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　　央廣網(wǎng)北京9月28日消息（記者紀樂樂） 北京市豐臺區(qū)非首都功能疏解對接合作簽約儀式日前在京舉行，標志著京津冀協(xié)同發(fā)展又邁出堅實的一步，北京商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域——豐臺地區(qū)的非首都功能疏解工作取得重大進展。

 簽約儀式

　　簽約儀式在北京豐臺區(qū)人民政府新聞發(fā)布廳舉行。簽約儀式上，北京市豐臺區(qū)與河北省固安縣就豐臺區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移升級至固安事宜簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　河北省發(fā)改委主任陳永久，北京市豐臺區(qū)委副書記、區(qū)長冀巖，區(qū)委常委、副區(qū)長高峰，河北省廊坊市委常委、常務(wù)副市長李波，河北省廊坊市發(fā)改委主任朱建強，河北省固安縣委書記楊培蘇，兩地各有關(guān)部門負責(zé)人，以及此次非首都功能疏解對接承接地——京津冀（固安）國際物流商貿(mào)城有限公司負責(zé)人，行業(yè)商協(xié)會負責(zé)人，商戶代表，媒體代表共一百八十余人參加簽約儀式。

　　借疏解做升級，打造京津冀城市協(xié)同發(fā)展新標桿

　　針對此次簽約儀式，業(yè)內(nèi)專家認為，這是京津冀一體化進程中一次重要的官方戰(zhàn)略合作，對于京津冀推動建設(shè)一個層次分明、梯度有序、分工明確、布局合理的京津冀城市群區(qū)布局規(guī)劃具有極高的示范意義，并將極有可能打造非首都功能疏解的“豐臺-固安模式”。眾所周知，京津冀協(xié)同發(fā)展之所以上升為國家重大戰(zhàn)略，不僅在于京津冀具有成為引領(lǐng)和支撐全國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，更成為具有國際競爭力和影響力的重要區(qū)域。在京津冀協(xié)同發(fā)展定位中北京主要定位于打造以首都為核心的世界級城市群，為推動這一戰(zhàn)略定位的及早實現(xiàn)，北京需實現(xiàn)輕裝上陣，通過功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等措施，騰出發(fā)展空間，而這需要周邊特別是河北的大力支持。

　　在三地協(xié)同發(fā)展中，北京的策略選擇非常關(guān)鍵，而其中北京非首都功能疏解可以說是京津冀協(xié)同發(fā)展的重點和難點所在。2015年以來，北京市更是把有序疏解北京非首都功能作為落實首都城市戰(zhàn)略定位，解決北京大城市病，優(yōu)化提升首都核心功能的先導(dǎo)和突破口，北京市“十三五”規(guī)劃綱也將落實首都城市戰(zhàn)略定位作為衡量發(fā)展的根本標尺。非首都功能疏解這一步邁好了，將對京津冀的產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、生態(tài)布局、城鎮(zhèn)布局和公共服務(wù)布局等產(chǎn)生重大而深遠的影響。其中，區(qū)域性物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)作為非首都功能疏解優(yōu)先規(guī)劃的疏解重點。不過，當下非首都功能疏解，特別是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集群等首期重點疏解的非首都功能進展緩慢的主要原因在于首都具有極大的吸引力，對于眾多非首都功能產(chǎn)業(yè)而言，從本質(zhì)上是不愿意走也沒有信心走，若要從根本上解決北京非首都功能疏解的難題，不僅要從根本上解決非首都功能去哪里，更需要借非首都功能疏解、做升級。

　　新思維新格局，豐臺－固安城市互聯(lián)造新機

　　此次豐臺區(qū)與固安縣簽訂非首都功能疏解對接戰(zhàn)略合作協(xié)議，不僅是京冀兩地點對點戰(zhàn)略對接，更是京津冀一體化中首次不從簡單的物理空間轉(zhuǎn)移來解決非首都功能疏解，而是從產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)集聚層面，分點規(guī)劃京津冀城市群不同功能定位，進而打造不同產(chǎn)業(yè)布局的創(chuàng)新城市共同體，最終連點成線，連線成面，推動以北京建構(gòu)以首都為核心的世界級城市群實現(xiàn)，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　作為京南發(fā)展的價值沃土，北京市豐臺區(qū)著眼這一國家戰(zhàn)略和北京城市定位，率先主動與周邊地區(qū)達成戰(zhàn)略合作，既能夠極大拓展城市外延，又能夠盡早實現(xiàn)城市發(fā)展的戰(zhàn)略布局，搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略先機。豐臺區(qū)通過與固安縣就商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的外遷升級達成戰(zhàn)略合作，在京津冀世界級城市群建構(gòu)的時代背景下，通過將區(qū)域內(nèi)城市優(yōu)質(zhì)資源集中高效使用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性以非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解激發(fā)兩地城市發(fā)展機遇，彰顯北京作為世界級城市地位的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，為京津冀一體化城市合作的樹立示范標桿。

　　而在城市聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略合作指引之下，固安立足“京津冀一體化國家戰(zhàn)略及北京非首都城市功能轉(zhuǎn)移”的天時優(yōu)勢，伴隨京津冀交通一體化格局的成型，立足環(huán)首都1小時經(jīng)濟圈“近京”優(yōu)勢，立足“接壤北京，緊鄰京南，位居京津冀三地核心中心區(qū)”的得天獨厚交通區(qū)位，集聚商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向心力，通過積極發(fā)揮功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，打造北京商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)首選轉(zhuǎn)移升級地。

　　融入世界級城市群，打造全球產(chǎn)業(yè)新磁場

　　當前，為響應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移，固安正著力打造以“京津冀（固安）國際商貿(mào)城”為平臺的高端智慧商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，憑借豐臺－固安兩地交通地域一體化優(yōu)勢打造智慧物流+智慧商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，立足“時尚之都，固安發(fā)布”的形象定位，整合時尚產(chǎn)業(yè)鏈，通過土地空間的創(chuàng)意開發(fā)，打造全球第六大時尚發(fā)布中心，協(xié)同全球時尚集團，建造國際時尚在亞洲的權(quán)威發(fā)布中心，并在全球范圍聯(lián)動各國高端時尚產(chǎn)業(yè)入駐。京津冀（固安）國際商貿(mào)城以智慧商貿(mào)、智慧物流為支撐，涵蓋時尚文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，融合智慧商務(wù)、會議會展、動漫文創(chuàng)、非遺文化、休閑購物等多種功能于一體的北京特色環(huán)首都衛(wèi)星城和京津冀協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下，通過建設(shè)京津冀高端商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群，聚合全球產(chǎn)業(yè)力量，以世界級戰(zhàn)略目光，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工，以國際時尚為形象品位，以智慧城市理念為城市發(fā)展的指導(dǎo)思想，借北京非首都功能轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)城一體，以產(chǎn)助城，立足固安建構(gòu)京津冀一體化核心連接點，推動固安融入并成為京津冀世界級城市群中重要的節(jié)點城市。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建世界級城市群，集聚產(chǎn)業(yè)力量，建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)共同體，京津冀高端智慧商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群勢在必行。