初冬時(shí)節(jié),清遠(yuǎn)連南瑤族自治縣體育館布置一新,準(zhǔn)備迎接一年一度的“盤王節(jié)·耍歌堂”瑤族文化藝術(shù)活動(dòng),屆時(shí)我省瑤族群眾將載歌載舞歡慶節(jié)日。
在56個(gè)民族齊全的廣東,民族地區(qū)變化日新月異,到處一派勃勃生機(jī)。
“全面建成小康社會,一個(gè)少數(shù)民族也不能少。”這是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。截至目前,我省民族地區(qū)貧困人口已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
民族工作關(guān)乎大局。近年來,尤其是2014年中央民族工作會議以來,廣東牢記囑托、砥礪奮進(jìn),堅(jiān)持全面貫徹黨的民族政策,持續(xù)加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度,大力扶持壯大特色產(chǎn)業(yè),讓民族地區(qū)群眾享受到高質(zhì)量的便民服務(wù),不斷加強(qiáng)民族地區(qū)各民族群眾交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,一曲新時(shí)代民族地區(qū)振興發(fā)展的新樂章在南粵大地奏響。
南方日報(bào)記者 王聰 通訊員 粵民宗
每年召開一次民族地區(qū)現(xiàn)場辦公會
廣東全省現(xiàn)有連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣、乳源瑤族自治縣3個(gè)民族自治縣,以及7個(gè)民族鄉(xiāng)、389個(gè)少數(shù)民族聚居村,主要集中在粵北山區(qū)!坝捎趨^(qū)位交通、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境約束等多方面原因,我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展落后于全省!笔∶褡遄诮涛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,落后面貌單靠民族地區(qū)自身力量是難以改變的,必須采取扶持政策措施。
黨的十八大以來,省委、省政府高度重視民族工作和民族地區(qū)發(fā)展,推出了一系列政策舉措。
堅(jiān)持高規(guī)格部署推動(dòng)——
去年5月,全省推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場會在乳源瑤族自治縣召開,會議對推動(dòng)我省民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展作出總體部署,并針對民族地區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題,建立健全幫扶工作體制機(jī)制。今年,省委、省政府又將民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作列入“1+1+9”工作部署專項(xiàng)督查計(jì)劃。
一以貫之加大政策扶持力度——
省委、省政府因時(shí)因勢調(diào)整民族地區(qū)工作部署,2015年以來,先后出臺兩份含金量高的政策性文件,著力從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)美麗特色村鎮(zhèn)建設(shè)等方面推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展。
廣東還加強(qiáng)法治保障。從今年6月1日起,《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》正式施行,將推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為地方性法規(guī),為民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
形成常態(tài)化工作機(jī)制——
5年來,省政府每年召開一次現(xiàn)場辦公會,研究解決民族地區(qū)發(fā)展的重要問題,推動(dòng)有關(guān)政策措施落實(shí)。同時(shí),建立起省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,每個(gè)民族自治縣由1位省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系,促進(jìn)解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實(shí)際問題。
