漸向“公建公辦”轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村醫(yī)生逐漸實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)聘村用”,保障鄉(xiāng)村衛(wèi)生站的醫(yī)療水平,為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供生活保障。
目前,我省從上到下已基本建立了專(zhuān)門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu),對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目工作的落實(shí)起到了重要作用。劉冠賢還透露,全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目將于今年9月底前完成建設(shè)任務(wù)。
熱點(diǎn)
鄉(xiāng)村醫(yī)生是否也會(huì)“升級(jí)”?
規(guī)范化的村衛(wèi)生站建起來(lái)了,村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平能否隨之提升?
劉冠賢介紹,村衛(wèi)生站是農(nóng)村醫(yī)療三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,公建規(guī)范化的村衛(wèi)生站,是先把硬件搭起來(lái),使得每個(gè)村都有一個(gè)外觀統(tǒng)一、衛(wèi)生整潔的村衛(wèi)生站,配齊38件(套)基本衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一道亮麗的風(fēng)景線。
他透露,規(guī)范化的村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)是“一村一醫(yī)一護(hù)”,但目前全科醫(yī)生的缺口很大,還需要加大力度進(jìn)行定點(diǎn)定向培養(yǎng)。按照衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)要求,到2020年,全省要達(dá)到每萬(wàn)人有3名以上的全科醫(yī)生,但目前我省全科醫(yī)生總數(shù)不到2萬(wàn)人,每萬(wàn)常住人口僅擁有全科醫(yī)生1.73人。
省衛(wèi)計(jì)委基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)趙祖宏介紹,以前完成的公建規(guī)范化村衛(wèi)生站為“公建民辦”,去年以來(lái),在“縣村鎮(zhèn)一體化”的背景下,新建的村衛(wèi)生站將逐漸向“公建公辦”轉(zhuǎn)變,對(duì)具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐漸實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)聘村用”,全面提升村衛(wèi)生站的醫(yī)療水平,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
目前80%的村衛(wèi)生站屬于個(gè)體行醫(yī),其中僅有一小部分獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,大部分持有的是鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)。村衛(wèi)生站“共建公辦”后,這些持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生是否需要“退出歷史舞臺(tái)”?
省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政處副處長(zhǎng)彭剛藝介紹,對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入,廣東實(shí)行的是“新人新辦法,老人老辦法”,“老村醫(yī)”如持有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)可繼續(xù)執(zhí)業(yè),但新進(jìn)入村衛(wèi)生站從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,配備的護(hù)士需取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格!白屢郧暗泥l(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范退出,逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)助理以上資格的醫(yī)師來(lái)?yè)?dān)當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生!