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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 國(guó)務(wù)院7月4日發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確未來(lái)三年以及十年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署。分析人士認(rèn)為，這一頂層設(shè)計(jì)將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展，有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，催生經(jīng)濟(jì)新格局。

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　　“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展目標(biāo)確定

　　指導(dǎo)意見(jiàn)提出，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

　　具體而言，這一目標(biāo)體現(xiàn)在四個(gè)層面。在經(jīng)濟(jì)層面，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得積極成效，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展；在社會(huì)層面，健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固加強(qiáng)；在發(fā)展環(huán)境方面，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的十年發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

　　“指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，具有劃時(shí)代的重大意義和深遠(yuǎn)影響。”中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)曹淑敏說(shuō)。

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　　11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)與群眾密切相關(guān)

　　指導(dǎo)意見(jiàn)部署了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。這些行動(dòng)計(jì)劃既涵蓋了制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等具體產(chǎn)業(yè)，也涉及環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療等與百姓生活息息相關(guān)的方面。

　　“這些領(lǐng)域事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，或貼近人民群眾關(guān)切，或創(chuàng)新變革潛力巨大；同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用、融合大方向清晰、指導(dǎo)性非常明確的領(lǐng)域。”曹淑敏說(shuō)。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動(dòng)中，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　尤為值得關(guān)注的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還將通過(guò)與公共事業(yè)和生活服務(wù)業(yè)的融合給人們的生活帶來(lái)切實(shí)改變。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)行動(dòng)中，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式、促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索新型教育服務(wù)供給方式�！按隧�(xiàng)行動(dòng)全面覆蓋與廣大人民群眾日常生活密切相關(guān)的重要領(lǐng)域，發(fā)展電子政務(wù)、便民服務(wù)、在線醫(yī)療、健康養(yǎng)老、網(wǎng)絡(luò)教育，成為發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)改進(jìn)民生服務(wù)的新途徑。”曹淑敏說(shuō)。

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　　讓“互聯(lián)網(wǎng)＋”經(jīng)濟(jì)落地生根

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，平穩(wěn)度過(guò)新舊產(chǎn)業(yè)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，需要強(qiáng)勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量。“搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平，必須走互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新之路。”曹淑敏說(shuō)。

　　僅從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)本身而言，我國(guó)就存在巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊?guó)信息通信研究院理論測(cè)算結(jié)果表明，2014年我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)總量達(dá)16.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21％，占GDP比重超過(guò)26％，已成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要力量。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)占GDP比重依然較低，未來(lái)增長(zhǎng)的空間大，后勁足。

　　“指導(dǎo)意見(jiàn)將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大活力，大幅提升我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。”曹淑敏說(shuō)。

　　實(shí)際上，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的落實(shí)必將對(duì)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生巨大的影響。

　　在一些專家看來(lái)，確保“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的落地，必須營(yíng)造包容有序的監(jiān)管環(huán)境，逐步破除行業(yè)壁壘，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，推廣負(fù)面清單，擴(kuò)大市場(chǎng)主體平等進(jìn)入范圍。同時(shí)，政府應(yīng)推動(dòng)交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，優(yōu)化資源配置，并加強(qiáng)重要領(lǐng)域的引導(dǎo)扶持。

　　曹淑敏指出，企業(yè)應(yīng)該是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的主要載體和踐行者，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)致力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。