推動(dòng)改革創(chuàng)新 促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　全省商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

　　央廣網(wǎng)蘭州1月17日消息 2016年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全省商務(wù)系統(tǒng)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹省委、省政府和商務(wù)部決策部署，全面貫徹發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴抓落實(shí)，商務(wù)運(yùn)行穩(wěn)中向好，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3168億元，同比增長(zhǎng)9%，完成預(yù)期目標(biāo)；招商引資實(shí)際到位資金7939.83億元，同比增長(zhǎng)11.93%，高出預(yù)期目標(biāo)1.93個(gè)百分點(diǎn)，其中實(shí)際利用外商直接投資1.15億美元，同比增長(zhǎng)5%；預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口439億元人民幣，同比下降11.5%。其中，出口266億元，下降26%；進(jìn)口173億元，增長(zhǎng)28%。

　　以加快供給側(cè)改革為主線 促進(jìn)內(nèi)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　第22屆蘭洽會(huì)國(guó)際展區(qū)人流如織。

　　全省8個(gè)大市場(chǎng)之一中國(guó)·平?jīng)鼋鸸�博覽城。

　　蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。

　　嚴(yán)存義

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。去年以來(lái)，我省商務(wù)部門(mén)把加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要抓手，以供給側(cè)改革為主線，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，積極完善市場(chǎng)體系，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)健康發(fā)展，全省內(nèi)貿(mào)流通工作取得了明顯進(jìn)展。

　　市場(chǎng)體系建設(shè)取得新進(jìn)展

　　隆冬時(shí)節(jié)，隴南東盛國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流港交易火熱，當(dāng)?shù)鼗ń�、茶葉、木耳、核桃、橄欖油等特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)這個(gè)大型物流園源源不斷銷往全國(guó)各地。這座占地超過(guò)300畝、建有2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)的大型綜合市場(chǎng)，是省政府確定的全省8個(gè)區(qū)域性大型商品交易市場(chǎng)之一，也是隴南目前唯一的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化大市場(chǎng)，成為集當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品展銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)和技能培訓(xùn)、服務(wù)辦公等為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流港。

　　在省委、省政府的大力支持下，近兩年，我省以8個(gè)大市場(chǎng)、公益性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善市場(chǎng)流通體系。8個(gè)大市場(chǎng)完成投資60.6億元，總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)到64.6%。隴西中藥材市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)全部完成。公益性市場(chǎng)建設(shè)走在全國(guó)前列。投入資金8.6億元，完成100個(gè)縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，新增商業(yè)面積134萬(wàn)平方米，使全省三年新建便民市場(chǎng)達(dá)300個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)由城市向農(nóng)村延伸，提高了統(tǒng)一配送率。目前，全省已初步形成了以大市場(chǎng)和公益性市場(chǎng)為龍頭、以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)物流中心為骨干、以縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。

　　網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新亮點(diǎn)

　　近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和我省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，電子商務(wù)在我省異軍突起，快速發(fā)展，并逐漸“城市包圍農(nóng)村”。慶陽(yáng)的黃花菜、永登的玫瑰、會(huì)寧的小雜糧、隴南的花椒……這些昔日并不起眼的甘肅地方土特產(chǎn)品，借助電商平臺(tái)走向大江南北，為當(dāng)?shù)乩习傩諑��?lái)越來(lái)越多的收益。

　　省委、省政府順勢(shì)而為，加大支持，先后出臺(tái)一系列扶持措施加快推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，并將其作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，使電商扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的新興產(chǎn)業(yè)。省商務(wù)廳積極爭(zhēng)取和實(shí)施國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。去年我省新增示范縣20個(gè)，中央補(bǔ)助資金4億元，成為2016年得到國(guó)家支持力度最大的省份。深入開(kāi)展電商扶貧，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)，全力實(shí)施好國(guó)家電商進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，75個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電商服務(wù)中心全覆蓋，建成1157個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站、5179個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，均完成或超額完成年度指標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)去年全省電子商務(wù)交易額達(dá)到2080億元，同比增長(zhǎng)30%；網(wǎng)絡(luò)零售額415億元，同比增長(zhǎng)30%以上。網(wǎng)絡(luò)零售成為全省消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　商貿(mào)物流發(fā)展邁出新步伐

