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河南消除大班額七年成空談 部分小學(xué)每班超80人

2014-09-26 09:55:00  來源:東方今報(bào)  說兩句  分享到:

河南消除大班額七年成空談 部分小學(xué)每班超80人

2018年消除“超大班額”能否實(shí)現(xiàn)

  前面靠著講臺,后面挨著墻,這樣的場景不是第一次出現(xiàn)。從2007年起,河南就提出要消除大班額,七年過去了,大班額仍未能消腫。今年,鄭州市區(qū)小學(xué)毫無懸念地依舊出現(xiàn)了大班額及超大班額,控制班額也再次成為空談。大班額背后有著怎樣的無奈?“大班額”痼疾如何破解?河南省提出的2018年消滅“超大班額”能實(shí)現(xiàn)嗎?  

  【個(gè)例】

  后排同學(xué)只能靠著墻坐

  央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)東方今報(bào)報(bào)道:趙強(qiáng)的兒子在鄭州市區(qū)一所熱點(diǎn)小學(xué)上一年級,每天接兒子放學(xué)時(shí),看著黑壓壓的學(xué)生,他總是忍不住問兒子上課時(shí)老師提問到他沒有、能不能聽清老師講課等。

  原來,剛開學(xué)時(shí)趙強(qiáng)去參加家長會(huì),當(dāng)時(shí)一看分班名單,他簡直驚呆了。

  “我兒子這個(gè)班81個(gè)人,其他9個(gè)班也差不多!壁w強(qiáng)說,教室里滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)財(cái)[了8排桌子,每排10人,最后一排桌子幾乎都已經(jīng)靠著后墻,教室的后門也根本沒辦法打開。盡管這樣,教室里也只能擺80張桌子,這就意味著還有一個(gè)學(xué)生沒有座位。

  “每排都只有一拃寬!壁w強(qiáng)說,當(dāng)時(shí)不少家長因?yàn)樽幌露际钦局_的家長會(huì)。

  他還開玩笑說,這樣的座位,小胖子想坐進(jìn)來還真有些憋屈。“后來老師在最后一排強(qiáng)行加了一個(gè)座位,才算是把所有的學(xué)生都塞下!壁w強(qiáng)說,看到孩子教室的情景,他終于能理解什么叫“針插不進(jìn),水潑不進(jìn)”了。

  【現(xiàn)象】

  不少熱點(diǎn)小學(xué)班額70人左右

  據(jù)了解,今年鄭州市教育局下發(fā)的《關(guān)于做好鄭州市市區(qū)2014年小學(xué)入學(xué)工作的通知》中提到,各類小學(xué)原則上每班不超過45人。特殊地段,因生源充裕,確需突破規(guī)定班額的必須報(bào)區(qū)教體局批準(zhǔn)。

  根據(jù)國家規(guī)定的中小學(xué)班額標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)不超過45人,初中不超過50人!46~55人”為偏大班額,“56~65人”為大班額,“66人以上”為超大班額。然而,記者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄭州市區(qū)不少熱點(diǎn)小學(xué)的班額仍保持在70人左右,有些小學(xué)班額達(dá)到了80多人。

  鄭州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,鄭州市區(qū)大班額的現(xiàn)象確實(shí)較為普遍。今年他們也排查出了17個(gè)小學(xué)和11個(gè)初中入學(xué)熱點(diǎn)區(qū)域,如中原區(qū)的陽光花苑社區(qū)、二七區(qū)的長江路沿線、隴海路沿線、管城區(qū)富田太陽城社區(qū)、金水區(qū)儉學(xué)街社區(qū)、農(nóng)科路社區(qū)、文化綠城等,這些熱點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或區(qū)域附近小學(xué)平均班額達(dá)66人,初中平均班額65人,平均班額超過70人的小學(xué)有8所,初中有7所。

