為促進河北省養(yǎng)老服務業(yè)更好更快發(fā)展，根據《國務院辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》，結合實際，河北省印發(fā)全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見。

　　養(yǎng)老機構水電氣暖價格按居民生活類執(zhí)行

　　進一步放寬準入條件，降低準入門檻。設立營利性養(yǎng)老機構，按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，工商行政管理部門按照《國民經濟行業(yè)分類》中的“老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”行業(yè)類別登記注冊后，在縣級以上民政部門（行政審批部門）申請設立許可。對民辦非營利性養(yǎng)老機構建設免征有關行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構建設減半征收有關行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費，按居民生活類價格執(zhí)行。

　　加快推行養(yǎng)老機構申辦一站式服務，建立“一門受理、一并辦理”的網上并聯審批平臺。建立養(yǎng)老服務行業(yè)黑名單制度和市場退出機制，加強行業(yè)自律和監(jiān)管。

　　對于民辦營利性養(yǎng)老機構，服務收費項目和標準由經營者自主確定。對于民辦非營利性養(yǎng)老機構，服務收費項目和標準由經營者合理確定，有關部門對其財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監(jiān)管。對政府運營的養(yǎng)老機構，以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，實行政府定價或政府指導價；對以公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構，采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務收費項目和標準由運營方依據委托協議等合理確定。

　　加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè)或開展公建民營，到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數占全省養(yǎng)老床位總數的比例不超過50%。鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機構改革。

　　新建小區(qū)同步建設養(yǎng)老服務設施

　　加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。新建居住區(qū)按每百戶不少于30平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施,與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收；老舊小區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標準，由所在地政府負責通過購置、置換、租賃等方式逐步配置，所有權、使用權屬于政府的養(yǎng)老服務設施不得改變用途。未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū)，住房城鄉(xiāng)建設部門不予辦理竣工驗收備案。

　　鼓勵建設小型社區(qū)養(yǎng)老服務設施，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護探視。加快建設社區(qū)綜合服務信息平臺，為有需求的老年人提供助餐、助行、助醫(yī)、助浴、助潔等上門服務，提升居家養(yǎng)老服務覆蓋率和服務水平。推動開展多層老舊住宅電梯加裝。支持開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅。

　　加強農村養(yǎng)老服務設施建設。鼓勵各地利用閑置的村集體土地、房屋、農家院等場所建設農村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務設施。

　　將養(yǎng)老護理員納入城市積分入戶政策范圍

　　積極探索建立政府、社會、單位和個人多方籌資的長期護理保險制度，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的長期護理保險產品和服務，形成多元化的保險籌資模式，推動解決失能、半失能人員的基本生活照料和相關醫(yī)療護理等所需費用等問題。

　　引導商場、超市、批發(fā)市場設立老年用品專區(qū)專柜。鼓勵有條件的地區(qū)建立老年產品用品一條街或專業(yè)交易市場。鼓勵已有電商平臺完善服務功能，增加滿足老年人消費需求的產品用品。積極開展老年人產品用品會展，搭建供需平臺，鼓勵開辟老年產品用品展示、體驗場所。

　　有計劃地在省內普通高校和職業(yè)院校增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年服務管理、老年醫(yī)學、醫(yī)療保健、護理康復、營養(yǎng)調配、心理咨詢和社會工作等專業(yè)人才。鼓勵專業(yè)對口畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務業(yè)工作，探索建立養(yǎng)老從業(yè)人員“入職獎補”制度，對在養(yǎng)老護理崗位連續(xù)工作達到一定年限的大中專院校畢業(yè)生，政府給予一次性入職獎勵。將養(yǎng)老護理員納入企業(yè)新型學徒制試點和城市積分入戶政策范圍。（記者 馬冬勝）