　　商貿(mào)物流業(yè)既是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)集運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)及物流信息業(yè)等為一體的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著生產(chǎn)社會(huì)化、專業(yè)化程度不斷提高，現(xiàn)代物流業(yè)逐漸被廣泛認(rèn)為是繼降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后的又一個(gè)重要的利潤(rùn)源泉，日趨發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中重要的基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　我省高度重視商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。去年以來(lái)，我省商務(wù)部門(mén)加大開(kāi)展物流與電商融合發(fā)展、第三方物流、商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品物流等四類7個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，我省3家企業(yè)被列入全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和全國(guó)智慧物流配送示范單位。目前全省規(guī)劃建設(shè)各類物流園區(qū)、物流基地125個(gè)，以TNT、德邦物流、盛輝物流為代表的第三方物流企業(yè)，以京東商城、蘇寧電器為代表的電商企業(yè)在甘肅建設(shè)了物流基地，全省注冊(cè)物流企業(yè)3000多家，物流從業(yè)人員近30萬(wàn)。綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和規(guī)模較大的縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)全部配建了冷鏈物流設(shè)施。

　　促進(jìn)消費(fèi)出臺(tái)新舉措

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費(fèi)需求也出現(xiàn)了一些階段性特征。個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)理念、方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。因此，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，必須以滿足和適應(yīng)市場(chǎng)供給需求為前提。

　　為推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)改革，省委、省政府先后印發(fā)了一系列促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新的政策文件。全省各市州和各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，也相繼制定了配套措施和辦法，安排財(cái)政資金對(duì)大型商品交易市場(chǎng)、公益性大市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施以及農(nóng)村電子商務(wù)示范基地建設(shè)給予資金補(bǔ)助，并通過(guò)融資擔(dān)保等措施鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，不斷加大對(duì)內(nèi)貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度。全省商務(wù)部門(mén)大力開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)商務(wù)、旅游、文化、銀行融合發(fā)展，拉動(dòng)餐飲、住宿和購(gòu)物消費(fèi)。構(gòu)建線上線下融合發(fā)展格局，推廣“蘇寧模式”，鼓勵(lì)企業(yè)本地化結(jié)算。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，結(jié)合我省實(shí)際探索試點(diǎn)基金投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及商貿(mào)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，適時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備維護(hù)消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2016年全省47家冬春蔬菜儲(chǔ)備企業(yè)共投放蔬菜13個(gè)品種、3萬(wàn)多噸，向蘭州、武威市場(chǎng)投放省級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉1400噸，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。2016年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到3168.87億元，同比增長(zhǎng)9%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序有了新成效

　　去年以來(lái)，以省商務(wù)廳為牽頭單位，聯(lián)合公安、農(nóng)牧、海關(guān)等20多家單位和部門(mén)，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為，為消費(fèi)者營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序。各單位強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展線上線下市場(chǎng)及生活服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化食品藥品和醫(yī)療器械、車(chē)用燃油、重點(diǎn)商品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等日常監(jiān)管。去年4月起，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)全省成品油市場(chǎng)進(jìn)行了為期三個(gè)月的專項(xiàng)清理整頓。蘭州市肉菜追溯體系項(xiàng)目全部建成，天水市肉菜追溯體系一期工程進(jìn)入驗(yàn)收階段。定西等9個(gè)市州即將建成中藥材流通追溯體系，推進(jìn)全省商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。去年1月至11月，全省各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)共立案6005件，辦結(jié)5700件，搗毀窩點(diǎn)55個(gè)，向司法機(jī)關(guān)移交案件284件。全省打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法案件立案信息公開(kāi)率達(dá)到95%，位居全國(guó)前列。