  【探因】

  為何提了七年大班額沒能控制住

  10個(gè)學(xué)生中4個(gè)外來務(wù)工子女

  “一個(gè)方面是人多!苯逃块T有關(guān)工作人員分析,鄭州市區(qū)對外來務(wù)工子女入學(xué)報(bào)名時(shí)要求幾乎是“零門檻”:只要六證齊全,就可以和鄭州市區(qū)孩子一樣入學(xué)。隨著城市框架的拉大,越來越多的外來務(wù)工者擁入鄭州,再加上今年正好是2007年出生的“金豬寶寶”入學(xué)高峰,兩者抬高了鄭州市區(qū)小學(xué)入學(xué)人數(shù)。

  2014年,鄭州市區(qū)接收一年級新生7.1萬人,其中外來務(wù)工子女2.8萬人,占比39.4%,這也就意味著10個(gè)學(xué)生中,有4名學(xué)生都是外來務(wù)工子女。

  個(gè)別學(xué)校開工卻未見完工

  而另一方面則是建校速度跟不上學(xué)生增長速度。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,鄭州市區(qū)將建中小學(xué)142所,平均每年建30所,5年將實(shí)現(xiàn)省政府確定的小學(xué)45人、中學(xué)50人的市區(qū)中小學(xué)班額目標(biāo)。

  盡管這兩年,鄭州市建校也都能按計(jì)劃開工或超額開工,但未能完工的學(xué)校卻有半數(shù)之多。鄭州市教育部門有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,這幾年,新建改擴(kuò)建學(xué)校整體落實(shí)不錯(cuò),但也有個(gè)別學(xué)校開工了但沒建成,只是有70%~80%的學(xué)校保證了開工建設(shè)并完工。

  2011年至2013年,鄭州市區(qū)共投入32.48億元,新建、改擴(kuò)建94所中小學(xué)校,增加2638個(gè)班、12.28萬個(gè)學(xué)位。但截至2013年年底,94所中小學(xué)僅有28所完全投入使用、17所部分班級投入使用。其余49所,將在2015年年底前投入使用。

  【無奈】

  擁擠考驗(yàn)還將持續(xù)存在

  明年,鄭州市區(qū)各小學(xué)將迎來“奧運(yùn)寶寶”入學(xué)高峰,而在5月29日,我省也放開了“單獨(dú)二孩”政策,這預(yù)示著今后的入學(xué)高峰或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

  教育部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,按照國家規(guī)定的小班額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2013年年底鄭州市區(qū)中小學(xué)還“欠賬”113所。根據(jù)在校生年均增長人數(shù)和年均增長率測算,未來五年,要滿足學(xué)生凈增長的需求,鄭州市區(qū)還需要新建139所中小學(xué),其中包括小學(xué)106所、2544個(gè)班,初中33所、1200個(gè)班。

  這也就意味著,各中小學(xué)的擁擠還將持續(xù)存在。

  不過,鄭州市也計(jì)劃針對小區(qū)沒有建學(xué)校的歷史欠賬問題進(jìn)行處理。據(jù)了解,鄭州市將建立臺賬,對欠賬進(jìn)行處罰或補(bǔ)救,同時(shí),新建商品住宅小區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制即將實(shí)施,不建學(xué)校教育部門可以說“不”,小區(qū)將無法拿到驗(yàn)收合格證。

  相關(guān)鏈接

  河南消除大班額的這幾年

  早從2007年開始,河南省就提出要緩解大班額問題。

  2009年,省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,力爭用3~5年時(shí)間,使全省小學(xué)、中學(xué)班額分別控制在45人、50人以下。

  2010年,河南省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人又表示力爭用3年左右的時(shí)間,基本消除城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”現(xiàn)象。

  2012年,《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》,用4年時(shí)間,使全省76%義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,消除“大班額”現(xiàn)象。

  2014年,省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)出通知,到2018年末,消除66人以上超大班額。(記者 高冬麗/文 邱琦/圖)

編輯:耿倩作者:

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