此外,有關(guān)地市、部門、企事業(yè)單位的幫扶成效還被納入鄉(xiāng)村振興工作考核,由此構(gòu)建起多方聯(lián)動(dòng)工作格局。其中,民族地區(qū)所在市黨委、政府每半年至少專題研究一次民族地區(qū)發(fā)展工作;廣州、深圳、東莞分別對口幫扶清遠(yuǎn)、河源、韶關(guān)市民族地區(qū),幫扶力度逐年加大;2019年起,在廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中設(shè)立定向支持民族地區(qū)的捐贈(zèng)資金類別,籌集的資金全部用于民族地區(qū)扶貧濟(jì)困事業(yè)。
全域旅游和特色產(chǎn)業(yè)成綠色“引擎”
從二廣高速駛?cè)肭暹h(yuǎn)連山壯族瑤族自治縣,一路可以看到蔚藍(lán)的天空、清澈的河水,呼吸到清新的空氣。類似優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境在我省民族地區(qū)隨處可見。
我省三個(gè)民族自治縣都處在北部生態(tài)發(fā)展區(qū),走綠色發(fā)展之路是題中應(yīng)有之義。綜觀我省民族地區(qū)近年來振興發(fā)展探索,各地既有相似的思路,如引進(jìn)龍頭企業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等;又有差異化的路徑,如依托各自優(yōu)勢資源,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)等。
在民族自治縣,重大項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”——
東陽光、步步高等龍頭企業(yè)多期項(xiàng)目追加投資;中國供銷·粵北農(nóng)特產(chǎn)品電商物流商貿(mào)城項(xiàng)目落戶乳源……在總部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,乳源GDP連續(xù)多年排在韶關(guān)全市前列。其中,乳源東陽光已建成電子材料、氟氯新材料、鋰電新能源材料、制藥、健康養(yǎng)生等產(chǎn)值超百億的產(chǎn)業(yè)群,成為韶關(guān)綠色高端制造業(yè)標(biāo)桿。
生態(tài)農(nóng)業(yè)、全域旅游成為綠色雙“引擎”——
稻田養(yǎng)魚是連南農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)之一,養(yǎng)殖方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綠色理念不謀而合。前些年,連南打出“稻田魚文化節(jié)”的品牌,吸引來更多游客,稻田魚的價(jià)格也隨之上漲。目前,該縣有養(yǎng)魚稻田近萬畝,帶動(dòng)數(shù)千養(yǎng)殖戶增收。
追尋紅色足跡、漫步竹林小道、品嘗特產(chǎn)美食……憑借森林覆蓋率98%等優(yōu)良的生態(tài)資源,連州市三水瑤族鄉(xiāng)新八村成為游客“打卡”的網(wǎng)紅地。
在民族地區(qū)鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)優(yōu)勢資源被發(fā)掘出來,轉(zhuǎn)化為成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)——
“我把土地出租種金銀花,租金加上其他項(xiàng)目的分紅,一年收入有3萬元!鼻暹h(yuǎn)陽山縣秤架瑤族鄉(xiāng)大陂村村民劉永祥掰著手指頭說。秤架瑤族鄉(xiāng)中藥材資源豐富,近些年正打造嶺南藥材基地。去年,大陂村引入鄉(xiāng)中藥材種植專業(yè)合作社,以“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,整合800畝土地種植金銀花,給村民帶來了“真金白銀”。
金秋時(shí)節(jié),記者走進(jìn)河源東源縣漳溪畬族鄉(xiāng)鵲田村,一路看到田里水稻金黃,山上的茶樹青翠欲滴,茶樹下雞鴨成群!拔覀凁B(yǎng)豬、雞、鴨,還種百香果,日子過得比以前好多了。”該村貧困戶曹雨麗臉上洋溢著笑容。
俗話說:“家有良田萬頃,不如薄技在身!边@些年,我省民族地區(qū)通過技能培訓(xùn)等方式,讓農(nóng)民擁有一技之長。
“這是剛收的蜂蜜,你們嘗嘗……”肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)黃翰村村民馬賞序常把自家農(nóng)產(chǎn)品分享給左鄰右舍。他用學(xué)到的農(nóng)業(yè)技術(shù)養(yǎng)起了雞和蜜蜂,一家三口年人均收入達(dá)到1.5萬元。
“現(xiàn)在我們縣里,通過‘粵菜師傅’工程培訓(xùn)的廚師月收入普遍達(dá)到3000到5000元,通過‘南粵家政’工程培訓(xùn)的上崗人員每月收入普遍在4500元以上!边B山壯族瑤族自治縣縣長馮紅云說,“希望以后壯鄉(xiāng)瑤寨走出更多技能人才!”
