精準(zhǔn)扶貧河南攻堅(jiān)綜述之一][狠抓脫貧攻堅(jiān)措施落實(shí)]" />

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“精準(zhǔn)扶貧河南攻堅(jiān)”系列綜述之二

2016-08-12 09:01:00 來(lái)源:河南日?qǐng)?bào)

  扶貧攻堅(jiān),最有力的武器是產(chǎn)業(yè),最根本的途徑是發(fā)展。有產(chǎn)業(yè)支撐,才能從源頭上解決貧困問題、拔掉“窮根”。

  省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒最近在幾次會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),面對(duì)脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

  在脫貧攻堅(jiān)的宏大戰(zhàn)役中,我省全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,通過(guò)“造血工程”不斷提升貧困人口的自我發(fā)展能力,越來(lái)越多的貧困村正實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式的躍進(jìn)。

  產(chǎn)業(yè)咋選擇

  “認(rèn)識(shí)你自己”,這是貫穿古今的哲學(xué)命題。當(dāng)貧困地區(qū)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí),這一問題依舊首當(dāng)其沖。

  欒川縣地處山區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚,但過(guò)去許多山區(qū)群眾守著寶貴資源過(guò)窮日子,成為專家學(xué)者眼中“富饒的貧困”。

  近年來(lái),欒川縣積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),許多山區(qū)貧困人口走上了致富道路。像欒川一樣,我省許多貧困地區(qū)堅(jiān)持因地制宜的原則,立足資源稟賦,成功打造出地域特色突出的脫貧產(chǎn)業(yè)。

  傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)不斷拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,特色農(nóng)產(chǎn)品成為增收利器;鄉(xiāng)村旅游遍地開花,“十二五”以來(lái)全省每年借此實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)人脫貧;縣域經(jīng)濟(jì)特色鮮明的地區(qū),積極以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)潤(rùn)澤貧困人口,被譽(yù)為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”的臺(tái)前縣,通過(guò)羽絨等產(chǎn)業(yè)每年約1萬(wàn)人脫貧。

  我省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,順應(yīng)消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。按照新近出臺(tái)的《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等契合我省特點(diǎn),將成為今后的重要脫貧產(chǎn)業(yè)。

  產(chǎn)業(yè)咋扶持

  30多年的“三農(nóng)”實(shí)踐探索反復(fù)證明,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沒有龍頭就難以形成產(chǎn)業(yè)鏈,難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  在產(chǎn)業(yè)扶貧中,我省堅(jiān)持以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng),支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等快速發(fā)展,有了龍頭帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng),脫貧發(fā)展后勁更足。

  信陽(yáng)羚銳集團(tuán)采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動(dòng)大量貧困人口走上穩(wěn)定脫貧之路;在平輿縣182家貧困戶依托李芳莊種植合作社實(shí)現(xiàn)脫貧。

  脫貧產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展,金融、科技等要素不可或缺,我省積極打造融資、服務(wù)等各類產(chǎn)業(yè)扶持脫貧平臺(tái)。

  蘭考縣政府用扶貧資金建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,銀行發(fā)放貸款助力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。葉縣探索在鄉(xiāng)村建設(shè)資金互助社,用小資金撬動(dòng)了大扶貧。

  今年起實(shí)施的科技扶貧專項(xiàng)行動(dòng),將在全省貧困地區(qū)實(shí)施500個(gè)科技項(xiàng)目,選派5000名科技人才等,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的技術(shù)支撐,加快脫貧致富步伐。

  產(chǎn)業(yè)咋富民

  “產(chǎn)業(yè)化扶貧不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)化,扶貧才是它的本質(zhì)屬性。”省委政研室農(nóng)村處處長(zhǎng)王民選說(shuō)。

  我省強(qiáng)調(diào)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶脫貧增收的帶動(dòng)作用,建立貧困戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體間的牢固利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,避免產(chǎn)業(yè)扶持脫貧過(guò)程中龍頭企業(yè)、大戶受益,而真正需要幫助的貧困人口被邊緣化。

  對(duì)有勞動(dòng)力、有能力、有土地,但缺資金、缺技術(shù)的貧困戶,我省采取直接幫扶模式,給予一定額度資金幫扶或?qū)嵤┵J款貼息。如扶貧小額貸款貼息項(xiàng)目,去年發(fā)放到戶貸款8億元,扶持了2.6萬(wàn)貧困戶。

  此外,對(duì)自身無(wú)勞動(dòng)能力或脫貧能力差的貧困戶,我省采用托管幫扶、合作幫扶等模式,在合作社、種養(yǎng)大戶等帶動(dòng)下致富增收。

  在漯河市源匯區(qū)大劉鎮(zhèn)蔡莊村,對(duì)限于自身?xiàng)l件不能務(wù)工的40戶貧困群眾,用到戶增收項(xiàng)目資金入股當(dāng)?shù)毓邔I(yè)合作社,貧困戶安心拿分紅。長(zhǎng)垣縣在全縣首批選擇100戶自身很難脫貧的農(nóng)戶,以扶貧資金入股集裝箱養(yǎng)魚,按股比分享收益。

  按照我省的規(guī)劃,到2020年將通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)200萬(wàn)貧困人口脫貧。這條穩(wěn)固長(zhǎng)效的產(chǎn)業(yè)扶持脫貧之路,正在中原大地拓展延伸。(記者 方化祎 張海濤)

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關(guān)鍵詞:扶貧資金;扶貧攻堅(jiān);我省;產(chǎn)業(yè)支撐;貧困戶

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