中廣網(wǎng)蘭州7月14日消息 甘肅省委13日召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，進一步貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結(jié)上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，分析當前形勢，安排部署下半年任務(wù)。

　　省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話。省委副書記、省長劉偉平主持會議，并通報上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對做好下半年工作提出了具體要求。省政協(xié)主席馮健身出席。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月，預(yù)計全省完成生產(chǎn)總值1934.65億元，同比增長13%;完成全社會固定資產(chǎn)投資2090.68億元，增長47.59%;大口徑財政收入520.31億元，增長36.38%;一般預(yù)算收入260.11億元，增長52.97%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7329.47元，增長13.69%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2049.9元，增長27.4%。

　　陸浩指出，今年上半年，全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局安定和諧。特別是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標高速增長，這在我省歷史上都是少有的，而且發(fā)展的質(zhì)量和效益同步提升，可持續(xù)發(fā)展的能力進一步增強。這一方面說明我們的工作思路符合甘肅實際，采取的政策措施切實有效，實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的效應(yīng)日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢得到了有效發(fā)揮;另一方面說明，我們提出的跨越式發(fā)展的奮斗目標經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　陸浩指出，全省上半年工作主要呈現(xiàn)七大特點：一是思想認識有了新提高，推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措更加明確。經(jīng)過不斷完善和拓展，全省的發(fā)展思路和舉措形成了一個相互銜接配套、比較完整的體系，在實踐中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。特別是今年以來，對一些工作舉措進行了完善細化，使全省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更具操作性。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變成為大家的自覺行動，全省發(fā)展的效益和質(zhì)量明顯提高。我們從加快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面入手，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力做到在突出特色中加快發(fā)展、在加快發(fā)展中促進轉(zhuǎn)變。三是打優(yōu)勢牌、走特色路，各地競相發(fā)展的氛圍日益濃厚。全省各地認真分析各自的發(fā)展基礎(chǔ)和今后的發(fā)展趨勢，進一步明確在全省發(fā)展大局中的定位，立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢，初步走出了一條具有甘肅特色的科學(xué)發(fā)展的新路子，一批各具特色、相互補充、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟組團正在形成。四是民生工程扎實推進，人民群眾的生活質(zhì)量進一步改善。省委省政府堅持財政支出要體現(xiàn)黨的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，財政要向民生領(lǐng)域傾斜。今年，進一步完善為民辦實事制度，深入實施“十大惠民工程”，27件實事進展順利。加大保障性安居工程建設(shè)力度，認真落實臨時物價補貼，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，社會保障體系更加完善，公共服務(wù)質(zhì)量明顯提升，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，吃、穿、住、行條件不斷改善。五是改革開放邁出新的步伐，發(fā)展的動力和活力顯著增強。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、司法體制、事業(yè)單位人事制度、省直管縣財政體制改革等一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)上取得新突破，進一步消除了制約和影響科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。招商引資質(zhì)量和水平成效明顯，同央企的合作逐步從傳統(tǒng)能源原材料領(lǐng)域拓展到新能源、新材料、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域。六是社會管理創(chuàng)新深入推進，和諧穩(wěn)定的局面不斷發(fā)展。始終堅持最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，堅持標本兼治并更加注重治本，在調(diào)節(jié)利益關(guān)系、強化價值導(dǎo)向、創(chuàng)新機制方式、提升社會管理科學(xué)化水平等方面狠下功夫，確保了社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。七是作風建設(shè)成效明顯，干部群眾的精神面貌煥然一新。在作風建設(shè)上，始終堅持從省委班子做起，充分調(diào)動各級班子的積極性。堅持樹立正確的用人導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部的積極性。堅持正面宣傳引導(dǎo)，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，初步實現(xiàn)了組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的目標。

　　陸浩強調(diào)，在看到成績的同時，要清醒地認識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的任務(wù)艱巨而繁重。全省各級黨委政府要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)，切實增強責任感和緊迫感，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成今年的各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的奮斗目標打好基礎(chǔ)。一要堅決貫徹中央的各項決策部署，準確分析和判斷形勢，既要看到前進道路上存在的困難和問題，也要看到面臨的難得機遇和有利條件，充分發(fā)揮優(yōu)勢，做到趨利避害，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭保持下去。二要堅持求真務(wù)實、真抓實干，確保各項目標任務(wù)落到實處。要繼續(xù)下功夫推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，著力打造東、中、西三個區(qū)域增長極。要把“三農(nóng)”作為重中之重，大力實施“四個1000萬畝”工程。要著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育國民經(jīng)濟新的增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)。要高度重視物價問題，堅決把物價上漲過快的勢頭控制住。特別是要高度重視舟曲災(zāi)后重建工作，在保證質(zhì)量的前提下，加快進度，爭取年內(nèi)完成城鄉(xiāng)居民住房重建和教育、衛(wèi)生等民生項目主體工程。要嚴格重建工作紀律，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保重建資金管理規(guī)范、使用安全高效。三要從保障和改善民生入手，加快社會事業(yè)發(fā)展。認真落實好省委省政府的決策部署，切實把保障和改善民生放在更加突出的位置，認真解決好人民群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、行路、社會保障等方面的問題。四要積極化解各類矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。不斷加強和創(chuàng)新社會管理，集中精力化解社會矛盾。重視和加強基層基礎(chǔ)工作，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于直面矛盾，敢于承擔責任，努力提高從源頭上化解矛盾和風險的能力。五要著眼長遠發(fā)展，認真做好換屆工作。要做到抓好經(jīng)濟社會發(fā)展與扎實穩(wěn)妥搞好換屆工作兩促進、兩不誤。同時，要加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

