2020年是脫貧攻堅(jiān)的決勝收官之年，但不意味著扶貧工作可以喘口氣、歇歇腳。農(nóng)發(fā)行莆田市分行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，始終把助力脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢(shì)，從思想認(rèn)識(shí)、金融支持、組織保障三個(gè)方面入手，聚焦“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)加強(qiáng)”，凝聚各方力量，在全行開展多種形式的扶貧活動(dòng),深入推進(jìn)金融扶貧工作縱深開展。
思想認(rèn)識(shí)上，做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
農(nóng)發(fā)行莆田市分行積極做好思想引領(lǐng)，推動(dòng)全行員工做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)完成的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。首先，雖然整體性貧困正在逐步消失，但局部區(qū)域仍然存在貧困現(xiàn)象，需要補(bǔ)缺補(bǔ)漏;其次，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深度貧困問題的逐步解決，貧困的標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)相應(yīng)提高，可能會(huì)新增貧困人口;再次，已實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶還不完全穩(wěn)定，隨時(shí)可能出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧攻堅(jiān)成果需要進(jìn)一步鞏固。此外，受新冠疫情影響，農(nóng)村外出務(wù)工受阻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響，都會(huì)導(dǎo)致貧困人口收入下滑，甚至出現(xiàn)返貧。二是轉(zhuǎn)變扶貧任務(wù)主要在中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。扶貧任務(wù)在中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)占大頭，但東部沿海地區(qū)，包括莆田市也存在一定的貧困人口，產(chǎn)生貧困人口的的土壤仍未消除。莆田市主要致貧原因包括：家庭無主勞動(dòng)力，僅剩祖孫兩代，“老、弱、病、殘”特征明顯;因大病花銷巨大，又缺乏適當(dāng)醫(yī)療保障作為緩沖，因病致貧現(xiàn)象最為普遍;農(nóng)村賭博風(fēng)氣盛行，部分農(nóng)民甚至大量舉債賭博而致貧等。三是轉(zhuǎn)變扶貧工作僅僅是業(yè)務(wù)部門工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的統(tǒng)領(lǐng)性工作，不能把“金融扶貧”簡(jiǎn)單等同于“信貸扶貧”，不能把“主要手段”等同于“唯一手段”，不能只靠業(yè)務(wù)部門單打獨(dú)斗，還需要各個(gè)條線進(jìn)行步調(diào)一致的支撐和保障。
今年以來，市分行黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)，召開全行扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題警示教育大會(huì)，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于10個(gè)扶貧貸款典型案例剖析情況的通報(bào)》、《關(guān)于5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例的通報(bào)》，觀看《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題警示錄》視頻。
金融支持上，做到“三個(gè)結(jié)合”
一是與“木蘭溪+”模式結(jié)合。農(nóng)發(fā)行莆田市分行充分利用木蘭溪這張名片，結(jié)合莆田市委市政府全力推進(jìn)木蘭溪全流域綜合治理的契機(jī)，探索“木蘭溪+扶貧”。支持莆田市打造以綬溪城市游憩景區(qū)、木蘭陂歷史文化景區(qū)等7個(gè)景區(qū)為重點(diǎn)的全域生態(tài)旅游項(xiàng)目，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提升旅游服務(wù)設(shè)施，通過增設(shè)保潔環(huán)衛(wèi)、生態(tài)管戶、防疫管戶等公益性崗位安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)，為景區(qū)附近貧困人口創(chuàng)造就業(yè)崗位和增收渠道。例如，農(nóng)發(fā)行莆田市分行通過支持綬溪公園狀元紅共享農(nóng)業(yè)公園30000萬元項(xiàng)目(一期)，打造“旅游+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”的扶貧模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧15戶41人。二是與支持產(chǎn)業(yè)鏈提升結(jié)合。抓住省分行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同推進(jìn)政策性金融支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，積極支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)等通過吸收建檔立卡貧困人口就業(yè)、簽訂幫扶協(xié)議或交易合同等途徑，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增收，實(shí)現(xiàn)保障民生和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”,例如，農(nóng)發(fā)行莆田市分行通過支持莆田市以興養(yǎng)殖有限公司與貧困戶簽訂購銷協(xié)議，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困人口5人。三是與服務(wù)民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)結(jié)合。堅(jiān)持回歸金融服務(wù)實(shí)體的本源，繼續(xù)落實(shí)總行“服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)提升工程”，加大對(duì)莆田市涵興食品有限公司、福建省佳牧農(nóng)牧集團(tuán)有限公司等實(shí)體企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，通過采購干貨、肉禽物資等方式，與貧困戶建立穩(wěn)定購銷貿(mào)易關(guān)系，建立長(zhǎng)效脫貧、減貧機(jī)制。例如，農(nóng)發(fā)行莆田市分行通過支持民營(yíng)企業(yè)方家鋪?zhàn)?莆田)綠色食品有限公司與貧困戶簽訂購銷協(xié)議，擬帶動(dòng)貧困人口5人。四是與抗擊新冠疫情精準(zhǔn)結(jié)合。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，優(yōu)先支持具有扶貧帶動(dòng)作用且符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸綠色通道的企業(yè)，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。例如，農(nóng)發(fā)行莆田市分行向福建省仙游縣供銷投資集團(tuán)有限公司發(fā)放1000萬元貸款，用于采購口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服等防疫所需的醫(yī)療物資，同時(shí)還通過產(chǎn)業(yè)扶貧方式帶動(dòng)貧困人口3人。
組織保障上，做到“三個(gè)加強(qiáng)”
一是加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)金融扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，以政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)凝聚扶貧合力。抓好黨建與扶貧業(yè)務(wù)融合，結(jié)合本行實(shí)際，在組織聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促、黨員聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)動(dòng)等方面，采取“一對(duì)一”方式與貧困地區(qū)農(nóng)村黨支部開展結(jié)對(duì)共建。積極參加“以購代捐”活動(dòng)和西藏、湖北等地區(qū)的定向消費(fèi)扶貧工作，加強(qiáng)與特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)戶的合作，大力支持貧困地區(qū)脫貧，按照省分行下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)逐項(xiàng)分解，截至目前已全面完成2020年各項(xiàng)定點(diǎn)扶貧工作以及上級(jí)行行政服務(wù)處下達(dá)的6000元購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，重點(diǎn)整治消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠等問題，做好往年發(fā)現(xiàn)問題整改工作，讓扶貧領(lǐng)域不良作風(fēng)無所遁形。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信貸政策培訓(xùn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧專業(yè)能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，及時(shí)督促黨委研究部署脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題整改工作。推動(dòng)整改工作壓力向全行員工傳導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)和通報(bào)相關(guān)整改要求、整改進(jìn)度和整改成效，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出監(jiān)督意見建議。紀(jì)委辦公室要與客戶業(yè)務(wù)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，深化日常監(jiān)督，強(qiáng)化過程監(jiān)督，動(dòng)態(tài)掌握“回頭看”整改和扶貧貸款投放任務(wù)、投放進(jìn)度、項(xiàng)目對(duì)接情況、政策落實(shí)情況存在的突出問題等，確保巡視整改推進(jìn)到哪里，日常監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
下一步，農(nóng)發(fā)行莆田市分行將系統(tǒng)總結(jié)莆田市分行脫貧攻堅(jiān)突出成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期做好階段性工作總結(jié)和典型案例整理，宣傳金融扶貧干部的典型事跡和感人故事，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝營(yíng)造良好氛圍。(文/劉易東)
