央廣網(wǎng)貴州6月7日消息(記者何遠(yuǎn)竹)6月7日上午,貴州省召開旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會,會上,貴州省人民政府副省長譚炯通報了貴州全省旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況,并就《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實施意見》等文件作了簡要說明。
據(jù)介紹,2016年至2019年,貴州全省接待入黔游客人次、旅游總收入年均增長30%以上,初步實現(xiàn)了做大做強旅游業(yè)的目標(biāo),主要體現(xiàn)在“七個注重、七個持續(xù)”:
注重高點定位高位推動,持續(xù)增強大抓旅游工作合力。貴州省委、省政府強化頂層設(shè)計,去年12月底印發(fā)了《關(guān)于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強省的意見》。今年2月,貴州省委、省政府專門成立旅游產(chǎn)業(yè)化專項組,省長任組長,各地建立相應(yīng)工作機制,有力統(tǒng)籌各方力量齊抓共促旅游業(yè)發(fā)展。
注重充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,持續(xù)構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查,世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶貴州,編制《貴州省全域山地旅游發(fā)展規(guī)劃》及“溫泉省”“索道省”專項發(fā)展規(guī)劃和若干特色旅游帶總體規(guī)劃,實施山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化三年行動,著力創(chuàng)建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區(qū),搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
截至目前,貴州已連續(xù)15年舉辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,連續(xù)5年舉辦國際山地旅游暨戶外運動大會,創(chuàng)新舉辦中國-東盟文化旅游交流周、中國丹寨非遺周、陽明文化旅游周等重大活動,為推動貴州“全域旅游全省抓”提供了強有力的平臺支撐。
注重文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新,持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點。“十三五”以來,貴州累計推出588個新項目新業(yè)態(tài)。大力實施100個旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個100”工程,全省4A級以上旅游景區(qū)增至137個、省級以上旅游度假區(qū)37個、國家全域旅游示范區(qū)7個,世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國第一。
注重鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,持續(xù)夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實施旅游扶貧九項工程,開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃,制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個省級標(biāo)準(zhǔn),評定標(biāo)準(zhǔn)級以上鄉(xiāng)村旅游村寨、農(nóng)家樂經(jīng)營戶等3300余家,省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村189個,38個村進(jìn)入全國鄉(xiāng)村旅游重點名錄,掛牌192家非遺扶貧工坊。2016年以來,累計帶動113萬貧困人口脫貧增收,10個案例入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。
注重宣傳推廣引資引源,持續(xù)提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點,深耕國際國內(nèi)客源市場,講好多彩貴州故事,構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。今年以來,貴州全省文旅招商累計到位資金487.43億元。創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)投資基金,目前已完成首批項目3億元投放,儲備項目750個。
注重加大政策紓困力度,持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。去年3月以來,貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,在全國率先全域有序開放貴州旅游景區(qū),科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場恢復(fù)發(fā)展。今年1-5月,貴州全省接待游客2.59億人次,實現(xiàn)旅游收入2430億元;重點調(diào)度全省在建旅游產(chǎn)業(yè)化項目1044個,累計完成投資529.34億元。
注重強化旅游市場監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來,貴州布局建成300個旅游咨詢服務(wù)中心、750個游客購物場所、5000余座旅游廁所,3A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)30分鐘左右進(jìn)入高速公路網(wǎng);同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動,依法嚴(yán)打旅游違法違規(guī)行為。
對會議印發(fā)的七個文件(即:“一意見、一規(guī)劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”)作簡要說明:
“一意見”,即貴州省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、奮力實現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實施意見》,這是“旅游產(chǎn)業(yè)化工作大綱”。這一意見聚焦貴州旅游產(chǎn)業(yè)化的堵點難點痛點,就加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、奮力實現(xiàn)旅游大提質(zhì)、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,明確了“兩大提升”的總體目標(biāo)和“四大行動”的工作任務(wù),并對2021年重點工作任務(wù)作了細(xì)化分解。
“一規(guī)劃”,即《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》,這是貴州“文旅融合發(fā)展的指引”。這一規(guī)劃突出高質(zhì)量發(fā)展主題,把貴州省委、省政府決策部署轉(zhuǎn)化為“十四五”全省旅游文化和旅游發(fā)展的科學(xué)思路和扎實舉措,強調(diào)要著力推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用,著力推進(jìn)旅游為民,發(fā)揮旅游帶動作用,著力推進(jìn)文旅融合,努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
“兩方案”,即《貴州省大力實施旅游市場主體培育行動方案》《貴州省大力實施盤活閑置低效旅游項目攻堅行動方案》,這是“旅游產(chǎn)業(yè)化的核心抓手”。這兩個方案主要是貴州“跟著問題走、跟著問題去”,按照“科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策”的原則,對市場主體、旅游項目等“優(yōu)化存量、擴大增量、提升質(zhì)量”提出一攬子有針對性的政策措施。
“一辦法”,即《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)體系及考核評價暫行辦法》,這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化考核指揮棒”;“一制度”,即《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計監(jiān)測報表制度》,這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化的晴雨表”!稌盒修k法》分別設(shè)立了5個一級、20個二級、64個三級考核指標(biāo),《報表制度》共有36張表、包括194個調(diào)查指標(biāo),這兩個文件主要目的是使旅游產(chǎn)業(yè)化工作可考核、可量化、可監(jiān)測、可評價、可落地。
“一匯編”,即《貴州省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)化政策匯編》,這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化金融要素保障指引”。這一匯編主要包括貴州省內(nèi)重點金融機構(gòu)面向旅游產(chǎn)業(yè)化的支持性政策措施,目的是要用好金融這一源頭活水,切實加大投融資力度,為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化提供持續(xù)有力的金融支撐。