　　劉偉平指出，上半年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門圍繞跨越式發(fā)展的目標，果斷采取有針對性的措施，努力克服各種困難，狠抓工作落實，超額完成了上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標。經(jīng)濟發(fā)展速度逐季加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進，經(jīng)濟增長質(zhì)量效益顯著提高，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略積極推進，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，重點民生工程加快實施，改革開放取得新突破，各項社會事業(yè)取得新進展，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標要求。

　　劉偉平強調(diào)，當前，要重點抓好八個方面的工作。(一)深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。要切實加快蘭白經(jīng)濟核心區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)河西新能源基地，加快隴東煤電化基地建設(shè)，繼續(xù)推動隴東南4市組團融入關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)。要強化區(qū)域發(fā)展的科技支撐，增強自主創(chuàng)新對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動作用。(二)千方百計抓好項目建設(shè)。要扎實做好全省重點項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)保持投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。要拓寬項目資金籌措渠道，為重大項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造提供資金保障。要確保項目征地拆遷工作順利進行，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。要確保完成災(zāi)后重建任務(wù)，隴南、甘南、天水等市州要抓緊“5·12”汶川特大地震災(zāi)后重建各項收尾工作，舟曲災(zāi)后重建要確保在一周年紀念日和年底前完成規(guī)定的計劃工程量。(三)確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。要努力增加主要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力，繼續(xù)深入實施促農(nóng)增收“六大行動”，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力培育牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，圍繞市場需求，突出品牌建設(shè)，穩(wěn)步擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要認真落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，加快以水利工程為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴厲打擊濫用國家明令禁止的添加物的行為，積極發(fā)展綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品。(四)積極推動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的龍頭帶動作用，辦好“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”，力爭實現(xiàn)吸引國內(nèi)外游客1000萬人次、旅游收入60億元的節(jié)會目標。要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進和培育大型物流集團，加快跨區(qū)域大型物流園區(qū)建設(shè)，支持地方金融機構(gòu)做大做強，鼓勵和引進更多金融機構(gòu)來甘發(fā)展。要加快發(fā)展民生服務(wù)業(yè)，加快保障性住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力培育物業(yè)市場主體，加強對餐飲、養(yǎng)老、健身、文化、家政等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。(五)抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排工作。要抓好國家已批復(fù)循環(huán)經(jīng)濟重大項目建設(shè)，加快全省現(xiàn)有36個省級以上開發(fā)區(qū)改造提升步伐，積極推動中小企業(yè)步入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和公共機構(gòu)節(jié)能工作，確保完成全年節(jié)能減排任務(wù)。(六)努力提高對外開放水平。要支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)引進先進技術(shù)裝備。支持重點企業(yè)、中小企業(yè)開展進出口貿(mào)易，培育新的外貿(mào)增長點。(七)抓好保障和改善民生工作。重點要加強物價監(jiān)管，優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，保證市場供應(yīng)，嚴肅查處惡意炒作等不法行為，維護市場秩序。要圍繞大學(xué)生就業(yè)率達到85%的目標，做好畢業(yè)生就業(yè)的管理和服務(wù)工作。要加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設(shè)，同步推進新農(nóng)保試點進度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，年內(nèi)覆蓋面都要達到60%。要抓好保障性住房建設(shè)，確保完成今年保障房項目年底前100%開工、主體竣工率達到60%和歷年續(xù)建項目竣工率達到80%、分配入住率達到60%的目標。要進一步加大財政教育投入，確保我省“兩基”通過國家驗收。要加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，抓好文化體制改革，加強安全管理工作，確保食品藥品質(zhì)量安全。(八)統(tǒng)籌謀劃好明年的工作。要搞好經(jīng)濟形勢分析，加強調(diào)查研究，準確把握國家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟運行態(tài)勢，做好《全國主體功能區(qū)劃》與“十二五”《規(guī)劃綱要》目標任務(wù)的銜接。

　　劉偉平要求，各級各部門要進一步增強憂患意識和責任意識，加大落實力度，強化工作督查，加強作風建設(shè)，積極化解各種矛盾和風險，努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，切實把各項工作落到實處，確保全年目標任務(wù)順利實現(xiàn)。

　　在蘭副省級以上領(lǐng)導(dǎo)同志，省直各部門、各市州、省屬大型國有企業(yè)負責同志參加會議。(記者白德斌)

責編：張磊磊