民族地區(qū)群眾享受高質(zhì)量便民服務(wù)
從去年4月開始,“粵省事”平臺新增少數(shù)民族特色服務(wù)和少數(shù)民族旅游服務(wù)專區(qū),提供旅游信息查詢、多個(gè)民生事項(xiàng)便捷辦理等服務(wù)。這是我省推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的又一項(xiàng)重要舉措。
“用‘粵省事’辦事,比以前方便多了!被葜菔形k駐龍門縣藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)上東村第一書記劉艷軍說,“村里行動(dòng)不便的老人可以通過專區(qū)辦理養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng),高考考生也可以在平臺上申請資助。”
今年高考,上東村出了16個(gè)大學(xué)生,村民們奔走相告。我省這些年大力發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè),目前3個(gè)自治縣和7個(gè)民族鄉(xiāng)已全部創(chuàng)建成為“廣東省教育強(qiáng)縣(鄉(xiāng))”!笆±镞出臺政策,為民族地區(qū)培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才提供保障,許多民族地區(qū)的貧困大學(xué)生,因?yàn)槭±锏馁Y助政策而圓了大學(xué)夢!笔∶褡遄诮涛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
民族地區(qū)群眾就近享受高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的渴望,如今也變成了現(xiàn)實(shí)。
“我在懷孕期間做檢查都是免費(fèi)的。”乳源瑤族自治縣大布鎮(zhèn)瑤族村民萬小瑩說。在乳源,所有符合生育政策的農(nóng)業(yè)戶籍孕產(chǎn)婦在產(chǎn)檢費(fèi)用上都享受減免。
醫(yī)療條件也今非昔比。在連南,該縣人民醫(yī)院與廣東藥科大學(xué)附屬第一醫(yī)院,運(yùn)用云技術(shù)打造省縣鎮(zhèn)醫(yī)聯(lián)體模式,讓山區(qū)百姓在家門口享受三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù);在連山,縣域內(nèi)住院率從2015年的65.5%上升到2019年的90.9%,基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。
足不出戶購物、收快遞也實(shí)現(xiàn)了。我省3個(gè)民族自治縣已全部實(shí)現(xiàn)通高速公路,公路密度接近全省平均水平,依托農(nóng)村淘寶菜鳥物流體系,“三通一達(dá)”主流快遞到村入戶已成常態(tài)。
生活條件好了,人居環(huán)境也要跟上。俯瞰我省民族地區(qū),一個(gè)個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村正連成片。
漫步在韶關(guān)始興縣深渡水瑤族鄉(xiāng),可以看到村民將自家宅前院后的閑置土地,改造成花園、果園、菜園、游園,不僅住得更舒心,也讓村莊環(huán)境變得更加優(yōu)美。
今年農(nóng)歷七月初七,一年一度的壯家“七月香”戲水節(jié)在連山壯族瑤族自治縣蒙洞村舉辦。當(dāng)天,通過央視頻等平臺直播,該村吸引不少“流量”。從七年前的“臟亂差”到如今的瓜果飄香、山清水秀,蒙洞村實(shí)現(xiàn)蝶變。
傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,民族地區(qū)使命尤為重大。
據(jù)省民族宗教委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,我省大力挖掘整理保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn),乳源“盤王節(jié)”、連南“耍歌堂”、連山“小長鼓舞”等29個(gè)文化項(xiàng)目被列入國家級和省級少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;已有19個(gè)村莊被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。
文化為民族地區(qū)振興賦能。連南自2009年起舉辦中國(連南)瑤族文化藝術(shù)節(jié)暨瑤族“盤王節(jié)·耍歌堂”活動(dòng),以其濃郁的瑤族風(fēng)情,每年吸引超過10萬人次游客參加。活動(dòng)期間,瑤族男女老少穿上民族的節(jié)日盛裝,邀請各族游客載歌載舞。那一刻,大家有著共同的心愿——
“愿五谷豐登、百業(yè)興旺,日子越來越紅火!”